以组织建设“最小单元”打通基层党组织“最后一公里”

以组织建设“最小单元”打通基层党组织“最后一公里”

曹晓慧

长汀县烟草专卖局（分公司） 福建省龙岩市  366300

摘要：党的力量来自组织。党小组作为党的基层组织建设的“最小单元”，其建设质量直接决定了党的一切工作能否深入基层一线。本文以长汀县烟草专卖局机关第二党支部为例，探索党小组发挥作用的具体途径。支部通过明确思想、完善机制、融入实践，推动党小组发挥大作用。

关键词：党小组 服务 最后一公里

1927年“三湾改编”和1929年古田会议明确了“党支部建在连上，党小组建在班组”的组织原则。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确强调，要重视建强党小组、发挥党小组作用。党小组作为组织建设的“最小单元”，也是关键的“最后一环”，其建设质量直接影响着党组织战斗堡垒作用的发挥。当前长汀县烟草专卖局机关第二党支部还存在着“集体活动开展不灵活，党建与业务融合不紧密，党小组带动、服务群众的职能得不到发挥”等问题，因此激活“神经末梢”，方能打通联系、服务群众的“最后一公里”。

一、主要做法

（一）明确一条工作主线。在党小组层面深化党建与业务融合的工作理念，并以此为主线为党小组建设提供目标导向。以部门为单位设立的党小组业务工作相近、党员人数较少，在开展学习教育、党日活动时，能更好地兼顾党员思想政治建设和业务能力提升两个方面，有利于形成“网格化”管理，在党支部基石处破解“两张皮”的难题。

（二）健全三类工作制度。根据党支部各时期的中心任务，结合行业工作，布置阶段性工作任务。从会前、会中、会后等环节入手，建立定期学习汇报制度；从联系范围、服务频次、服务内容等方面着手，建立党员联系群众制度；从思想政治、组织能力、工作业绩等维度发力，建立考核评价制度。以逐步完善的制度体系，推动党小组工作正常化、制度化、规范化。

（三）发挥党小组长“三员”职能。按照“政治素质高、组织协调能力强、热心党的工作、能联系服务群众”的组织标准择优选配党小组长，担任党小组长的既有工作生活经验丰富、具有较高威信的老党员，又有个人能力出色、善于攻坚创新的青年党员，从队伍建设上提升党建与业务的融合力量。将党小组长纳入党员教育培训计划，开展支委班子与党小组长、党小组长与普通党员、全体党员与职工群众三个层面的传帮带活动，进一步发挥党小组长教育管理“辅导员”、监督服务“助理员”、党群关系“联系员”的重要职能。

（四）以网格党小组凝聚力量。本着“业务相近、规模适当、便于活动、有利管理”的原则，将原有的2个党小组重新合划编为4个党小组。建立网格党小组，邀请普通职工群众积极参与到党小组活动中来。每个网格党小组由1名党员与部门内1-2名职工群众结对，职工群众定期参与党小组主题党日活动学政策、比技能，开展谈心交流，相互提醒监督，网格内党群共同实现思想政治、业务技能、工作作风等多方面的提升。

（五）以特色创建激发活力。一是“小班化”学习活动。将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到日常学习教育，结合支部月度学习计划开展“党小组长荐读”活动。以党小组为学习单元，自主开展学习测试，进一步引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是服务竞赛活动。每位党员立足岗位职责晾晒党员承诺，自觉接受群众监督。结合党员示范岗活动，依托积分管理开展服务竞赛，与普通职工比业绩、比作风，形成比学赶超的竞争氛围，进一步激发党员先锋模范作用。三是“六个一”创建活动。广泛邀请普通员工、非党群众参与到“一次集中学习、一次交心谈心、一次建言献策、一次业务攻坚、一次党群共建、一批先锋模范”的党小组“六个一”创建活动中来，以党员带动群众、服务群众，激发党小组活力。

二、初步成效

（一）组织生活更见实效。“上面千条线、下面一根针”基层一线工作事多面广，学习时间容易与业务工作时间相冲突，影响学习实效。而以党小组长为主导的“小班化”学习活动，充分发挥了党小组学习单元的灵活性。由于党小组依托部门建立，进一步划小了支部学习单元，在时间统筹上更为便利，有利于保障学习时间和学习质量。

（二）党群关系更加密切。通过开展“小班化”学习、服务竞赛、“六个一”等特色创建活动，党员的模范意识、宗旨意识得到激发，党群联系更加紧密。依托党群工作区这一联建载体，党员群体与普通职工群众的边界感逐渐消失，普通员工能更好地融入到学习提升、争先创优、服务群众的氛围中来，实现共学共促、提质提效的工作目的。

（三）党建优势持续转换。在抓好党小组建设的同时，积极推动政治优势转换，凝聚党群合力。其中，专卖党小组以“千锤百炼铸党性，保驾护航促发展”为主题，与县公安局第九支部开展党建联建，共建全市首个涉烟案件研判室，实现资源共享、精准打击。行政办党小组人多事杂，对网格党小组的运用尤为充分，在党员带动下，安全、信息、精益管理等各项后勤保障工作开展更加有序，工作氛围更加和谐，文明创建热情更加高涨，年内协同共建社区、挂钩乡镇组织开展“我在乡间有亩田”“我为群众办实事，助农采烤促增收”等各类志愿服务活动20余次，进一步树立了良好的企业形象。

三、结束语

党小组是党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，发挥着管党员、促思想、带群众、创标杆的重要功能。下阶段，长汀县局机关第二党支部将持续把握党小组工作特点，发挥“小”的优势，促组织末端工作落实，发挥更大工作效能。

参考文献：

新时代加强党小组建设研究.淮南职业技术学院学报.2020年第3期

1