达州生态智慧城综合开发建设项目土地复垦现状与措施分析

达州生态智慧城综合开发建设项目土地复垦现状与措施分析

徐有光  张巨汉邢海国白发杰

四川省第十一地质大队   635711

摘要：土地是人类生存与社会发展的宝贵的自然资源。随着经济建设事业发展，各行各业对土地资源的需求不断增加，对土地造成巨大的损毁。为恢复基础设施建设占用的耕地地力和数量，提高耕地质量，缓解人地矛盾，达到节约集约用地的目的。文章就达州东部经济开发区生态智慧城综合开发建设项目(供水工程-供水管网工程)隧道临时便道、弃土场及临建临时用地土地复垦方案进行详细分析，优化复垦措施，以供参考。

关键词： 土地复垦；现状；目标；措施；监测

1、项目区土地利用现状

根据达州东部经济开发区生态智慧城综合开发建设项目(供水工程-供水管网工程)隧道临时便道、弃土场及临建临时用地勘测图和宣汉县2021年土地利用变更调查数据及永久基本农田划定成果资料进行了占地分析，本次复垦方案临时用地占地拟损毁土地8.3209hm²（约合124.81亩），其中水田1.4927hm2，旱地1.5154hm²，乔木林地4.5942hm²，灌木林地0.2265hm²，河流水面0.4148hm2，坑塘水面0.0051hm²，沟渠0.0596hm²，农村宅基地0.0106hm²，公路用地0.0020hm2(属于城镇建设区）。

2、土地损毁情况

经现场实地踏勘调查，本项目涉及临时用地目前未开工建设，按拟损毁统计面积。因此，拟损毁面积为8.3209hm²，其中水田1.4927hm2，旱地1.5154hm²，乔木林地4.5942hm²，灌木林地0.2265hm²，河流水面0.4148hm2，坑塘水面0.0051hm²，沟渠0.0596hm²，农村宅基地0.0106hm²，公路用地0.0020hm2(属于城镇建设区）。项目临时用地由隧道进口、中部、出口3处地块组成，其中拟压占、挖损土地面积8.3209hm²,损毁程度为重度。

表1  项目区土地损毁情况统计表

3、土地复垦目标

根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011与TD/T1031.6-2011），复垦责任范围面积=生产建设项目损毁土地面积+不再留续使用的永久性建设用地面积。本项目无留续使用的永久性建设用地，因此本项目复垦责任范围面积为8.3209hm²,拟复垦土地面积8.3209hm²,其中复垦为耕地3.0718hm²（水田1.5377hm²、旱地1.5341hm²)、复垦为林地4.7743hm²（乔木林地4.7743hm²)、复垦为水域及水利设施用地0.4728hm²（河流水面0.4148hm²、沟渠0.058hm2)、复垦为交通运输用地0.0020hm²（公路用地0.0020hm²），土地复垦率为100.00%。复垦前后各地块耕地质量等别、耕地质量等级应请具有资质的土壤质量检测单位进行取样鉴定，保证复垦前后耕。地质量等别与等级相一致。

本项目临时用地涉及临时占用永久基本农田1.9155hm2（其中水田1.4162hm2、旱地,0.4993hm²),复垦后永久基本农田面积1.9155hm2（其中水田1.4162hm2、旱地,0.4993hm²)。达州市投资有限公司承诺在项目临时用地到期后将及时组织复垦，保障复垦后耕地和永久基本农田数量不减少、质量有所提高、产能不降低。

4、复垦措施

4.1工程技术措施

（1）土地平整工程

①表土剥离：根据复垦的目标任务，对临时用地区域按设计的表土剥离方案进行剥离；将所有剥离的表土运入指定的表土堆放场按分层分类的原则存放，注意设计表土防护措施。对于涉及的永久基本农田必须进行表土剥离，并分层存放好用于后期复垦。

②表土堆放：对临时用地区域剥离的表土用5-10t自卸汽车搬运到表土堆放场分层分开堆放。将耕层土壤与底层土壤分别堆放，妥善保存，防止岩石混入使土质恶化，对表土堆放场修建土袋挡墙、撒草防护等措施，尽可能做到恢复后保持原有的土壤结构，以利种植。

③混凝土拆除：对各场地无需保留的施工便道及附属系统进行拆除，主要包含混凝土硬化地面的拆除。

④机械翻耕：本项目中表土剥离后堆放于临时用地，故表土回填后需进行地块翻耕，由于施工大部分采用机械施工，机械因素使表面耕作土板结，翻耕能尽快使地块发挥恢复生产的作用。对临时施工用地表土堆放场在表土运往施工用地覆土后进行深翻10cm。

⑤覆土：将剥离表土和主体项目弃土按照第四章土源分析情况对各复垦单元覆土。

⑥土壤培肥：对复垦为耕地的各单元进行土壤培肥，施用有机肥，使其提升肥力和土壤性质。施肥标准为临时用地施用肥料3500kg/hm2。

（2）灌溉与排水工程：对复垦为旱地区域修建截流沟、沉砂池及灌排沟渠，保证有足的水源满足农业生产。

①灌排沟渠工程

根据实际情况，该临时用地复耕面积相对较大，需要灌溉与排水的沟渠较大，由于用地后原有灌排渠道被破坏，因此需要新建及恢复沟渠，确保临时用地有水可以进入，多余的水可以自行排出，新建沟渠设计方案如下：

a、灌排沟渠设计流量确定

灌排沟渠流量均采用20年一遇暴雨排洪标准设计。根据《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999的要求，排水沟设计暴雨的历时和排出时间采用24小时降雨两日排出，与排洪流量对应。

灌排沟渠设计流量按以下公式确定：

Q=qF

其中：Q—排水设计流量；

q—排水模数；

F—排水面积。

山丘区排水模数按以下公式计算：

F≤10k㎡时，qm=KbFn-1

其中：qm—排水模数，m³/（s.k㎡）；

F—汇流面积，k㎡（参照《农田水利学》（武汉大学编）以及地形图，确定项目区内汇流面积为1k㎡以内）；

Kb—径流模数（项目区处于盆西平原和盆地丘陵地区，取14.0）

n—汇水面积指数，当F≤10k㎡时，取n=1。

b、横断面确定

一般断面水利计算

首先假设底宽和水深值，计算过水断面的水利要素，然后计算渠道流量、校核渠道输水能力、校核渠道流速，公式如下：

过水断面面积：A=（b+mh）h；

湿周：X=b+2h；

A

R=

水利半径：X

校核渠道输水能力：|（Q-Q计算）/Q|≤0.05；

校核渠道流速：v不於

c、灌排沟渠断面设计

灌排沟渠横断面设计：

灌排沟渠采用梯形或矩形断面，过水流量计算采用明渠均匀流公式：

Q=W.C

式中：Q－渠道的设计流量（m³/s）；

W－渠道过水断面面积（㎡）；

R－水力半径（m）；

Ri－渠底比降；

C=1R6

C－谢才系数（N）。

经过计算，结合项目区实际情况以及当地传统，确定出复垦区两种规格沟渠详见表2、表3。具体设计参数为：Ⅱ类沟渠主要为排灌两用沟，Ⅱ类沟渠在规划的时候既排除多余内部积水，也可以用于灌溉引水，采用矩形断面，横断面尺寸为：上口宽0.6m，下口宽为0.36m，深度为0.4m，材料规格采用C20现浇混凝土（渠壁和渠底）。

表2土地复垦灌排沟渠工程指标表

表3土地复垦新建Ⅱ型排水沟工程量汇总表

本项目区临时用地共规划Ⅱ类沟渠4条，合计401m。

（3）道路工程

根据项目区实际情况结合当地村民意见，临时用地使用期结束后需整治修复该农村道路，即公路（宽5.0m）1条，总长3m，路基采用铺设25cm水泥砾石水稳层，再采用10cm沥青混凝土硬化。

（4）其他工程

项目表土堆场在堆土初期坡脚处采用编织土袋装填剥离土挡护，待项目临时用地到期复垦工程开始覆土时，需根据覆土工程的安排有次序有步骤地清理坡脚处的编织土袋，严禁将编制土袋不经清理直接连同耕作表土回覆于复垦地块，造成土壤质地降低。

对林地进行表土剥离时需进行人工伐树、挖根，将残树根从表土中清除。

本项目清理工程土袋清除2955.0m³，残树（根）清理7231颗。

（5）植被恢复工程

根据复垦责任范围的原土地利用类型，考虑损毁土地区的地形地貌、立地条件，结合周围环境水土保持要求，本着“适地适树、适地适草、因害设防”的原则，根据项目区自身特点和所处地区气候条件，在发挥林草防护、观赏等综合功能的前提下，尽可能结合实际，做到既防污、防害，又美观好看，并能取得一定的经济效益。选择种植方法简单、费用低廉、早期生长快，改良土壤和防止土壤侵蚀效果好、适应性、抗逆性强的优良品种进行植被恢复。树种移植是要带土球移植。综合以上几点，本项目土地复垦植物选择应季果树用于植被恢复。

乔木选用应季桤木，乔木株行距为3.0×3.0m，设计种植密度为1200株/hm2，选择坑栽方式种植，坑穴规格采用0.6m×0.6m×0.7m，乔木选择4cm地径裸根的树苗种植，林下撒播特高黑麦草籽。

4.2生物和化学措施

本项目复垦区土壤类型主要为水稻土和紫色土，通过覆土后有满足耕作要求的耕作层厚度。针对土壤养分缺乏和土壤保水保肥性差等问题，需采取一定措施进行土壤改良培肥。应注意的是，在进行土壤改良时，应多与当地农民交流。通过交流，可以了解当地的改良经验，降低改良成本；农民也可以了解先进的改良技术，复垦后能快速的投入生产。通过有效的土壤改良培肥措施，一般3-4年后就能有效地恢复地力，达到高产稳产。主要措施如下：

（1）轮作倒茬，用养结合：实行轮作倒茬，是用养结合，培肥土壤的有效途径。因不同作物残留的茎叶、根系以及根系分泌物，对土壤中物质的积累和分解的影响不同；不同作物的根际微生物，对养分、水分的要求不同；其根系深度、利用养分、水分的层次也有差异。实行轮作，能起到相铺相成，协调土壤养分的效果。

（2）秸秆堆沤还田，增加土壤有机质：可疏松土壤，改善其理化性状，培肥地力，提高农作物产量，促进土壤团粒结构形成，增加土壤有机质含量与透气、透水、保肥能力，从而提高土壤肥力。方法是将秸秆直接换填后与人畜粪便、有机生活垃圾等进行堆沤腐熟后，翻耕施与田间。

（3）增施商品有机肥，提高土壤肥力：在农户自行施用农家肥的基础上，通过增施商品有机肥用于作物生长阶段的培肥，以达到农用地复垦质量的要求。参照《耕地土壤综合培肥技术规范》（DB33/T942-2014），确定施肥标准为商品有机肥3500kg/hm²,且必须满足《有机肥料NY/T525-2021》的相关要求。地力培肥按照1年3次，设计培肥时间为3年。

5、土地复垦效果监测

不同复垦单元复垦为水田、旱地，主要是监测地面坡度、田面平整度、有效土层厚度、耕作层厚度、犁底层厚度及渗漏强度、土壤容重、土壤质地、砾石含量、土壤pH值、土壤有机质含量、灌溉保证率、道路完善度、产量的变化情况。本土地复垦方案根据项目区自然特征以及土地利用现状，复垦方向主要为耕地和林地，土地复垦采取以上措施对复垦单元进行土地利用改良，使损毁土地得以恢复原有生产力水平。复垦措施实施后，应在管护期内，对复垦土地区域内的工程设施等采取一定的管护措施，保障土地复垦得以有效实现。

管护措施包括：

(1)加强对复垦后土地的管理。

(2)按照方案确定的年度复垦方案逐块落实，对土地开发复垦实行计划管理。

(3)保护土地复垦单位的利益，调动其土地复垦的积极性。

(4)坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。

(5)对施工单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，配合当地主管部门的监督检查。

(6)加强复垦后的土地利用与保护、巩固工作。