消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策

消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策

林志翔

平潭消防救援支队 350400

摘要：消防法制建设是保障国家消防安全、维护社会稳定的重要基石。在当前的消防法制建设与基层消防监督工作中，仍存在着诸多问题，这些问题不仅影响了消防工作的有效开展，也威胁着人民群众的生命财产安全。深入探讨消防法制建设与基层消防监督工作现存的问题，并提出相应的对策，对于提升消防工作水平、保障社会安全稳定具有重大的现实意义。

关键词：消防法制建设；基层消防监督问题；对策

引言

消防法制建设是保障人民生命财产安全、维护社会稳定的重要基础，而基层消防监督工作则是确保消防设施设备运行有效、火灾预防措施落实到位的关键环节。在当前社会发展中，消防法制建设和基层消防监督工作仍然存在一些亟待解决的问题和挑战，通过深入解剖现有问题，才能找到有效的对策和改进方案。

1消防法制建设与基层消防监督工作的重要性

消防法制建设能够规范各级单位和个人的消防行为，确保消防责任明确、法律法规得以落实。通过建立健全的法律法规体系，明确了各方的消防职责和义务，加强了对火灾预防、控制和救援的规范管理。消防法制的建设能够提高单位和个人消防意识，增强遵守消防法律法规的自觉性，从而有效减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全。基层消防监督工作能够确保消防设施设备的正常运行和消防安全的有效控制。基层消防监督人员通过巡查检查、培训指导等方式，对各类场所、单位和个人进行消防审核和监督，保证火灾防控措施的落实，消除消防安全隐患。他们还能够提供及时的消防技术服务，提高单位和个人的消防意识和应急处置能力，从而有效防范和控制火灾的发生。消防法制建设和基层消防监督工作对于推动社会进步和构建和谐社会也具有积极意义。社会稳定和谐是国家发展的重要前提，而消防问题直接关系到人民的生命财产安全。加强消防法制建设和基层消防监督工作，能够保障公众安全感和幸福感，提高社会满意度，增强政府的公信力和形象。

2消防法制建设与基层消防监督工作现存问题

2.1法律法规不完善

由于法律法规的不完善，消防执法人员在处理特定案件时可能面临法律规定的缺失。例如，在某些新兴行业或特殊场所中，存在一些新型的火灾风险，但目前的法律法规可能没有明确的条文有针对性地规范这些情况。这使得执法人员在处理实际案件时难以依据法律规定进行判断和处理，容易导致执法的不公正和不一致性。法律法规的不完善也给消防行业的从业者和企业带来了不确定性。由于法规缺乏细化的规定，企业在消防安全管理中往往无法明确自己应该采取哪些措施来保证合规。企业可能存在着侥幸心理，忽视了一些潜在的消防安全风险，这对人员生命安全和财产安全都带来了潜在的威胁。

2.2执法力量不足

执法力量不足，基层消防监督机构在开展日常监督工作时面临着挑战。辖区内的消防安全检查、隐患排查、事件处置等工作任务繁重，而监督执法人员数量不足可能导致监督工作覆盖范围不足以做到全面，一些隐患可能被忽视或得不到及时整改，从而增加了火灾发生的风险。执法力量不足也影响了监督执法人员的执法质量和效率。由于人手不足，监督执法人员可能需要分散精力应对大量的工作任务，时间和精力有限导致监督工作的细致程度和深度不足。这可能会造成一些火灾隐患得不到有效整改，增加了火灾发生的可能性，危害了社会公共安全。

2.3信息共享不畅

由于信息共享不畅，导致基层消防监督机构无法及时准确地获取到有关单位和场所的消防安全情况。如果监督机构无法及时了解到火灾隐患、违法违规行为等信息，将影响他们对火灾风险的评估和监督工作的开展，容易造成监管空白和盲区，增加了火灾发生的可能性。信息共享不畅也会导致监督执法人员在处理突发事件时无法迅速获得周边单位、消防设施等的信息支持。在火灾事故发生时，急需获取周边场所的消防安全情况和现场应急措施，但因信息不畅通而无法及时获取关键信息，给事故处理和救援带来困难，延误了救援时间，增加了事故的损失。

3消防法制建设与基层消防监督工作现存问题的对策

3.1完善法律法规

进行审慎修订现行法律法规，填补法规的空白和模糊处，明确消防管理、责任追究等方面的具体规定，确保法律的完备性和权威性。明确定义各级消防主管部门、消防队伍和相关单位的职责与权限，明确各方责任划分及执行环节，避免责任的模糊和交叉，确保消防管理的有效推动和执行。结合实际情况和管理需求，修改条文内容，简化表述，减少冗余，提高法律法规的适用性和操作性，方便执法人员和相关单位理解和执行。加强法律制度的监督和评估机制，确保消防法律法规的执行效果和社会效益，提升司法效率和公正性，维护消防安全和社会稳定。

3.2增加执法力量

加大招聘力度是确保有足够的消防执法人员参与到基层消防监督工作中的关键，招聘应当注重选拔具备消防专业知识和执法经验的人员，同时也要加强宣传吸引优秀人才加入消防队伍。通过扩大招聘规模，完善招聘流程，确保每个基层单位都有足够数量的合格执法人员参与监督工作，提升整体执法水平和效率。加强培训是提高执法水平和能力的关键手段。通过举办消防培训班、技术交流会、实地演练等形式，不断提升执法人员的专业知识、操作技能和处理突发事件的能力。培训内容涵盖消防法律法规、火灾现场处置、消防设施设备检查维护等方面，使执法人员全面掌握消防执法工作所需技能，提高应对复杂情况的能力。建立健全激励机制，激发执法人员工作积极性和责任感。通过设立奖惩制度和评优评先机制，及时表彰和奖励在消防执法工作中做出突出贡献的人员，同时对低效、违纪违法行为进行严肃处理，形成正向激励机制，提升执法人员的服务意识和工作动力。

3.3加强信息共享

建立消防安全信息公共平台是实现信息共享的基础。该平台应整合相关部门的消防安全信息，包括企事业单位的基本信息、消防设施设备的运行情况、消防隐患排查整改情况等，形成统一的信息库，供各级消防执法人员共同调阅和利用。加强相关部门之间的信息共享和沟通是确保信息畅通的重要手段。消防部门、建设部门、工商部门等相关部门应定期召开联席会议，分享各自的消防安全信息，汇总分析数据，集思广益，提出协同解决问题的措施。同时，还可建立常态化的工作联系机制，加强案件线索的互通互助，形成合力推动消防监管工作的开展。加强技术手段的支撑是信息共享的有效途径。利用现代化科技手段，如大数据、物联网、人工智能等，开发可靠的消防安全监测和预警系统，实现对关键场所的实时监控和漏洞预警。通过技术手段的应用，信息共享更加高效便捷，减少了大量人力和物力资源的消耗。

结束语

消防法制建设与基层消防监督工作是保障国家消防安全、维护社会稳定的重要任务。针对当前存在的问题，需要从法律法规体系完善、基层消防监督力量加强、技术手段创新等方面入手，提出切实可行的对策。消防法制建设与基层消防监督工作的改进是一个长期而持续的过程，需要全社会的共同努力和持续关注。

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