高速公路工程施工管理问题分析

高速公路工程施工管理问题分析

干丰源

河南省第一公路工程有限公司，郑州 450000

摘要：高速公路的蓬勃发展给各地区带来了社会经济效益，但在高速公路建设期投入资金量大，规范化到建设投入使用周期长，管理过程存在一定的弊端。本文着重讨论了高速公路项目建设期造价和进度管理的有关问题。

关键词：高速公路；工程施工；问题分析；工程管理

1高速公路管理问题

1.1管理体制和机制不健全

对于整个国家公路工程项目来说，国家在相关制度的制定上还存在着一定程度的欠缺。首先，因缺乏严格、仔细的规划，部分地方政府人员为追求政绩、企业匆匆开工，再加上缺乏合理的后期工作系统规划和安排，导致项目在后期出现了预算不符、设计报告不准确、施工进度不符等等严重的问题。公路工程管理范围涉及到工程的各个环节，包括从项目施工到工程验收等所有阶段。在这样一个复杂的工程过程中，往往需要有效、合理的工程管理制度控制才能促使工程各个环节都按照正常流程进行。

1.2过程管理存在不足

安全、产品质量和成本控制是目前中国公路工程监督管理的重点。在基本上所有的公路建设工程项目上，都能见到“安全施工”“安全生产”的标识，而施工的管理者也常常采用各种各样的安全管理方式，但由于这些安全管理方法大都流于形式，管理的实施也面临着较大的困难。一方面，由于工程公司或施工单位管理者对产品质量和成本控制管理的责任意识不强，使得产品质量问题和降低成本问题也逐步显露了出来。而另一方面，由于公路工程建设工程的验收重点靠的是工程质量，因此不少施工管理者并没有长远的目光，只看当下的效益问题，只关注验收后阶段的工程质量而不重视施工阶段的工程质量。

1.3建设任务重

近年来，由于公路施工的工作日益繁多，国家越来越需要技术人员们在最短的时间内进行多条公路的建设，而时间很紧，工程测绘的测量数据还不是很准确，甚至测量数据有所延迟，而这些管理方法的滞后也将严重制约施工的速度，同时对公路的品质也存在着负面影响。还面临另一种挑战是由于公路工程设计变更多，给施工过程增加了许多的不稳定因素。现在，中国的高速公路工程主要向经济发展条件相对滞后地区发展，而这些区域的地形又比较复杂，由于地貌的复杂多变，在对公路工程的建设中必须不断修改设计图和调整设计原则，这些不明确的工程条件将对高速公路工期有较大影响，而工程设计的不确定性也将给公路工程的建设带来一定风险。

1.4施工管理程序执行不严

现阶段，由于施工单位在对公路项目进行施工检查时会出现以下两种情况。这两种情况都会对公路的工程质量产生较大的负面影响。第一情况是，施工单位在施工之前没有给相关单位打报告，有的则是边开工边打报告，这也很容易造成有关的检查单位对高速公路施工现状并不熟悉，从而无法及时对公路项目开展施工检验工作，给项目的工程质量带来了风险。而另外一种情况则是不依照规范开展检测工作，一味追求施工进度，而忽略了所规定的检验过程，也没有依法开展抽样检查工作，这就违反了施工管理规定。

2造价管理

2.1项目成本预测

项目成本预测在整个项目成本管理工作中占有着关键作用，集中体现在项目人的技术水平，着重考察的是在整个项目成本管理工作中各因素间的互相关联，以及在整个项目内部之间的相互关系。由于无法合理有效预测工程建造的价值，也因此出现了工程造价的问题。针对任何一个工程项目，要以全过程建设机构为核心，按照国际行业标准的规定，制订了适当的工程参数，这样控制了施工的成本。以及对项目实施过程的成本控制。施工过程的成本占到了项目工程的大部分，所以就需要严格进行对施工过程的成本管控，合理计划时间、做好对原材料的管控，编制科学合理的施工方案，依据标准和施工模型进行施工，尽量避免了项目的设计变更。

2.2施工成本控制

施工单位准确核算施工成本，确保在项目中所需的实际费用和价格合理。过程中减少赶工情况，合理分配施工过程工期，做好阶段性标志性成果造价控制。做好原材料管控，调研材料市场变化，根据项目情况组织材料进货的有效管理。避免采购不及时，带来窝工的现象和材料价格波动带来的风险。有效协调单位部门同项目限制，确保财务部和项目部沟通顺畅，避免内部管理引起的项目停工等现象出现。

2.2.1完善的制度体系

在工程阶段，政府应发挥项目管理的主导地位，由项目管理负责人提出管理目标，确定施工项目管理的组织单位和工作人员数量，确定各建筑施工者的权利义务，并制订出具体的奖励方式，以合理保证时间和效率。并制订出不同施工阶段的成本管理目标，并组织有关专家进行评估，以及时发现在落实工作的过程中发生的错误，研究解决问题并提出改善方法。

2.2.2材料管理

在工程实施的过程中，必须严格地管理好工、料、法等的技术参数。在工程项目中，还必须对工作人员实行严格的技术筛选，注意工作人员的整体素质，不断提升自身的工艺操作能力。对物资的采购、贮存和运用尽可能进行精细化控制，以避免低劣物资的大量采购和合格物资的迅速变质。

2.2.3机具存储管理

为了增加施工机具的齐全度和利用率，机具的选择既要合理也要避免浪费；正确编制好施工管理方案。还必须针对项目的特点，提出合理的分段时间方案，保证投资项目的资金得以正确使用，保证工期计划的合理，编制好各个周期的成本费用控制指标，增强对全体成员的成本费用控制。综合应用运输技术，正确制定好原材料和土方的最高航距。在采购大宗物资时，要按照建设项目的实际资金情况、生产成本的高低、仓储条件、产品条件决定项目温度的高低，以便于保证建设项目资金的合理使用，并根据存货理论，在降低成本的同时，也保证项目投产的顺利。

2.2.4变更管理

完善项目设计变更控制，以减少不必要的资金损失。由于项目施工过程中难免发生费用增多的问题，这时就必须进行设计变更管理控制，施工单位必须严密地对图纸进行管理并与施工现场图纸进行审核，以避免在项目投产时更改设计而导致资金的巨大损失。必须强化对原材料价格变动的控制，严密跟踪项目的开展，根据材料的采购与利用状况设置专用的账户，防止因为市场物价变化造成资金的损失。要掌握工程造价，要严格依据图纸组织施工，以防止由于人为因素而提高施工成本。

3高速公路建设工程进度管理

首先要制定科学的施工方案，在各个项目阶段中都需要有专业的项目经理，通过专业人员对工程过程的质量进行严格监管，在工程开始之前，制订好缜密细致的实施计划，在工程实施阶段中要严密的根据方案进行质量检测，对出现错误进行适当处理。在施工的过程中，应严密实施质量控制，尽量避免由于交错施工所造成的交叉影响，以确保各个分项工程的顺利开展。对控制性施工应选择最佳的施工方式，由施工经验丰富的工程人员负责进行，以保证施工的效率和质量。在工程实施的过程中，要考虑天气、地势等各种因素，并提出切实可行的规划，要充分发挥工程指挥部的领导作用，经常举行例会，查明影响工程进度的主要原因，对质量较低的工程标段重点治理。完善建设评价机构，提高人员与设施的素质，与当地政府部门做好配合，消除人为的影响因素。当发生不良气候时，应根据分段施工作出正确的调度，要尽可能消除天气原因的影响，在冬季中要选定受天气影响较小的项目，要抓紧最有利的时间开始施工。按照施工的时间决定了物料的供应，从而防止施工出现物料衔接不完整的情况，从而保证了道路施工的效率。

4结语

高速公路建设项目在编制合理工期前，首先需要把企业的经营实情和施工工艺原理等诸多因素纳入考虑范围内；在确保建设企业方便管理的重大前提下，根据建设作业方法和时间上的具体要求，对工程划分合理的标段；最后就是充分利用工程附近可使用的各种自然资源，科学合理的降低建设成本投资，并进行资金的最佳分配。