水土保持工程措施安全管理问题及对策浅析

水土保持工程措施安全管理问题及对策浅析

田雪，唐菲

陕西省渭南市东雷二期抽黄工程管理中心，714000

摘要：水土保持工程措施施工工艺复杂、地域性和综合性强的特点决定了安全管理工作的复杂性和艰巨性，更凸显出安全管理在水土流失综合治理中的重要性。作者在深入分析水土保持工程措施建设和管理过程中存在的安全 管理问题和安全隐患的基础上，紧紧围绕水土保持工程措施自身特点提出有针对性和可操作性的安全管理措施，供行业内相关从业人员在工作实践中借鉴。

        关键词：水土保持；工程；措施安全；管理；问题；对策

1、水土保持工程安全管理特点

        1.1施工周期长

        水土保持工程由山沟治理工程、坡面治理工程、山坡防护工程、淤地坝工程、公路水土保持工程等组成，部分工程项目的施工周期较长。在施工期间，随着外部环境的变化，有可能引发各项安全管理问题的出现，客观层面上加大了工程安全管理难度。

        1.2管理成本高

        水土保持工程的建设目的、施工内容为，通过采取一系列工程措施，对一定范围内的小地形进行改变，或是在斜坡下部等区域汇总修建挡土墙等结构体，起到挡水挡土、山坡防护、山洪洪峰流量调节、山洪排导、坡底径流拦蓄等作用。在工程施工中，需要由若干部门、专业协同开展安全管理工作，实际工作量较大，管理成本较为高昂。

        1.3现场环境复杂

        现阶段，在多数水土保持工程中，施工现场地理环境较为复杂，偶尔出现泥石流、山洪等自然灾害，现场环境本身存在一定的安全隐患，对工程安全管理水平提出了更高的要求[1]。

2、公路水土保持工程施工安全管理现状

        2.1水土保持技术人员素质低

        我国现在一个主要的问题就是水土保持的各项工作的开设起步时间想比较西方发达国家来说，是属于一个发展较晚的行业工程，各个方面的措施都不是特别的落后，现阶段也并不能真正的做到与时俱进。所以这个的整体施工方略并不是保持成熟的，而且基层人员的各项分工也不合理，其中有很大一部分的工作人员对相关的专业知识也不是特别的熟悉，缺乏一些相应的专业性的意识。这一行业其实现在是比较缺乏专业人才的引进的。所以，对于专业人才现阶段的培养与人才引进是一大工作重点。

2.2由于相关单位的各个方面人才培养技术不到位，所以加强相关有关部门工作人员，尤其是施工人员的培训就变得十分重要且迫在眉睫，因为基础施工人员的专业性水平直接决定了整个项目工程的整体施工水平。所以建议就是企业单位一定要进行组织员工的学习，定期举办考核，加强基础理论和实践操作的培训，而且一定要每个一个阶段就进行考察检验，确保专业人员的相关技术性创新，制定严格的学习计划，同时，还有一个很重要的一点就是也要培养员工们学习的积极性，创新性，使不仅仅是管理层面，而是各个阶段的员工都富有集体责任感与集体荣誉感。每一级都要做好自己本职工作的事情，并且不断的创新，监督监管下个阶段的人员完成被要求的执行任务[2]。
        2.3水土保持工程措施施工工艺复杂、地域性和综合性强复杂，还有一个重要的一点是要做好各个阶段的资料收集整理完善，充分了解和清楚当地的具体情况现场施工，要真正的去到实际场地完成工作测量及施工工作的相关数据，不断地进行改正进步。提前使各个部门做好本职预算工作，精确的了解工程在投入过程中的整体预算，确保对项目有一个完整完全的整体预算了解。同时也是在通过这一方式来明确整体体系。是水土保持工程措施施工工艺复杂的这些方面得到一个个的细化和了解。
3、水土保持工程措施安全管理问题解决对策
        3.1做好安全教育与人员培训工作
        必须提高安全教育工作开展力度，定期举办安全宣讲会、安全例会，将各类工程事故、所造成损失、工程施工期间所出现问题作为宣讲内容，要求工程参建人员正确认识到安全施工的重要性、端正自身工作态度。同时，定期举办安全生产月等活动，在活动开展中锻炼工作人员的安全技能。如此，在出现各类工程事故、突发问题后，可以及时采取有效处理措施，减小损失。同时，提高人员培训力度，将常见安全问题与处理措施、全新水土保持技术内容与操作要点、工程施工方案技术要点等作为主要培训内容，定期对施工技术人员开展专业培训工作。在施工团队配置环节，对施工技术人员的专业素养、从业资质进行考核，禁止将考核未通过人员调配至重要岗位中。通过减小人为因素对工程施工质量造成的影响，来起到保证工程施工安全、便于安全管理工作开展的作用[3]。
        3.2推进安全生产标准化建设
        在部分水土保持工程中，安全管理体系存在诸多漏洞，很难有效预防各类施工问题、工程事故的出现。因此，需要推进安全生产标准化建设，对现行安全管理体系进行完善优化，具体措施包括：明确划分各部门人员职责范围、构建奖惩机制。在受到人为因素影响出现安全问题、或是工作疏忽时，对相关责任人进行追责；做好动态管理工作，构建长效管理机制，对现场安全巡查等管理工作的具体内容、开展周期、执行标准进行明确，定期开展月检、旬检、周检工作。同时，构建事故隐患整改档案，对所发现潜伏安全隐患的后续处理情况进行跟踪调查；根据工程情况，构建适当规模的专职安全生产领导小组，主要负责统筹开展各项安全管理工作，起到领导作用；提前分析工程施工中各类安全问题的出现率、所造成损失，针对性制定问题应急处理预案。

        3.3改进技术、更新设备

为全面提高水土保持工程施工质量，降低工程事故、施工问题的出现率，应对水土保持技术体系进行改进革新，提高各类机械设备的更新换代频率，提供良好的技术支持、设备保障。从技术改进角度来看，需要积极借鉴国外成熟的水土保持技术体系，将国内外水土保持工程作为蓝本，结合我国实际国情、工程情况对技术标准、工序流程进行适当调整。以水土保持监测技术为例，对技术体系的改进，需要遵循以下程序：对国内外水土保持工程施工情况、本工程相关资料进行综合分析；开展野外勘察调查工作，生成工程勘察报告；合理选择监测技术，制定工作计划、明确水土保持监测工作细则；对创新技术、理念进行实验检测，确定方案切实可行后在进行批复。从设备角度来看，需要加大工程资金投入力度，一方面定期对各类机械设备开展维护保养、故障检修工作，延长设备实际使用寿命、降低故障出现率。另一方面，提高设备更新换代频率，根据施工需求采购适当规格型号的机械设备。
        3.4做好安全隐患排查工作
        为及时发现存在的各项工程安全隐患，应加强现场安全巡查工作力度，构建专职安全巡查小组，开展定期检查、专业检查、季节性检查工作。其中，定期检查工作内容为，对工程现场施工情况、设备运行工况、边坡等结构稳固程度进行检查，对施工方案、管理计划进行变更调整。专业检查工作内容为，对所开展高空作业、水下作业、爆破作业情况与施工方案进行专项检查，开展供电专项检查工作。季节性检查工作指，定期检查施工现场周边河流水域汛期，评估山洪等自然灾害的出现率，做好相关防护工作。
4、结束语
        综上所述，治理整理以及建立健全一套完整的施工安全方案是对于水土保持工程的一大重要重点保护措施，如果做好了这些，这将会对整个工程工作起到最大的促进作用。我国的水土保持工程也将会完整的、有效的完成。使得这一项目将最大化的完成效益任务，同时要牢牢记住安全第一。这些措施，是可以有效的，最大意义上的完成这一项目。而且从长远的意义上来看，出于应对自然灾害这些来讲。对于应对自然灾害，保护环境有着极其重要的作用，所以尽管当前的水土保持工程对于其他的水利工程来说，它的级别、规模、环境相比较对于一些其他的，尤其是西方一些发达、发展的比较早的国家来说，都是属于相对较小的，但不可避免的就会仍然还是存在施工质量和安全问题。所以上述文章本人就根据实际情况具体的仔细的分析了一些水土保持工程的各个方面的特点，提出相应的解决措施，在实际施工中严格遵守先审批、再施工的程序，优化工程施工质量管理体系，以更好的保障工程施工的质量和安全，充分发挥水土保持工程的社会效益和经济效益。建议就是企业单位一定要进行组织员工的学习，定期举办考核，加强基础理论和实践操作的培训，而且一定要每个一个阶段就进行考察检验，确保专业人员的相关技术性创新，制定严格的学习计划，同时，还有一个很重要的一点就是也要培养员工们学习的积极性，创新性。水土保持工程虽然相对于其它水利工程级别、规模较小，但同样存在施工质量与安全生产问题.通过分析水保工程特点、解析施工质量、施工安全的影响因素，提出保障施工质量、施工安全的关键措施.严格遵守"先审批，再施工"的管理程序、建立完善的工程施工质量控制体系、推行岗位责任制、施工质量终身制.建立完善的安全体系、对关键的施工工序、施工对象，严格控制安全措施，普及安全知识，追求效益，安全第一与。而且此相匹配的是，水土保持工作一旦做好了，不仅仅是非常可以提高经济效益的事情，更是可以造福千秋万代子孙后代的事情，水土保持工程是极为重要的，所以近些年来，随着人们生活水平的不断提高，这些方面也被越来越多的人们关注和注意。

参考文献：
        [1]李娟.水土保持工程措施安全管理问题及对策浅析[J].建材与装饰,2019(29).
        [2]董宝昌.水土保持工程措施安全管理问题及对策浅析[J].水土保持应用技术,2019(04).
        [3]刘军涛.公路水土保持工程施工中的安全管理[J].技术与创新管理,2015,36(05).