基于管理会计视角下探究财政预算管理

基于管理会计视角下探究财政预算管理

潘锌

宁德市古田公路事业发展中心  福建 宁德  352200

摘要：本文以管理会计视角为主要分析工具，探究财政预算管理的重要性和影响。首先，分析财政预算管理的背景和意义。接着，阐述财政预算管理的基本原理和方法。然后，探讨财政预算管理中的挑战和解决方案。最后，总结财政预算管理的优势和局限，并提出对未来发展的建议。

关键词：管理会计；财政预算管理；有效路径

引言：财政预算管理是政府或组织在有限的资源下，通过有效的规划、执行、监控和评估，实现财政目标的过程。它对于政府的经济稳定、社会发展和资源分配起着重要作用。管理会计作为一种重要的决策支持工具，可以提供定量和定性信息，帮助管理者做出明智的财政决策。本文将从管理会计视角出发，探究财政预算管理的关键问题和解决方案，并为相关领域的研究和实践提供参考。

1. 财政预算管理的背景和意义

1.1. 对财政预算管理的定义和概述

财政预算管理是指以科学的方法和技巧对财政资源进行合理配置和管理的过程。它包括预算的编制、执行、监控和评估等环节，旨在确保财政资源的有效利用，实现公共财政目标和政策的落实。财政预算管理涉及到政府各部门、机构和项目单位之间的协作，要求有科学的计划和预测、准确的数据分析和决策，以及有效的资源调配和绩效监控等能力。

1.2. 财政预算管理的重要性和影响

财政预算管理在现代社会中具有重要的作用和影响。首先，它是政府管理的基础和核心工具，通过预算管理，政府可以合理规划财政支出，推动经济发展，改善民生福祉。其次，财政预算管理有助于提高政府的财务透明度和责任追究，减少腐败现象，增加政府的信任度和民众的满意度。再次，财政预算管理还可以促进政府与社会各界的合作与沟通，实现公共资源的配置效益最大化。

2. 财政预算管理的基本原理和方法

2.1. 预算编制原则和过程

预算编制原则是财政预算管理中的核心环节，它确保预算的编制过程具有科学性、公正性和透明度。首先，预算编制应基于充分的数据和信息，以科学的方法进行定量和质量的分析。其次，预算编制应遵循公正的原则，即坚持公平竞争、公平分配和公正决策的原则。最后，预算编制应具有透明度，即预算编制过程应对公众和利益相关者开放，任何与预算相关的决策都应公开透明。预算编制过程需要经过以下阶段：数据收集和整理、预算目标设定、预算方案制定、预算审核和批准。

2.2. 财政预算执行和监控机制

财政预算执行和监控机制是确保预算实施与实际执行相一致的关键环节。首先，财政预算执行应建立起科学、规范的执行机制，使预算中确定的财政支出和收入能够得到及时有效执行。其次，财政预算执行需要建立起严格的监控机制，对预算执行情况进行监测、评估和反馈，确保预算执行过程中的合规性和效果性。监控机制应包括定期的预算执行情况报告、内部审计和外部审计等。此外，应建立起相应的惩罚和奖励机制，鼓励和约束各级财政部门和预算执行单位积极履行预算责任。只有通过有效的财政预算执行和监控机制，才能保证财政预算的有效实施。

2.3. 财政预算评估和改进措施

财政预算评估和改进措施是财政预算管理中的关键环节，旨在提高预算管理的效果和效率。首先，财政预算评估应对预算目标的实现情况进行全面评估和分析，发现问题和不足之处，并提出相应的改进意见和举措。其次，财政预算评估应从多个维度对预算执行情况进行评估，包括经济效益、社会效益和环境效益等。最后，财政预算评估应借鉴国际先进经验和做法，与国际接轨，提高财政预算管理的国际化水平。同时，还应加强对财政预算评估结果的监督和跟踪，确保评估意见得到有效的落实和执行。只有通过不断的评估和改进，才能推动财政预算管理不断完善和提升。

3. 财政预算管理中的挑战和解决方案

3.1. 预算不确定性和风险管理

在财政预算管理过程中，预算不确定性和风险是一个重要的挑战。由于市场和经济条件的变化，政府在制定预算时面临着许多不确定因素，如税收收入波动、支出需求变化等。在面对这些不确定性时，政府需要采取相应的风险管理策略，以应对潜在的风险并保持预算的稳定性。这包括建立灵活的预算储备和应急基金，制定多样化的收入来源和支出规划，以及加强预算执行和监督机制等方面的措施。

3.2. 预算协调与目标一致性

财政预算管理中的另一个挑战是如何实现预算协调和目标一致性。政府部门和各级地方政府往往有不同的预算需求和目标，这可能导致预算分配上的冲突和不一致。为了解决这个问题，政府应该加强部门间的沟通和协调，确保各部门的预算需求能够得到合理满足，并与整体经济和社会发展目标一致。此外，政府还可以通过建立绩效评估和激励机制，引导各级政府追求公共利益最大化，从而实现预算协调和目标一致性。

3.3. 财政预算管理的信息技术支持

信息技术在财政预算管理中的应用可以帮助政府提高预算管理的效率和准确性。通过建立统一的预算信息系统，政府可以实现预算编制、执行和监控的自动化和集成化。这将使政府更好地掌握财政情况，准确核算各项支出和收入，及时监测预算执行情况，并进行有效决策和调整。此外，信息技术还可以提供数据分析和预测功能，帮助政府更好地应对预算不确定性和风险管理的挑战，促进预算协调和目标一致性的实现。

4. 财政预算管理的优势和局限

4.1. 优势：提高财政决策的科学性和透明度

在管理会计视角下，财政预算管理具有许多优势。首先，财政预算管理能够提高财政决策的科学性。通过制定预算计划和目标，财政部门能够更好地掌握资金使用情况、支出和收入状况，并进行合理的资源配置。这有助于确保公共资源的有效利用和财政资金的合理分配，从而提高经济效益。其次，财政预算管理还能够提高财政决策的透明度。通过建立完善的预算编制和执行制度，以及健全的财政预算监管机制，政府对财政相关信息进行公开和公示，使社会各界能够了解到财政决策的依据和过程。这种透明度不仅能够增加对政府行为的监督，还能够促进社会的参与和民主决策的实现，提高政府的信任度和公信力。

4.2. 局限：信息不完全和主观性的影响

然而，财政预算管理也存在一些局限。首要的局限在于信息不完全。财政预算管理所依据的数据和信息可能存在不准确、不完整甚至虚假的情况，这可能会导致预算编制的偏差和决策的不准确性。此外，预算管理过程中涉及多个部门和层级，信息的流通和传递可能受到阻碍，进一步影响了决策的科学性和效果。其次，主观性的影响也是财政预算管理的局限之一。由于预算编制和执行涉及到各个部门和利益相关方的意见和利益，可能存在行政官员的主观倾向和政治干预，导致预算分配偏离了公共利益和经济效益的原则。这不仅会削弱预算管理的科学性和客观性，还可能造成资源的不合理使用和浪费。

结语：财政预算管理是一个复杂而关键的过程，需要综合运用管理会计的工具和理论。管理会计从成本控制、绩效评估、风险管理等多个维度来剖析财政预算管理问题，并提出相应建议。未来的研究和实践应该关注财政预算管理的创新和发展，以应对日益复杂和多变的财政环境。

参考文献：

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[3] 陈建锋. 财政预算管理中应用管理会计的意义分析 [J]. 全国流通经济, 2020, (33): 180-182.