安全生产应急管理体系建设问题研究

安全生产应急管理体系建设问题研究

王小鹏

大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司，内蒙古锡林郭勒盟，027300

摘要：安全生产关乎人民群众的生命健康和国家的可持续发展，它是社会稳定和经济繁荣的基石。我们不能容忍以损害人民的生命和财产安全为代价来追求经济增长。为了加强安全生产应急管理工作，防范和化解各类安全风险，推动安全生产工作向着预防为主、综合治理、源头治理的方向不断发展，越来越多的政府、企业和组织开始重视和加强安全生产应急管理体系建设。因此，对于安全生产应急管理体系建设中存在的问题进行深入研究，探索有效的解决途径和策略，具有重要的现实意义和战略意义。

关键词：安全生产；应急管理；体系建设

引言

为了有效应对突发情况，确保企业和公众的安全，建立一个完善的应急管理系统已经成为企业和组织必须关注的关键议题。因此，探索和实施一个健全的安全生产及应急响应机制，已成为当前迫切需要解决的问题。本文旨在探讨安全生产应急管理体系建设问题，并结合实际情况提出了安全生产应急管理体系建设的有效策略，旨在为全面提升安全生产效率，加强应急管理体系建设水平提供参考性意见。

1.应急管理的概念

应急管理体系是企业或组织应对突发意外事件或灾害性事故的整体策略和操作流程，它包括了应急预案的制定、应急机构的设立、应急演练的组织以及应急物资的准备等多个关键环节。在安全生产应急管理的标准化过程中，应急管理工作是保障人民生命安全和资产安全、维持社会和谐稳定的核心手段。通过有效的应急管理工作，企业或组织能够对突发事件或灾害事故做出快速响应，最大限度地降低事故损失，保障社会的稳定运行。应急预案的编制是应急管理工作中的基石，它要求根据潜在的危险源和可能发生的灾害类型，制定出具体的应对计划，并且这些预案需要通过定期的演练和更新来保持其时效性和适用性。应急组织的建立是确保应急预案能够得到有效执行的关键，它要求根据预案中的任务分配和职责界定，合理配置人力和物力资源，以提升应急响应的效率和能力。应急演练的实施是检验应急预案实际效果和提高应急响应能力的关键环节，它通过模拟不同的紧急情况，让应急团队成员熟悉应急流程，提高应对突发事件的协同性和有效性。应急资源的配置是在实际发生突发事件或灾害事故时，用以保护人民生命安全和资产安全、维护社会稳定的关键资源，它需要根据具体情况，进行科学的规划和合理的调度[1]。

2.安全生产应急管理体系建设存在的问题

2.1演练形式单一

在生产活动中，突发事件可能导致严重的后果，这些事件通常伴随着紧迫性和复杂性。因此，应急人员需要具备强大的专业技能，以高效率和精确性处理这些意外事故。在日常的应急训练中，应急人员应当增强对风险的辨识能力，对常见的生产安全问题进行识别和分析，并积极参与到模拟训练中，以此提升应急救援的整体效能和应对各种突发情况的灵活性。但在应急演练体系建设中，应急演练的形式过于单一，导致了救援人员的应急救援能力得不到有效的培养。针对救援队伍进行培训用单一的演练形式，以技能培训、基本的能力培训为主，缺少对现实情况的模拟、分析、还原，导致了现场的应急管理工作实践中，人员的专业能力不足，难以满足实际需求、安全防治需要，应急救援人员对应急管理工作的重要性认知不足，缺少与时俱进的观念，应急演练的效果不理想。

2.2人才资源力量缺失

在安全生产应急管理体系中，具备一支技术熟练且经过充分训练的应急救援队伍显得尤为关键。然而，在现实中，许多安全生产领域的应急队伍在专业能力和整体素质方面存在缺陷，这可能在应急救援行动中导致问题和不足。应急救援队伍的整体素质普遍不高，难以在应急救援活动中有效发挥其职能，这主要是由于人才短缺所导致的后果。应急救援队伍的规模较小，导致在安全事故发生时，难以同时进行高效的事故处理。人才短缺是限制应急管理创新工作的主要原因之一。在应急救援队伍建设中，人才资源建设不完善，缺乏足够的培训和学习机会，没有系统化的培训，导致整体素质不足。在应对突发安全生产事故时，缺乏足够的灵活性，应急救援工作的开展和执行面临重重困境，亟需改进。

2.3安全管理制度不够完善

安全管理架构作为企业保障生产安全的核心支撑体系，其重要性不言而喻。然而，通过深入分析众多企业的安全管理架构现状，我们发现部分企业由于生产设备的快速迭代更新，其安全管理架构却未能实现同步升级。这导致现行的安全管理架构难以全面满足企业日益增长的安全需求，从而在一定程度上加剧了潜在的安全风险。进一步研究发现，从企业的经营状况来看，安全管理体系不健全的根本原因在于，公司管理层对改善安全管理的关注程度不足。这种现象在化学工业领域尤为突出，可能会对化学工业的运营和管理带来严重的负面影响[2]。

3.安全生产应急管理体系建设的有效措施

3.1构建安全管理规章制度与事故应急救援预案

（1）企业和组织须建立科学且适宜的安全管理规章，依据不同岗位及操作流程的特点，制定专门的安全操作指南和规范，以标准化员工的行为和作业方法。（2）企业和组织应该根据实际情况，制定详细完备的突发事故应急救援预案，包括应急预警、应急处置、资源调配和协调指挥等方面，确保在突发事件发生时快速、有效地进行应急处理。（3）企业和组织应该加强对安全管理规章制度和应急救援预案的宣传和培训，让员工充分了解企业的相关规定和要求，提高员工的安全意识和应急处理能力。（4）企业和组织应该定期开展事故应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，及时发现存在的问题并进行整改。同时，还要及时评估和调整安全管理规章制度和应急救援预案，以适应不同的工作环境和应急情况。通过构建安全管理规章制度和突发事故应急救援预案，可以规范员工的行为和操作方式，提高企业和组织的安全管理水平和应急响应能力，有效减少事故发生的概率和严重程度，保障企业安全生产和人民群众的生命财产安全。

3.2及时排查生产安全事故隐患

为了确保企业和组织的生产安全，必须构建一个基于科学的风险评估体系，并实施有效的程序来识别和处理潜在的安全隐患，从而形成一个职责清晰、任务具体的风险预防和控制机制。此外，建立健全的检查记录和信息反馈系统是至关重要的。企业和组织应当定期进行生产安全事故的预防和排查，全面检查生产过程中可能出现的各种潜在风险，并迅速采取有针对性的改进措施，以消除安全隐患。这个过程应当形成一个闭环，包括隐患排查、整改、复查等环节。同时，企业和组织还需要强化安全技术的防范措施，运用尖端的安全监测和预警技术，建立精确的安全监测指标和评估体系，以确保生产安全的高度可控和可靠[3]。

结束语

综上所述，作为我国经济发展的核心要素，企业不仅是推动传统产业升级和增长的关键，也是技术革新时期的基础产业。在企业的运营管理过程中，安全事故的发生不仅会打断企业的正常运营，还可能对化工领域的人身和财产安全构成威胁。加强对企业的安全管理，必须加强对企业的安全管理意识，还需要改革和创新现有的管理体系，与现代社会的发展相适应。社会、企业、政府等相关部门应该与企业的内部安全管理制度进行合作，对企业的安全管理制度和事故应急预案进行充分的执行，防止在企业的生产过程中出现安全事故。

参考文献：

[1]王顺.矿山安全生产应急管理问题及对策[J].山东工业技术，2019(17):42.

[2]张兴凯.我国安全生产应急救援科技装备现状与发展[J].劳动保护，2018(2):52-55.

[3]官欣.事故灾难类突发事件中的网络舆论引导研究[D].华东师范大学，2017.