加强水资源管理与利用策略

加强水资源管理与利用策略

张天悦

乌拉特中旗水利局  内蒙古  巴彦淖尔市  015300

摘要：近几年，随着我国经济建设的快速发展，水资源利用广泛，水资源是社会和经济发展的命脉所在，水资源的可持续利用与水资源管理息息相关。但是当前水资源的分布不均衡，这就造成了进一步加快了水资源短缺，因此当前必须重视对水资源的管理与利用，基于此，本文对水资源管理与利用中存在的问题和利用策略进行分析，希望有助于加深水利用和水管理的认识，也能为当今社会的水资源管理提供借鉴意义。

关键词：水资源；管理；利用；策略

引言

水作为一种自然资源，对人类的生存和文明的形成、发展至关重要。人类历史在某种程度上就是一部水资源管理利用史。因此，水资源作为人类历史的重要驱动力，从其管理角度如何更好地利用发展起来是当前研究的一项重要课题。进一步缓解资源约束矛盾、减轻环境污染、提高自然资源利用效率，对水利院高效利用，减少开发利用对生态环境的破坏，充分发挥自然资源管理在生态文明建设中的基础性作用。

1我国水资源面临的形势和任务

1.1我国水资源面临的形势

我国夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。多年来，我国水资源总量总体变化不大，但区域分异特征明显。南方地区水资源总量总体呈波动增加趋势，北方大部分地区水资源总量普遍减少，尤其海河、黄河、辽河等流域水资源量衰减明显。当前，我国面临水灾害威胁、水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题，部分流域区域水资源短缺问题十分突出。推进中国式现代化，必须进一步提高供水质量、保证率和可靠性，必须退减超采的地下水，退还被挤占的河湖生态用水。可以得出一个基本判断，就是当前和今后一个时期，在推进中国式现代化的进程中，经济社会发展和生态文明建设都将面临水资源短缺的严峻挑战。

1.2水资源管理的使命任务

对照中现代化的特征和要求，根据当前水资源面临的形势，水资源管理工作的使命任务可概括为：一副重担，两项使命，动态平衡，持续向前。一副重担，即水资源管理；两项使命，即保障供水安全和维系良好生态，分别位于这副担子的两头；动态平衡，就是两项使命不断有新情况、新变化、新要求，这副担子不断有新载荷，两头相互影响，甚至此消彼长，必须始终掌握平衡，努力做到辩证统一、相辅相成；持续向前，就是要挑着这个重担可持续走下去，支撑和保障现代化发展。

2水资源管理与利用中存在的问题

2.1对水资源价值的认知存在欠缺

对于一个国家来说，资源管控是基本的生存法则，也是人类持续发展的重要方式，为了让人们的日常生活需求得到满足，一些资源，如水资源、电力资源的市场价格都比较低，部分人对水资源的重要性缺乏认知，在享受水资源这一福利时，出现了浪费、污染的情况，这严重影响着我国社会的发展，而这些情况产生的真正原因是人们对水资源价值认知存在不足。

2.2管理体制不健全

我国为了规范水资源利用与管理的相关行为，制定了《中华人民共和国水法》，虽然对水资源的管理行为起到了一定的约束力，但在实践中普遍存在形式化问题，管理行为有不按规定执行的情况，尤其是在水资源的开发利用方面，不仅浪费了大量的水资源，还进一步加剧了水资源的供给矛盾。因此，重视对水资源管理体制的完善至关重要。

2.3对于水资源管理力度和能力不足

目前，社会普遍存在节约用水意识不强的问题，部分人对于水资源的浪费态度比较宽松，造成了水资源的浪费和滥用现象。同时，水资源保护和管理的能力也亟待提高。一些地区仍存在缺乏先进技术和设备的现象，无法有效监测、管理和控制水污染物的排放，导致水体受到严重污染。在水资源管理方面，一些地方政府对于水资源管理的投入不足，缺乏长远规划和有效措施，难以保证水资源的可持续利用。

3水资源管理完善策略

3.1强化节水意识宣传力度

节水型社会的创设需要人们高效、集约利用水资源，这也是构建和谐社会、促进社会经济发展的重要方式。为此，各地区地方政府要做好宣传，增强人们的节水意识，让人们能够了解一些重要的水事节日；也要做好节水荣辱观宣传，运用网络宣传日常节水的好处，，让全国人民了解目前水资源的实际情况，提倡人们在日常生活中能合理利用水资源，减少水资源浪费的情况，能积极投入到节水型社会的构建中。为了提升人们节约用水的质量，更好地保护用水用户的权益，可构建水价形成机制，展现水资源管理的重要性。水资源可用在农业、工业、人们生活中，用水性质比较丰富，这导致水价形成机制较为复杂，由此，在进行实际水价管理时，要考虑多个方面的内容，如各领域、各地区的用水需求、用水供需规律，并要合理区分公共利益用水、经济用水。另外，政府要在水价收费标准的设定中发挥好自身的作用，能严格限制水资源使用类型，将转化水资源使用费用，让其变为财政专项收入，将其充分应用于水资源开发中，确保我国水资源管理的可持续发展。

3.2完善水资源保护管理体制

我国河流众多，水资源覆盖面较广，但由于人口较多，因此，人均水资源量极其有限，同时还存在水资源分配不均匀的情况，每年都有部分地区出现洪涝灾害或干旱情况。随着我国经济发展的加速，各行各业的生产水平不断上升，进一步加剧了水资源短缺的情况，因此，水资源的保护管理势在必行。为了保证水资源保护管理的有效性，对于目前水资源的应用，我国推出了相应的管理制度，明确了“三条红线”，实施用水总量控制、万元工业值用水量控制、万元GDP排污量控制，同时也建立了专门的水资源管理机构。从目前的情况来看，相关部门仍需要对水资源管理体制进行补充和完善，提高水资源保护管理的力度，同时，还要总结过去管理中的成功经验，结合时代情况进行适当的整改，实现水资源的有效保护。

3.3提高水资源利用效率

加强节水技术推广，优化水资源配置。实施循环经济，发展水资源回收利用技术，提高水资源利用效率。城市发展和资源使用的不均衡是主要弊病，在经济发达地区，水资源利用量大，所维持和消耗的能源量同样很大，而在经济欠发达地区，水资源的供给和应用效率明显降低，且使用过程中出现的消耗和浪费情况有所减少。面对这一现实问题，相关部门应针对性地进行水资源循环利用，充分使用回收技术，降低水资源的浪费，从而保持资源使用平衡，保障城市发展。

3.4构建水资源节约集约利用标准综合体

应用系统工程学理论，从水资源节约集约利用标准化对象整体出发，将所有相关对象和相关要素按照内在联系或功能要求，形成面向全过程全周期精细化治理的、相关指标协调优化、相互配合的水资源节约集约利用标准综合体。例如：在水资源管理领域，需要研究新发展阶段水资源的利用标准综合体，要相互协调配合的成套管理和利用标准，促进水资源的再利用、优化管理、提高土地利用效率提供技术支撑。

结束语

水资源作为人类历史的重要驱动力，人与水的互动关系一直是社会发展中的重要内容。因此要加强对水资源管理与管理机制以及当地的水资源基础等密切相关，必须要对当前水资源管理存在的现状问题具有清楚的认知，通过建立科学合理的流域水资源管理体制和机制，加强水利基础设施建设，从而实现对流域水资源的优化管理和可持续利用，促进流域社会和经济全面发展。

参考文献

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