大型工程现场廉洁文化建设的实践

大型工程现场廉洁文化建设的实践

刘哲

中国核电工程有限公司西北分公司 甘肃省酒泉市 735000

【摘要】  在深化国企国资改革的关键时期，中央先后印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，为新时代开展国有企业党的建设和廉洁文化建设深入开展引领了方向。本文结合单位实际，就如何加强国有企业大型工程现场的廉洁文化建设，开展“三不腐”体系建设，提升国有企业党风廉政建设工作水平进行了探索和实践。

【关键词】 党风廉政 廉洁文化 三不腐 工程建设

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2022年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，指出：“要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力抵腐定力；坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线；发展积极健康党内政治文化，引领廉洁文化建设”。意见对如何开展廉洁文化建设提供了顶层规划和实施路径，为国有企业开展新时代廉洁文化建设指明了方向，特别是为如何打造“精品工程、标杆工程、阳光工程”提供了根本遵循。

作者所在单位承担的大型工程建设任务，具有权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的典型特点，廉洁风险高，急需加强工程现场的廉洁文化建设，涵养风清气正的政治生态，为建设“阳光工程”、推动全面从严治党向纵深发展提供文化支撑。

1.大型工程现场党风廉政建设存在的难点

一是目前工程项目的党组织在全面从严治党责任履行方面存在一定程度的“压力递减”，不敢腐的震慑和遏制作用不明显，在教育预防、制度设防、监督严防方面办法不多。

二是项目党组织在建立健全制度，明确权力边界和运行规则方面不完善，多为执行公司上位制度，未能结合工程特殊性制定针对性强的细则办法，把权力关进制度的笼子里。

三是项目监督约束机制不健全，日常监督不细致，“制度设防”、“监督严防”关键性作用不明显。

四是“不想腐”是工程项目推进“三不腐”体系建设的根本，项目未能将“不想腐”纳入党的教育总要求，未建立党风廉政建设教育体系，对党员干部持续强化党性修养推动不够。

2.工程现场廉洁文化品牌建设的实施路径

根据大型工程建设规律和发展趋势，我们深刻认识到要顺利完成好大型工程建设，必须从加强基层党组织党的建设着手，从政治上、思想上、组织上、作风上全面加强、全面引领大型工程建设。为此，我们念好“远、新、细、多、亮”五字诀，打造工程廉洁文化品牌“清风祁连”。

2.1 念好“远”字诀，高位推进统筹谋划

把廉洁文化建设内嵌到工程项目建设、党建工作和高质量发展中，以“三大目标、四项工程、十二项任务”为核心，按照“一年创建，两年推广，三年深化”的目标高位推进，建设一批多维度的宣传阵地，推出一批形式丰富的廉洁文化作品，形成一批核化工实践案例成果，打造独具行业特色和地域特色的，具有一定影响力的廉洁文化品牌。充分发挥廉洁文化传递清廉、启迪心灵、培根铸魂、涵养正气的良好作用，实现反腐倡廉标本兼治的目标，形成蔚然成风局面。

2.2 念好“新”字诀，创新赋能阵地建设

在工程现场创新开展廉洁文化示范点创建工作，以廉洁文化示范点的创建为廉洁文化阵地建设的平台和窗口，带动其他“四项工程”同步推进落实。同时，积极对廉政文化示范点向廉洁文化示范阵地的“点面”转化情况进行“把脉问诊”，通过走访调研、座谈交流等方式，收集干部职工对廉洁文化的意见建议，及时更新示范点内容，确保示范点承接巩固落实到位，促进廉洁文化在工程建设一线落地生根。

2.3念好“细”字诀，健全廉洁文化体系

编制完成了《品牌建设方案》，分类梳理了夯实“清”的思想根基、形成“风”的传导效应、彰显“祁连”的地域特色三大目标和信仰铸廉、修身养廉、教育守廉、文化倡廉四大工程的重点工作内容，形成了一套以十二项任务为核心的，具有指导意义的廉洁文化工作标准体系。编制印发了“清风祁连”季刊，推出“廉政周提醒”，将典型案例警示剖析、重要节日廉政提醒和党纪法规宣传解读通过漫画、时评等方式图文并茂的进行宣传，进一步健全了品牌文化体系，拓展了廉洁文化宣传渠道，将廉洁新风吹入干部职工心中，增强了廉洁文化的生命力和感染力。

2.4念好“多”字诀，打造廉洁文化精品

深入挖掘工程建设中蕴含的廉洁元素，打造了一批富有思想性、艺术性和观赏性，深受职工群众喜爱的廉洁文化精品力作。品牌主题MV《清风祁连》《祁“廉”战神》，廉政系列微视频《防疫规则》《感谢无需有礼》《选择》，品牌主题演讲《百年薪火永赓续，清风祁“廉”照我心》荣获多个奖项；“清风祁连”季刊得到大家的肯定，廉洁文创产品“背靠祁连”等均获得干部职工的高度赞扬，充分发挥了传递清廉、启智润心、培根铸魂的良好作用。

2.5 念好“亮”字诀，唱响廉洁文化品牌。

探索建立集团内监督联动、公司内联合监督全周期大监督格局，为“阳光工程”建设提供了“双安全壳”；开展“三式监督法”、“四前”警示教育体系、“每周学廉”、“每周考廉

”等工作，进一步强化了协助和监督职责落实，有效检验了纪检监察干部日常学习成效；建立的“红、黄、蓝、绿”四色督办工作机制，通过对行动项和监督项进行“上色”，为推动责任落实“赋能”，有效提升了全周期监督管理水平，唱响了工程建设的“最廉音”。

3.廉洁文化建设的成效

通过近几年的努力，初步建立了适用于国有企业工程现场的廉洁文化建设工作体系，打造了廉洁文化品牌，通过对员工潜移默化、润物无声的教育熏陶，使得员工对的廉洁文化理念的认同 感不断提升，及时化解了风险隐患，推进了工程建设，实现了安全、质量、廉洁、进度、费控等目标，为打造“优质工程、标杆工程、廉洁工程”取得了良好实践。

【参考文献】

[1]中共中央公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》[EB/OL].(2022-02-24)

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