城区高速公路项目成本管控要点研究

城区高速公路项目成本管控要点研究

张红勋 

中铁七局集团第二公司有限公司

摘要：现阶段，城区高速公路建设作为国家重要的基础设施建设之一，实现了快速发展。但城区高速公路项目成本管控由于受城区既有道路系统、高压线走廊、市政管线、建筑物与构筑物等因素的影响，建设过程中又存在路线布局制约多、新旧互通要素多等特点，致使征地补偿费用高、施工组织限制多、工期控制风险高、成本管控难度较大。因此城区高速公路建设的成本控制引起广泛关注。

关键词：城区高速公路工程；项目；成本管理；控制

引言

作为国家交通运输的重要组成部分，城区高速公路建设对于国民经济发展有着重要作用。城区高速公路工程项目成本管理包含了整个项目全生命周期的成本控制，从项目立项一直到项目完成后的维修和保养的整个生命周期。城区高速公路施工企业必须要从实际情况出发，结合内外环境变化，提高成本管理的意识，建立完善的制度，促使项目成本管控在城区高速公路工程项目管理中彻底落实，提高企业的经济效益。

1城区高速公路工程项目成本管控原则分析

1.1全员周期原则

城区高速公路工程建设过程中涉及面较广，所有参与项目的人员都与项目成本管控具有一定关联性，设计、施工、管理等各个环节均会对项目成本造成影响，项目成本管控是与全员切身利益联系紧密的综合性指标，这就要求施工单位在实际工作中严格遵循全员全周期原则，将成本责任细化分解并落实到所有参建人员身上，切实推动成本管控实效性提升。

1.2节约性原则

从具体手段层面分析，降低人力、物力以及资金投入是实现成本控制目标的重要手段，其主要表现在如下几方面：其一是基于财务制度以及开支标准，对工程建设各环节成本支出进行严格把控；其二是通过优化设计、利用先进施工技术等手段提升施工效率；其三是制订成本超额、失控预控方案，并利用动态化管理降低成本支出。

1.3重视成本控制原则

在城区高速公路工程建设中，施工阶段投资最大，耗用周期最久，对项目费用的控制及经济效益起着举足轻重的作用。所以，在进行项目费用管理与控制时，一定要按照施工费用管控的要求，强化对各个环节直接费用和间接费用的管控，提高项目费用管控的实效性。

2城区高速公路工程项目成本管控现状分析

2.1施工项目管理人员缺乏成本意识且成本管理体系制度有待完善

施工企业通常会在城区高速公路工程施工项目中标之后进行相应的成本核算，但该类核算结果及配套的预算方案，无法在实际施工成本管理过程中充分体现。因为，工程项目成本一般是由料、工以及费组成，并非所有的施工管理人员都会重视成本管理，以至于某种意义上的成本一直处于递增状态。比如施工人员安排不当，便会产生额外的人工费用，使得实际成本超出预算。采购人员亦可能会存在材料超支等情况，加之奖金、差旅费等类间接费用，均有可能增大成本支出。城区高速公路工程成本管理工作，应采取多部门分工合作方式有效落实，但实际部分企业只是表面上的分工明确，无法全方位整合企业资源，以至于部分材料、设备等经常被无故浪费或闲置。

2.2物资材料管理不严谨

城区高速公路项目开展设计的物资材料一般由设备物资部门负责，主要是对物资进行采购、发放、管控、数量和质量核实等。这些工作开展的依据是工程技术部人员提出的计划，相对而言物资材料管理较松弛。若工程技术部人员存在私心，或由于能力局限，制定的物资采购使用计划不合理，工程项目的后续建设可能会遇到各种物资短缺、发放不及时、同类耗材大量堆积等问题。而物资材料管理不严谨会导致出现大量库存物资堆积，占用大量流动资金，且增加库存管理成本，出现物资材料供不应求的局势。

3城区高速公路工程项目成本管控的优化路径分析

3.1优化内部制度，加强成本核算管理体系建设

一方面，加强成本核算管理，优化建筑工程项目内部制度。在开展成本核算管理工作时，应在各个部门的配合下，保证成本核算管理效果。在此过程中，应加强内部制度建设。从建筑工程项目角度来说，内部中比较重要的级别分别是法人、项目管理层和项目建设层。其中，项目法人也就是项目的决策者，是对整个工程项目资金投放使用管理的监控者，更是经营决策制定者和成本效益控制者，项目管理层的职责就是保证工程项目施工进度和施工质量，加快企业资金回笼。建设层也就是对工程项目施工现场、施工作业等动态管理，应从三个层面入手进行优化，科学划分三者之间的职责、权限，保证成本核算管理在建筑工程项目中全面实施。并且，确定施工现场管理、合同、绩效等内容，保证各个环节都严格按照要求落实，提高工程项目规范性和标准性。另一方面，结合时代发展，引进信息化技术，加强成本核算管理体系建设。随着信息时代来临，促进财务会计工作模式改革创新。在建筑工程项目中，通过引进信息技术，可以满足时代发展要求。把成本核算管理和信息化充分结合，让管理人员利用信息化技术实现施工各个环节成本核算，便于管理人员进一步了解工程整体情况，动态监督。

3.2材料费用控制

在采购环节，作为施工方应秉承经济采购原则，充分利用互联网对材料采购市场开展深入调研，通过网络招标形式对不同供应商的资质、供货价格、供货方式、供货时间、支付形式等开展全面分析比对，与信誉良好、物美价廉的供应商建立长期合作关系，平抑采购价格水平；同时，考虑到城区高速公路工程项目施工地点分散、偏僻等因素，建议企业选择集中采购、就近采购等形式，组织批量运输，减少中转，降低材料运输成本。在材料使用环节，企业可以建立限额领料制度与库存管理制度。一方面，以定额理论为基础，按部门、项目、环节测算材料消耗量，实行限额发料；另一方面，加强库存管理，在确定材料批次、数量的基础上实行动态库存，并结合施工现场位置选择经济最优、距离最近的中转站，控制材料搬运时间，减少材料损耗、实现完工清料。

3.3创新成本核算方法

建筑施工企业在开展项目成本核算与管理工作时，应结合时代发展，加强成本核算模式改革创新。如果管理人员依然采用单一的成本核算管理方式，不但不利于成本核算水平提高，并且也会对成本核算结果产生一定影响。部分建筑施工企业在开展项目成本核算管理工作时，没有引进先进的工作方法，无法保证成本核算效果和质量。为了改变这种局面，应对传统成本核算管理方式进行改革创新，并不断优化，例如通过采用目标成本法、作业成本法等方式，细化成本核算管理目标，将成本核算管理职责分配到具体部门或者工作岗位中，安排专业人员负责，保障企业成本核算管理目标顺利实现。例如，在实施作业成本法过程中，可以把某个工程项目作为一个单元，对于具体工程项目中包含的每个作业板块，对其成本资源投放情况调查分析，通过采用现代化计算机技术，对资源投放情况进行动态监管，实现对工程项目全过程管控，同时和各个成本动因、作业环节进行结合，实现成本信息的调配与处理。

结束语

综上所述，城区高速公路工程项目与我们的日常生活也有着很大的关系，社会价值比较高，因此，其成本管理和控制不仅是施工企业所需要关注的，也是我们国家的重点关注内容。做好成本管控工作，有利于企业更好地实现市场竞争力的提升。所以，企业应当全面贯彻成本管理方法，有效控制成本，从而实现城区高速公路建设的经济效益。成本管理是一项动态性、系统性的工作，贯穿于城区高速公路工程项目的全过程中，合理对城区高速公路工程项目进行成本管控，能够优化资源配置，规范项目中各项工作，从而有效进行成本管控，帮助企业获得更多的经济效益。

参考文献

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