煤矿安全风险管控机制应用分析

煤矿安全风险管控机制应用分析

尚宵

国家能源集团开拓准备中心 陕西省榆林市719315

摘要：随着我国煤矿行业的快速发展，为健全煤矿双重预防机制，深入推进安全风险辨识和管控工作落实落细，提升煤矿安全生产管理水平，阐述了安全风险管控机制的重要作用，并分析了实践应用中存在的问题，有针对性地提出解决策略。

关键词：煤矿；安全风险；管控机制；应用策略

引言

煤矿安全风险管控机制作为煤矿安全生产的关键环节，具有至关重要的作用。因此，将重点分析安全风险管控机制在煤矿安全生产中的意义和价值，以及其在降低事故发生概率、提升矿山安全水平方面的贡献。

1安全风险管控机制的重要作用

安全风险管控机制的实施有助于提高煤矿企业全体员工的安全生产意识。通过建立风险识别、评估、控制和监测体系，煤矿企业可以更加系统地分析和应对各类安全风险。在此过程中，员工对安全生产的认识得到加强，能够自觉地遵循安全生产规定，降低事故发生的风险。安全风险管控机制强调预防为主，将风险控制在可接受范围内。通过对煤矿生产过程中的危险源进行识别和评估，企业能够及时发现潜在的安全隐患，并采取相应的控制措施。这种预防性措施有助于降低事故发生的概率，保障煤矿生产的顺利进行。安全风险管控机制要求煤矿企业明确安全生产责任，确保各级管理人员和员工积极参与安全生产管理工作。企业需建立健全安全生产责任制度，将安全生产纳入企业发展战略和生产经营目标，从而提高安全生产在企业中的地位，实现安全生产与企业发展的有机结合。安全风险管控机制鼓励煤矿企业采用先进适用的安全生产技术，提高安全生产水平。企业可通过不断技术创新，提高风险防控能力，降低事故风险。同时，技术创新还能为企业带来经济效益，实现安全生产与经济发展的共赢。安全风险管控机制强调事故应急预案的制定和应急救援能力的提升。煤矿企业需建立健全应急救援组织体系，制定针对各类事故的应急预案，并进行定期演练。

2煤矿安全管理存在的问题

2.1人员安全管理不到位

人员安全管理不到位是煤矿安全问题的重要原因之一。在煤矿生产过程中，员工的安全意识和管理水平直接影响生产安全。煤矿管理人员未能及时开展安全教育和培训，施工人员不了解应急处理方法，在遇到突发事件时难以有效处理，且施工人员存在违章操作，缺乏责任心，甚至存在瞒报隐瞒的情况。在煤矿安全责任制上，安全责任不落实、安全管理不严格，部分煤矿企业存在追求经济效益，忽视安全问题的现象。因此，加强员工安全教育和培训、严格执行安全操作规程、建立健全的安全责任制等措施尤为必要，能提高员工的安全意识和管理水平，避免煤矿安全事故的发生。

2.2设备安全管理不规范

在煤矿生产中，各种设备的运行状态会直接影响生产安全和效率。但由于煤矿企业盲目追求经济效益，缺乏完善的设备安全管理制度和维护保养体系，常常导致设备出现故障和存在安全隐患。同时，煤矿工程采购人员盲目购买廉价、低质量的设备，或追求设备的高效率而忽略设备的安全性能，加剧了煤矿设备安全管理的难度。此外，在煤矿挖掘过程中，施工人员忽略设备的安全性能，以生产效率为重，常常超负荷运转，长期以来，此做法已培养出一些“以旧换新”的企业，加剧设备退役和危险设备流转。

3强化安全风险管控机制实践应用策略

3.1针对性开展安全培训

管理人员（专职安全管理人员、班组长、部门领导、矿领导）的培训应系统完整，包括安全风险的相关理论知识、法律法规、规章制度、安全风险辨识评估报告、重大安全风险管控方案、安全风险辨识结果应用等内容，能熟练应用安全风险辨识评估方法，并将评估结果应用于实际安全生产管理中。安全培训方式应灵活多样，多请专业的培训机构到矿开展安全风险管控专项培训，或积极参加相关机构组织的专项培训，或到先进的煤矿参观学习。重点培养管理人员“安全风险管控低投入高回报”的理念。一线从业人员应牢固掌握岗位安全风险。结合一线从业人员文化素质普遍偏低的特点，可通过情景教学，由培训教师或部门（班组）领导引导其分析、辨识岗位安全风险，使其掌握岗位安全风险辨识和管控的基本方法，并在部门或班组安全会议上每人轮流重复分析、辨识过程，持之以恒，最终达到熟练掌握本岗位安全风险，并能举一反三，实现岗位安全风险动态管控。

3.2健全安全风险管控体系

“走出去”与国内先进露天煤矿企业交流学习，取长补短，“请进来”专业的第三方机构服务指导，培养一批优秀技术管理人才。结合露天矿实际，通过引进先进技术、设备，优化管理流程，完善安全风险管控机制，提高安全风险管控效率和质量，强化露天矿事故预防能力和安全管理水平。

3.3健全安全风险管控体系

“走出去”与国内先进露天煤矿企业交流学习，取长补短，“请进来”专业的第三方机构服务指导，培养一批优秀技术管理人才。结合露天矿实际，通过引进先进技术、设备，优化管理流程，完善安全风险管控机制，提高安全风险管控效率和质量，强化露天矿事故预防能力和安全管理水平。设备，构建安全风险管控智能化管理平台，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、分析、上报和监督等环节的智能化分析处理，大幅减少人为工作量和纸质记录，提高过程控制的效率和管控时效性；加大相关专业技术人才引进与培养的投入，提升露天矿内部管理和技术创新、系统优化的原生动力。

3.4安全风险管控有侧重点

安全风险管控应目标明确，分级管控。紧盯重大安全风险管控，注重专项风险和季节风险管控。辨识清楚重大安全风险内容，制定完善有效的技术、管理和应急措施，按照“五落实”要求压实责任，矿领导严格监督检查。各部门加强较大安全风险的管控，严格执行规章制度，重点把人管住。专项安全风险辨识评估的内容都是风险度较高的风险，应强化专项安全风险辨识评估和培训学习，严格落实管控措施。布沼坝露天矿受气候影响较大，根据气候特点提前开展安全风险辨识评估，制定有效的管控措施和应急措施。雨季期间强化水害和边坡滑坡的安全风险管控，冬季强化道路交通和消防的安全风险管控，避免因气候变化造成严重后果。

3.5严格监督安全风险管控运行

安全风险管控运行监督分为4个层次：第1层次：各部门、班组管理人员监督责任区域安全风险管控措施严格落实，定期分析安全风险管控效果，并持续改进；第2层次：分管矿领导定期对分管区域安全风险管控效果的检查，并提出指导和考核意见；第3层次：安全管理机构日常监督，通过现场查安全风险管控记录，现场抽考岗位安全风险和重大安全风险管控情况，并严格考核，督促安全风险管控体系的有效运行；第4层次：主要负责人深入现场抽查检查安全风险管控措施落实情况，每月组织开展安全风险管控效果分析总结会议，各部门汇报安全风险管控情况，提出改进措施，编制分析报告，指导下月安全风险管控工作。

结语

安全风险管控机制的构建和完善应结合煤矿生产实际，可以借鉴好的思路方法，但不能生搬硬抄。同时也应与事故隐患排查治理紧密结合在一起，相关工作同步开展，达到事故双重预防的作用。健全完善安全风险管控机制能为安全生产管理打下坚实基础，煤矿应积极推进，强化专项培训，加大投入，人人参与，不断完善系统机制，切实防范生产事故发生。

参考文献

［1］王海腾．煤矿构建双重预防机制的必要性和实践探讨［J］．中国煤炭，2018，44（4）：130－134．

［2］郜彤．煤矿安全风险评价指标体系优化研究［J］．煤矿安全，2019，51（12）：296－300．

［3］张洋杰．煤矿企业安全风险辨识与评估方法探究［J］．煤炭经济研究，2018，37（9）：56－59．