建筑工程结算的难点及对策研究

建筑工程结算的难点及对策研究

孟祥林

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摘要：结算是施工合同中非常关键的内容之一，能够充分地展示合同中不同的相关经济关系。建筑工程结算在很大程度上影响到合同各方的经济效益，所以受到了各方重视，建筑工程结算也成了合同各方产生经济冲突的关键点。从近年来的实际情况来看，有关建筑工程结算方面的纠纷越发增多，已经成为建筑工程合同纠纷最为重要的类型。但是现阶段建筑工程结算过程中存在着非常显著的结算难等问题，直接引发建筑工程结算纠纷，建筑工程结算久拖不定已经成了当前建筑行业中出现建筑工程款拖欠的关键原因。

关键词：建筑工程结算；难点；原因；对策

引言

建筑工程结算是施工合同中的的重要组成部分，是工程合同中对于双方责任义务在经济方面的全面反映，结算工作事关双方的直接利益，因此常常成为施工方与结算方的纠纷产生点，而近年来工程结算纠纷案件的不断增多，甚至每年都在呈上升趋势，已经成为了建筑工程项目合同纠纷的主要类型，根据调查，多数工程结算案件产生的主要原因，就是结算方以各种理由拖欠甚至不给工程款，而结算合同纠纷也已经成为了建筑工程市场难以处理的问题，本文从合同治理以及管理方面出发，探讨研究如何解决我国建筑工程市场结算难的问题。

一、建筑工程结算的难点

（一）结算的依据难以确定

根据建筑工程结算的不同形式，可以将其划分为费率、价格依据和计量依据；根据不同的性质来源，可以将其划分为在施工过程中通过双方协商确定的依据和合同中确定的依据。通常情况下，建筑工程结算过程中所存在的不确定性一般是由于建筑工程合同承包方与发包方在签订施工合同时，不存在较为明确的结算依据，通常是根据范本合同来进行约定，即使可能存在合同结算依据，但是相关条款比较模糊，不具备一定的合理性，从而导致在施工过程中合同双方一般是通过协商的方式来进行结算，极易诱发合同纠纷。

（二）审核效力和期限难以确定

在建筑工程施工过程中，建筑工程结算是对建筑各个环节施工人员进行支付报酬的前提条件，由于建筑工程支付期限及工程计量的不同，所以签订合同双方需要肩负的义务和责任也存在一定的差异。因此，在进行合同签订的过程中，未对建筑工程款的支付方式给予明确的约定，不管是分期支付，还是建筑工程竣工后一次性支付，或者是约定一个结算期限等，都会导致建筑工程结算的审核效力和期限难以确定，从而使签订合同的双方容易诱发经济纠纷。此外，建筑工程结算审核效力难以确定，当发生经济纠纷时，如果无法有效的解决，就有可能走上法律程序，此时就需要对双方进行审核，该过程中会浪费大量的人力、物力和财力，从而导致出现拖欠工资的现象。

（三）纠纷解决机制难以确定

目前，建筑工程结算纠纷案件在我国时有发生，并且国家对于建筑工程合同经济纠纷案件的解决机制相对比较单一，无法选择有效的方式来给予解决。对于合同经济纠纷，一般通过诉讼的方式给予解决，但是在建筑工程结算纠纷中，如果采用诉讼的手段需要花费较长的时间，缺乏灵活、便捷，从而降低了经济纠纷的效率。

二、建筑工程结算难点发生的原因

（一）建筑工程合同有一定缺陷

建筑工程属于非常复杂的工作，涉及的内容较多，无论是技术方面还是施工管理方面都比较复杂，对于合同双方要求也比较严谨。然而，在很多项目自发布中标通知书起的30日内，需签订建筑工程施工合同，时间较为紧张，签订时极易发生疏漏，对于可能出现问题的责任划分和费用的判断也未能列入合同条款，从而造成很多突发状况无法及时有效地解决。想要真正地避免此类问题的出现，需在工程合同签订前，就对建设单位的合同范本、项目投标文件及施工图纸等方面，以及在工程建设中可能存在的不确定因素实施全方位的分析研究。对于合同进行多次完善和修订，最大限度确保合同的完善性，减少建筑工程结算中可能产生的矛盾纠纷。此外，还要对国家颁布的各类造价类文件资料进行收集整理，结合当前施工定额和施工图纸，以及涉及价格调整或者政策指导性文件实施引起的费用增减，需在建筑合同中增设相关条款，防止市场政策性价格指导性文件颁布，在后续结算中缺少支撑性合同条款而造成结算问题的发生。

（二）管理缺陷容易导致问题产生

建筑工程合同的履行重点在于施工过程中的管理，所以一个项目自成立项目部、经理部开始，首先就应建立一套完善的项目管理制度，把责任分解落实到各个责任人，对项目责任目标和成本目标责任进行分解。有很多项目虽然建立了管理方面的制度，但是对成本管控方面的要求还不够完善，施工一线管理人员只重视施工进度而忽略了过程中的施工痕迹，导致在最后审计时没有可以支持性的原始资料记录，最终在结算审核方面存在问题。特别是工程中涉及的一些冬季施工、“四新”技术应用、合同未约定的甲方另委托施

三、建筑工程结算难点的治理措施

（一）不断完善建筑工程合同

建筑工程项目所签订的建筑工程合同不够完善，这对结算的及时性、准确性造成较大影响，同时为后续结算留下纠纷隐患。首先，施工单位在签订合同前一定要组织专业人员对合同的各项条款进行分析研究，及时发现合同中的漏洞，明确其中存在的问题并且针对性地解决，不断地完善合同内容，从而确保工程后续结算可以正常进行。其次，项目部对施工过程中相应的管理人员、项目预算人员的索赔事宜问题进行培训，定期梳理可索赔事宜，及时办理相关确认手续，对建筑工程费用变更等情况及时办理索赔申请，确保索赔的时效性，收集索赔证据材料作为后续支撑性文件。同时要对所签订合同内容进行全方位的精细化了解，以此为基础进行工程造价管控。签订的合同按照最新合同示范文本，依照法律法规及标准规范签订合同，同时要不断地规范合同具体内容，结合以往经常出现的类似合同纠纷问题，最大限度地完善相应条款，确保合同的有效性、全面性，进而保障施工过程中相应的问题能够得到及时处理。

（二）不断完善工程结算管理机制

建筑工程施工过程中，若是缺少完善的工程结算机制作为依据，必然会对最终的工程结算结果造成影响。因此，建筑工程管理机构需要认清此重要性，为防止最终结算出现遗漏等问题，项目单位与监理、甲方单位沟通进行阶段性的结算或过程结算。在保证工程施工质量、周期的同时，也要按照具体施工情况及时办理结算，从而建立更加完善的工程结算管理机制。并针对当前各方面的薄弱问题进行有效的处理，利用此种方式来提升建筑工程结算管理机制的科学性、及时性和专业性。

结束语

建筑工程结算工作对于推动建筑工程发展具有重要作用，同时也是较为复杂的工作，具有多方面难点，一旦有所疏忽必然会对建筑工程的顺利实施造成影响。本文主要总结了建筑工程的难点所在，同时对于造成这些难点的具体原因进行了分析，并在此基础上提出了针对性的解决对策。通过本文的介绍能够对建筑工程结算工作的顺利实施提供一定参考和帮助，对推动建筑工程发展具有现实意义。

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