加强卫生监督机构财务管理的思考

加强卫生监督机构财务管理的思考

张立华

长春市九台区疾病预防控制中心（长春市九台区卫生监督所）  130500

摘要：本文深入探讨了加强卫生监督机构财务管理的策略。首先强调财务管理对机构运转和职工工作条件的重要性，其对提高工作积极性和效率的影响不可忽视。在具体策略方面，建议制定严格的财务制度以规范流程，定期进行财务审计以保障合法性，同时建立与财务管理结合的绩效评价机制激发职工积极性。通过这些措施，卫生监督机构能够确保财务活动的透明、规范和有效，为其履行公共职责提供坚实支持。

关键词：卫生监督；财务管理；管理机制；财务审计

引言

财务管理是各级组织开展工作必须重视的方面。我所作为基层卫生监督机构,肩负着保障群众“舌尖上的安全”的重任。近年来,监督工作量不断增加,财务管理面临新的挑战。如何进一步加强财务管理,提高财务使用效率,确保监督工作顺利开展,已经成为我们必须思考和解决的问题。

一、加强卫生监督机构财务管理的重要意义

卫生监督机构财务管理的重要性在于其直接关系到整个机构的运转和职工的工作条件，对于履行公共职责具有深远的影响。首先，财务管理是机构生存和发展的基石。一个稳健、规范的财务管理体系有助于确保卫生监督机构的经济运作顺畅，提高对外部资源的吸引力，为机构的长远发展提供可持续的财务支持。其次，财务管理关系到职工的切身利益和工作环境。通过有效的财务管理，可以保障职工的工资待遇、福利和培训等方面的权益，创造稳定、健康的工作氛围，提高职工的工作积极性和幸福感。此外，卫生监督机构作为公共服务机构，其财务状况直接影响到服务的质量和效率。合理的财务规划和管理有助于优化资源配置，提高服务水平，满足公众对健康监督的期望。而缺乏有效的财务管理则可能导致资源浪费、服务不善、监督不力，从而影响到公众的健康与安全。因此，加强卫生监督机构的财务管理意义重大，不仅关系到机构内部的稳健运作和职工的切身利益，更关系到其履行公共职责、提供高效服务以及对社会的积极贡献。通过建立健全的财务管理机制，卫生监督机构得以更好地履行其社会责任，为公众提供更可靠的卫生监督服务，从而实现卫生事业的可持续发展。

二、加强卫生监督机构财务管理的策略

（一）制定严格的财务制度

财务制度的完善对监督工作极其重要。目前,监督所在财务制度建设方面还存在一些短板,这直接影响了职工开展日常监督工作的效率。因此,应强烈呼吁和建议应尽快制定一套系统、完善、可操作的财务管理制度。首先,预算管理制度应该明确监督所各项基本支出的标准和额度,严格按照预算批准支出,杜绝超预算现象的发生。同时,要建立健全资产管理制度,加强对固定资产和流动资产的管理,避免资产损耗和违规使用。此外,招标管理也需要进一步规范,特别是在大型设备采购时要保证公开、公平。另外,可以建立员工建议收集制度,鼓励基层人员针对财务管理漏洞提出修改意见。只有财务制度在执行中不断完善,才能真正发挥作用［1］。

（二）定期进行财务审计

目前,监督所的财务审计还比较薄弱,很多资金支出情况不能接受公众监督,这增加了财务管理的隐患。因此,应该大力加强财务审计工作。具体来说,应该建立健全内部审计制度,每个季度至少组织一次内部财务审计,检查资金使用情况。审计人员要独立行使审计权,对问题要严肃处理,绝不能手软。同时,每年也应该请外部审计机构开展至少一次外部审计,确保专业性和公正性。另外,审计结果一定要及时公开,接受社会监督。同时,对审计中发现的问题要第一时间整改,坚决杜绝重复出现。通过健全财务审计制度,基层职工将自觉接受约束和监督,严格执行财务制度,确保每一笔公共资金都用在了该用的地方,提高资金使用效率,更好地服务于卫生监督工作。

例如,相关机构可以建立内部财务审计小组,由机构内具备财务审计专业知识的员工组成,每季度组织一次内部财务审计,对所属各单位的资金使用情况进行全面检 查。内部审计小组要独立行使审计权,对审计中发现的违规违纪问题进行严肃处理,同时也要对工作中存在的困难给予帮助。另外,机构还可以每年邀请省级财政部门或者具有从业资质的第三方审计机构开展外部审计,就资金使用效果等情况提供专业意见,确保财务审计的公正性和权威性。审计结果要及时向社会公开,接受外部监督。只有内部审计和外部审计相结合,才能形成财务审计的合力,促进财务规范管理。

（三）建立绩效评价机制

建立绩效评价机制对规范卫生监督所财务管理也很重要。目前,财务管理工作还没有纳入监督所员工的绩效考核内容,一些员工对财务制度执行不够重视。因此,建议将财务管理工作纳入到员工绩效评价体系中,与监督业务工作一样,作为必不可少的考核内容［2］。具体来说,可以设置财务管理的基本指标,如财务报表质量、财务存款情况、资产管理情况等,设定评分标准,然后配合监督业务指标一起进行绩效评估,并作为决定员工年终奖金发放的重要依据。同时要加大对财务违规行为的惩戒力度,一旦发现问题,要依规严肃处理、绝不姑息,将违规者移送纪检监察部门处置。通过将财务管理与员工利益挂钩,形成激励与约束相结合的机制,促使员工自觉执行财务制度,确保财务管理制度落到实处。

例如,卫生监督所可以建立包含财务管理在内的员工绩效评价制度,针对不同岗位设置相应的绩效考核指标。对于财务岗的员工,可以设置定期财务报表的编制质量、资金收支管理情况、资产管理情况等指标进行考核,要求按时完成报表编制任务,资金收支和资产状态有效受控。对监督执法人员,可以将其在执法活动中是否遵守财务报销制度作为考核指标之一。所有员工的年终奖励都应该与财务管理绩效评价挂钩,表现突出的给予相应奖励,问题严重的进行通报批评甚至扣发年终奖金。通过将财务管理纳入员工绩效体系,形成激励和约束机制,可以促使员工重视财务制度执行,确保财务管理落到实处。

结束语

综上所述，在卫生监督机构中，职工是推动工作的关键力量。加强财务管理，不仅仅是为了规范财务活动，更是为了提升职工的工作积极性、创造良好的工作氛围。通过制度的完善、定期审计的开展和绩效评价的建立，可以更好地保障卫生监督机构财务管理的健康发展，为卫生监督所的长远发展奠定坚实基础。只有在财务管理得当的前提下，卫生监督机构才能更好地履行其公共职责，为社会的健康与安全保驾护航。

参考文献：

[1]樊志刚. 卫生计生综合监督执法局财务管理工作研究 [J]. 现代经济信息, 2019, (16): 247.

[2]王勇,王志坚. 卫生监督行政管理人员职业素质提升探讨 [J]. 中国卫生产业, 2018, 15 (13): 78-79. DOI:10.16659/j.cnki.1672-5654.2018.13.078