建筑工程招投标存在的问题及应对措施

建筑工程招投标存在的问题及应对措施

侯家瑞 

天津市塘沽燃气有限公司 天津市300450

摘要：随着我国建筑工程的快速发展，工程数量不断的扩大，建筑施工企业主体更为多样，为建筑行业的发展奠定了坚实基础。招投标制度在我国历经多年发展，有效指导和规范了我国招标采购实践。随着国家“放管服”改革的推进，工程招投标存在的问题逐渐显现。文章分析了建筑工程招投标过程中存在的主要问题，并提出相应措施，以期为相关从业者提供参考。

关键词：建筑工程；招投标；对策建议

引言

随着社会经济水平的不断提升，城市化进程加快，各项基础设施日益完善，建筑工程的数量与规模不断提升，施工作业模式也出现了明显的改变，不再是以往政府部门主管施工，而是由施工企业承包，提升施工效率。招标投标管理作为建筑行业发展中的重要组成，可以更好地对市场运行进行规范，实现市场公平化与透明化程度的提升，满足新时期的发展要求。所以说，在新时期的建筑行业发展中，通过开展建筑工程招标投标管理工作，有利于更好地规范建筑行业的发展，增强建筑行业的发展活力，满足新时期建筑行业的发展要求，营造良好的人居环境。

1建筑工程项目招投标标准管理的意义

首先，建立推行建筑工程招投标制度，使建筑行业有了标准化的办事章程，为其发展提供了动力，同时也给技术能力强的新发展企业营造了公平竞争的机会，为其提供发展壮大的动力，促进建筑行业良性竞争。其次，建筑工程招投标制度的推行，能够有效促进建筑行业主动提升自身的技术水平，在传统的建筑行业中，招标方选择承包商时，筛选不严，要求不明确，导致产生较高的施工成本，过度的人力物力财力消耗，质量却难以保证；而通过招投标的实行，投标人会在技术水平、工程投入、项目监管上都有严格的规范，并制定成合同，按照合同施工，确保行业环境的公平竞争，领先企业不断进行自我改进，提高技术水平，并积极研发新技术，凸显竞争力。同时，建筑工程项目的招投标标准管理得到了推广，管理体系不断完善，法律法规也得到健全，使整个市场经济活动都在法律的监督下正常运转。

2新时期建筑工程招投标的问题分析

2.1缺乏完善的招标制度体系降低管理质量

由于我国建筑市场的规模较大，随着时代发展水平的不断提升战略工程管理体系也愈发复杂，在工程招投标的过程中自然也会面临着管理制度滞后等问题。例如：目前的招投标管理制度存在不健全以及不完善的现象，尤其随着行业的不断发展，未能结合实际情况以及行业发展需求进行制度体系的修改和补充，一部分地区的招投标制度体系较为落后，很难解决时代发展带来的各项难题。部分招投标体制过于落后，在招投标的过程中无法解决相关问题；一部分制度内容存在缺陷与实际情况脱离影响了制度体系的权威性和约束性；部分制度，在革新和修补的过程中缺少细节方面的引导，很难直接对应招投标的诸多业务，导致管理效果下降。

2.2不正当竞争行为以及规避招标行为较为普遍

不正当的招投标行为大多数出现在招标期间各方主体中，比如：存在招标方或投标方与评标评委之间的不正当关系，不仅会导致资源分配出现问题，也会影响最终的中标资格，同时也会出现肢解发包、规避招标等行为。这种竞争行为会导致招投标市场的公平性和稳定性下降，也会对招标方造成极为严重的影响，无法选择与之相匹配的企业或者团队，降低工程的综合效益；而部分投标企业丧失了公平性，在经济上也会蒙受损失。

2.3监督管理不到位，存在监督失责失职现象

建筑工程招投标监督管理将直接影响工程最终的效果，而由于招投标监督管理工作具备较强综合性特点，涉及的事务较为复杂，在实际执行的过程中很容易出现疏漏。一部分监督管理部门单纯按照《招标投标法》以及《建筑法》进行招投标环节的监督管理，虽然有较强的法律约束，但是，与实际情况之间必然存在着较多的隔阂，未能按照实际情况进行监督管控，往往会为不法及违规行为提供滋生的盲区。另外，部分细节还存在评价标准缺失和无法统一的现象，例如，投标文件可行性的评价以及投标报价合理性评价存在较多影响因素，在招投标监管的过程中未能及时进行各项因素的挖掘，导致部分隐藏的问题未能被发现，从而影响招投标的规范性和标准性。

3建筑工程招投标规范管理的对策分析

3.1建立监督机制，完善招投标法律体系

为确保招投标工作顺利进行，要建立健全监督机制，完善监管手段，提高管理效率，具体方式如下。第一，政府相关部门应积极对待这一问题的存在，充分发挥自身的主观能动性，做好调查，了解具体情况，并针对性制定规范措施，并统一进行规范指导讲解，使执法部门能够熟练掌握职责权限，并相互配合，完善各类项目。第二，善于借助现代技术手段，严格把控招投标人员的参与资质，为确保招标过程的公正与透明，有必要对现场进行详细的记录，采用摄像设备全程记录整个招标过程。这项措施不仅有助于防止不正当行为和潜在的争议，还提供了对招标活动的客观监督，增加了透明度和可信度。第三，项目分包的质量问题也需要严格把控。在招标前，应提前明确规定，招标企业不得将项目进行分包。并保证做好施工全程的监督管理工作。尤其是要明确招投标双方的责任与义务划分，确保严格履行责任与义务。我国的招投标管理制度相对较新，尚未完全成熟，存在许多不完善之处。目前，政府在招投标市场仍然需要进行干预，以解决诸如假标、串标等不正当行为的问题。为了进一步提高招投标市场的公平性和透明度，有必要加紧完善与招投标相关的法律法规。

3.2科学编制招标文件，招标管理严格按照合同执行

编制标准的招投标文件能有效保证建筑工程工作有效开展，使招投标项目按照规章标准有序进行。因此，需要科学进行招标文件的编制工作，第一要坚持实事求是原则，从建筑工程的实际发展需求出发；第二要贯彻科学系统的工作原则，使工作合理有序进行；第三，可邀请相关专家给予意见，深度解析招投标文件，明确关键环节的合理严谨，减少漏洞，最终使招标工作顺利进行，实用性强。另外，专家审核工作的实施，也能够最大化减少不公平条款问题的产生，使招投标工作公正合理。

3.3提升工作人员业务素质

提升工作人员的业务能力也是有效手段之一，能够确保招投标工作顺利进行，对于建筑工程的施工企业而言，有必要针对其业务人员进行教育培训，特别是在招投标工作方面，要提高业务骨干的比重。培训的主要焦点应该放在掌握招标工作的实际策略和技巧，以提高其在这一领域的实践经验。这一举措有助于确保招投标过程的高效性和准确性，减少了因误差而可能导致的潜在风险。通过为业务人员提供专业的培训，他们将能够更好地理解招投标工作的要求，更有信心地应对各个环节的挑战。这不仅有助于提高企业的竞争力，还有助于确保招标活动的公平性和透明度。

结束语

建筑工程项目招投标标准管理的有效推行，能够科学的保证施工项目顺利进行，维护建筑市场的平稳发展，同时为招标方和投标方构建一个公平公正的合作桥梁，更需要多方规范自身商业行为，增强法律意识，严格按照规章制度办事。

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