民用建筑工程施工安全监理方法与实践研究

民用建筑工程施工安全监理方法与实践研究

曹丹

无锡建设监理咨询有限公司 江苏 无锡 214000

摘要：随着我国经济的发展，建筑行业竞争日益激烈，人们对房建工程的质量与安全也提出了更高要求。在此背景下，需要更加重视房建工程的质量与投资效益，加快房建工程施工进度。为了达到建筑工程的安全目标，监理单位除了要认定工程监理的安全责任外，还要构建科学的监理安全责任机制。目前，部分建筑工程监理安全责任划分不清，施工建设过程中安全问题频发。文章从监理权力与职责的分析入手，在此基础上阐明建筑施工现场安全管理措施的落实。

关键词：民用建筑；安全监理；实践策略

引言

建筑工程中安全事故的频发也造成了极大的经济损失，严重阻碍了建筑行业的可持续发展，并对长远的社会与家庭和谐健康发展产生不利影响。针对上述问题，研究首先建立建筑工程施工中的安全监理实施程序，然后汇总建筑工程施工中存在的安全监理管理问题，最后构建面向建筑工程施工安全的安全监理管理体系。

1 工程监理概述

工程监理是指监理单位按照相关法律法规、工程建设标准、施工合同要求对建设工程施工质量、进度、安全、造价等进行的监管活动。通常，工程监理需要遵循三控[工程进度控制、工程质量控制、工程投资（成本）控制]、三管（合同管理、职业健康安全与环境管理、信息管理）、一协调（全面组织协调）服务原则。按照监理阶段的不同，工程监理可分为设计监理与施工监理两类。设计监理是指在建设工程设计阶段开展的相关监理活动，旨在提高设计质量，节约设计成本，以满足建设单位的工程建设要求；施工监理是指在建设工程施工阶段开展的相关监理活动，旨在保证工程施工质量、进度及安全等，以提高投资效益。

2 安全监理实施存在的问题

1)建筑工程施工安全管理的制度体系还不完善，完善的施工安全监理管理制度体系明确规定了监理人员的责任与工作内容，使其工作更具指向性。一些监理单位的制度体系中并没有明确规定监理人员的义务、责任与具体工作内容，因此，目前监理人员进行工作时缺少依据，为监理工作的进行与责任的划分造成了极大的不良影响。2)现今社会对监理人员的认知存在偏颇，多数人认为建筑工程项目的运行离不开建设方、设计方与施工方的责任与义务，而监理单位的工作更倾向于形式。当群众对监理工作与人员存在认知偏失时，会产生负面态度，使人们忽略监理工作的作用，失去施工监理对施工安全的保证屏障。3)缺乏监理人才。由于群众对监理工作与人员认知的轻视，导致监理人员的数量非常少。此外，大多数建筑工程项目并未配备专业且经验丰富的监理人员，进一步造成建筑工程施工中安全监理工作难度大。

3 建筑工程安全监理措施

3.1 完善风险管控流程

建筑工程由于路线较长，因此同时施工的工作面较多，施工人员的分布也较为广泛，包括大多数施工人员均是农民工，在施工技术的专业性以及安全意识上仍存在较大的问题，这加大了监理工作人员对施工整体安全风险把控的难度，尤其是对于一些较为复杂的施工环境，由于工作面本身就对人员的专业性要求较高，在此过程中不仅需要施工技术人员做好相关的指导工作，监理工作人员也要做好现场的安全监督工作，确保一线施工人员的工作得以安全的进行。与此同时，大多数建筑工程项目施工规模较大，在施工流程不统一的情况下也容易产生安全风险。施工单位要针对建筑工程施工中的安全问题构建风险管控流程，并在工作中不断完善，积极应对和解决施工中的安全问题。建筑工程施工作业点多、工序多，在完善风险管控流程时，应构建建筑工程施工安全风险评估流程，分析各个环节的风险管控要点。施工人员和管理人员需要根据风险管控流程识别建筑工程在施工的事前、事中和事后操作中存在的潜在风险源，关注这些关键阶段的风险控制要点，从而熟练应对施工中的复杂环境。在落实风险管控流程时，每一个层级的工作人员都需要严格规范自身行为，以分层管理作为主要形式，提高各流程操作的科学性，有效减少施工中的安全隐患。社会监理在日常施工监理验收中，严格遵循事前熟悉图纸要求、掌握规范规定；事中坚持实测实量，用数据判断验收结果是否合格；事后及时总结管理得失，努力使今后的监理工作有的放矢。

3.2 构建安全监理规章制度

首先，监理单位应全面分析和了解现场情况，根据项目实际情况制定安全监理制度，一旦发现施工单位的资质、能力不符合招标文件要求，就要责令其立即停止施工。其次，监理单位需合理划分有关部门和岗位人员在安全监理方面的责任；检查施工单位的安全管理体系，查看其是否完整、科学；督促施工单位成立安全组织机构；审查施工单位的资质证书是否齐全。最后，监理单位还需审查施工单位的安全施工规章制度的科学性与合理性。对于采用总分包模式的部分建筑工程，监理单位在审查阶段需扩大审查范围，着重审查下级分包单位的资质、能力，以及项目平面图布设情况、工序安排等，确保分包单位能够严格执行安全规定。

3.3 违规行为的处理和纠正

在明确其违规行为的基础上，及时制定针对性策略、方案加以纠正，以加强施工现场的安全性和秩序性把控。纠正措施包括：①警告和教育。对首次或轻微的违规行为，可视情况采取口头警告和教育来提醒和引导相关人员，引导其正确意识到违规行为的严重性和后果。②纠正行动。若施工期间存在严重的违规行为，需做到对纠正行动的第一时间落实，如暂停工作、撤离现场、暂停工人的工作资格等，以确保施工现场的安全与秩序。③纪律处分。若项目施工中存在重复违规或严重违规的情况，需联动相关责任方协商并采取适当的纪律处分措施，如罚款、停工整改、解雇等，以确保违规行为得到有效的制止和纠正。

3.4 投资控制监理

结合以往的监理经验来看，造成房建工程施工阶段投资超预算、超概算的主要原因在于，财务人员没有及时核算工程变更费与现场签证费，导致工程结算不准确。需要注意的是，一旦发生投资超预算、超概算等问题，就会增加工程造价，损害建设单位的经济利益。因此，监理人员需要开展事前、事中及事后的全过程监理工作。在事前监理阶段，监理人员需要审查设计图，最大限度地减少工程变更；在事中监理阶段，监理人员需要对照设计、会议纪要、变更审批意见等，逐条审查房建工程施工变更内容是否合理、属实，分析变更后的工程量、费用、工期的增减情况，防止超支；在事后监理阶段，监理人员需要采取有效措施来调解建设单位与施工单位的分歧，减少索赔问题造成的经济损失。

3.5 加强员工安全质量培训

施工单位、监理单位作为工程建设的直接责任方，每时每刻都得面对具体的安全问题、质量隐患并需要及时解决，这就更需要将具备过硬专业知识的从业人员充实到具体岗位上。监理单位除了做好自己员工的安全质量培训外，还得监督施工单位的项目部在岗员工的安全质量培训执行情况，重点检查特殊人员的从业资格、专项施工方案的编制审批情况以及专项方案和安全技术交底落实情况。

4 结束语

综上所述，安全监理是建筑工程建设过程中不可忽视的一部分，监理单位必须给予高度重视。监理工作任务多、，要求高，为达到预期工作目标，监理单位必须充分认识自，身在安全监理方面的职责，不断引进新理念、新方式构建，现代化监理工作机制，全面划分和落实监理安全责任，从，而不断提高监理工作效率与质量，确保工程建设顺利进行。

参考文献：

[1] 陆佳钰.建筑工程施工安全监理模式研究[J].现代营销(经营版),2020,(11):104-105.

[2] 郑凤.建设工程安全监理中的风险分析与应对[J].福建建材,2020,(10):105-106.

[3] 甘文华.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范对策探析[J].居业,2020,(10):134-135.

[4] 白珂.建设工程安全监理工作要点及策略[J].中国勘察设计,2020,(09):93-95.

[5] 何立元.初探工程建设监理中的安全管理重要性[J].四川建材,2020,46(09):186-187.