建筑工程管理的成本控制

建筑工程管理的成本控制

李德广、高森

身份证号码:372422197501066831

身份证号码:371424199207086031

摘要：伴随着我国经济的发展，国家逐步加大对工程建设的投资力度，而企业在工程项目的成本控制管理方面却很薄弱，目前我国建筑施工企业在工程项目成本管理方面还处于一种粗放、经验型管理的层次上，还存在成本管理定位不清、成本职责不明、成本管理程序和环节缺失、成本管理方法不科学、成本管理经常处于失控状态等诸多问题，这些情况严重影响到企业的利润和发展空间。本文分析了建筑工程项目成本管理中存在的主要问题，提出了工程项目成本管理的对策，供大家参考。

关键词：建筑工程；工程项目；成本管理；

成本管理是建筑企业经营管理的重要组成部分，对改善经营管理具有决定的作用。国家对成本管理非常重视，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若千重大问题的决议》中，国家就把“全面加强和改善企业管理”作为国有企业改革和发展的一条重要指导方针，并对此作了专门强调和阐述，指出要狠抓管理的薄弱环节，重点要搞好成本管理、资金管理和质量管理。成本管理工作的好坏，不仅关系到每一个企业的经济效益，而且还关系到国家的经济实力和竞争能力。因此，加强对建筑工程的成本管理理论与方法的研究就非常必要。

本文的研究问题是：运用项目管理的知识，结合国内建筑行业成本管理现状，重点分析建筑工程项目的成本管理，将成本管理理论与成本管理实践结合起来，为合理确定与有效控制建筑工程成本提供指导意见。

一、我国建筑工程项目成本管理现状及问题

（一）我国建筑工程项目成本管理现状

建筑工程项目成本管理一般是指承包企业为使项目成本控制在计划目标之内所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等管理工作

项目成本管理是一个复杂的过程，近几年来我国的施工企业以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，尤其在我国加入WTO后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，这些建筑施工企业对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，加强工程成本管理，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地

（二）建筑工程项目成本管理存在的问题

当前我国建筑企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下等问题。主要表现在以下几个方面：

1．没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。建筑企业原有成本管理模式中，一个完整工程项目的成本管理全过程处于割裂状态，如成本预测和成本计划职能在经营预算部门；成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管理部门；成本核算职能在财务部门等。由于责任未能得到完整、明确的划分，当面临成本的具体问题时，就成了“谁都该管，谁都管不了”，或者“谁都有责任，又谁都负不了责任”的状况，这样的责任制是无法得到贯彻落实的。

2．忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为保证和提高工程质情而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本乙间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本；项目经理部存在片面追求经济效益，而忽视质量现象，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3．忽视工程项目“工期成本，的管理和控制。“工期成本，是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本缺乏足够的重视，对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

三、加强建筑工程项目成本管理的措施与对策

企业为了争夺市场和生存空间，应该站在战略的高度，培育长期竞争优势，此时在建筑工程项目中的成本管理具有着十分重要的战略地位和作用。目前我国建筑企业成本管理的现状已经不适应当前以科学化、正规化、信息化为特点的新制造环境，既不利于企业成为市场竞争的主体，又不利于企业战略管理的需要。为此必须对企业的成本管理方法进行改革，功

能进行扩展，树立新的成本管理理念，建立新的成本管理体系。这样不仅有利于保证建筑工程项目的顺利进行，有利于对不确定的项目成本进行核算，还有利于在工程进行中根据成本决策制定企业的成本目标，编制成本计划，制定相应的消耗定额和有关的规定制度，及时正确地进行成本核算，并且分析和考核各项消耗定额和成本计划的执行情况和结果，促进企业改进生产经营管理。

（一）建立工程项目成本管理体系

为更好地进行工程项目成本管理，承包企业应建立健全项目成本责任管理体系，明确管理业务分工和责任关系，将项目成本管理的目标分解与渗透到各项工作中去。承包企业的项目成本管理体系应包括两个不同层次的管理职能。

1．企业管理层的成本管理。企业管理层应是项目成本管理的决策与计划中心，确定项目投标报价和合同价格；确定项目成本目标和成本计划，通过项目管理目标责任书确定项目管理层的成本目标。

2．项目管理层的成本管理。项目管理层应是项目生产成本的控制中心，负责执行企业对项目提出的成本管理目标，在企业授权范围内实施可控责任成本的控制。

（二）建设工程项目管理科学体系的建立

为适应市场经济条件下的外部环境，施工企业进行生产经营方式和组织结构调整的重要性越来越突出，施工企业内部推行项目管理及一系列配套改革措施，如项目经理负责制、项目核算制、利益挂钩、施工管理层与劳务作业分离制等等，以经济效益为中心，提高施工企业的经营管理和竞争能力，是当前建筑施工企业面临的首要任务

建筑施工企业生产经营的目的是通过工程项目的施工建设，发挥本企业技术、设备、管理能力，合理配置生产要素、优化施工方案，在合同规定的时间内，完成约定质量标准的工程建设任务，取得合法利润，进而对社会进步做出贡献

在实现这个目的的过程中，作为企业成本中心的工程项目是企业利润的主要来源和发展依托，因而其成本控制管理显得尤为重要

建筑施工企业项目成本管理在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本管理对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用

各部门应该有章可循，互相协调，加强监督，真正使得整个建筑工程项目有序成功的进行

（三）对人员管理的控制

在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多

能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。

结束语

工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。建筑工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。不同的工程规模，不同的管理体制在成本管理方面都有差别。通过形成严密的成本管理体系，用统一的规范、责任来约束和指导工程参建人员的工作，就有利于达到“增产节约、增收节支”的共同目标。当项目成本控制管理得到有效的实施时，才能提高企业经济效益，企业才能在市场竞争中处于优势地位。

参考资料

1、戚安邦，《建设项目全过程造价管理理论与方法》，中国城市出版社2009，77-78。

2、李丽红、严汝江，《工程造价新技术》，天津大学出版社，2009，80-81。

3、杨帆，《项目管理技术在工程造价方面的综合运用》，现代工程网，2007，65-66。

姓名:李德广

身份证号码:372422197501066831

工作单位:个人

现职称:机械制造中级

身份证号码:371424199207086031

工作单位:德州天衢产业发展有限公司

现职称:工程师