构建铁路企业标准化管理体系

构建铁路企业标准化管理体系

   白桂芳

 天津供电段     120105197405172123 

所谓企业标准化就是“为在企业的生产经营、管理规范内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。”在这里所指的活动包括建立和实施企业标准体系，制定企业标准和贯彻实施各级标准的过程。实践证明，谁掌握了标准，谁就掌握了市场的话语权。一个企业只有推行标准化，才能实现管理的科学化。

一.以强基础为目标，不断提高安全标准化管理水平

一是按照“一本手册统全年”的工作思路，围绕集团公司文件和企业年度重点工作，制定《年度重点工作推进计划清单》，将全年工作细化分解为37类、194项具体内容，逐项明确落实标准，按照周落实、月总结、季分析的原则，追踪抓落实，动态盯质量，截至到12月底，194项重点工作清单全部推进完成，确保各项重点工作按照时间节点高质量落实。二是定期识别应执行的企业标准并公布目录。截至2023年底，共识别出应执行的国家强制性标准共有23个、应执行的铁路专用产品标准性技术文件共37个、应执行的集团公司企业标准76个。根据专业现场实际申报3个标准制定计划参加集团公司企业标准立项。三是每半年进行一次技术规章清理，及时公布有效规章目录，及时修订安全管理规章制度10个，为设备检修、监控运行、应急处置、保障作业人身安全提供正确依据。四是强化制度约束，动态修订《安全生产责任制》，及时调整各级管理人员岗位安全管理职责，形成“有岗必有责、有责必尽责、失责必追责”的安全管理责任体系，督促各级管理者和从业者做到明则、履职、尽责。并将“安全生产责任”“工作量化、日常写实、考核操作”等相关责任纳入《干部安全履责说明书》，逐条制定了工作标准和考核标准。五是在多次征求车间、班组意见后，制定下发了《单兵视频管理办法》，规范路外单兵视频管理使用，更好的卡控了现场作业安全，有效制止现场作业违章，监控作业检修质量。六是印发《邻近营业线重点施工处所看守实施方案》切实让规章制度更加贴近现场、贴近实际，便于一线管理和作业人员更好理解、执行，并进一步提升管辖范围（含监管范围）邻近营业线施工重点施工处所安全管理工作，有效防范、阻断施工安全风险，避免了因施工管理不到位问题导致发生供水电设备故障，确保邻近营业线施工安全。

二.加强安全教育和技能培训，实现人员素质标准化

一是深入开展“敬畏规章、执行标准、夯实基础”三年专项教育活动，持续开展人身安全警示教育，利用微视频、宣传画、事故案例、人身安全警示室等有效载体，开展防洪安全、防寒安全、“三新”人员、防护员、有限空间、施工监护员等各类安全培训58期，通过学案例、存敬畏，学规章、守底线，学标准、提素质，不断提高干部职工安全敬畏意识和履职尽责能力。二是规范特种（设备）作业人员培训。严格依据国家法律法规及集团公司《特种（设备）作业人员安全技术培训工作管理办法》，及时组织相关人员参加取证、复审培训考试，确保特种（设备）作业人员持有效证件上岗作业。三是组织开展“安全生产月”活动，紧密围绕安全生产法律法规、人身安全规章制度、近期典型事故案例和供电系统劳动安全案例、近期车间及班组安全生产现状、操作规程、人身安全防控措施以及防护用品使用情况等进行专题教育，不断提高从业人员对危险辨识和应急处理能力。四是重新修订了《安全红线管控细化措施》，并将触碰安全红线的措施纳入相关岗位标准，纳入到干部、职工常态化安全警示教育范围，纳入到“三新”人员的培训教育内容，纳入到安全警示室的警示教育内容，通过强化教育促使干部职工全面掌握红线内容及管控措施，增强全员的红线意识和底线思维。并将红线内容及防触碰措施印制成卡片，配发车间及班组，并利用现场检查、盯控包保等时机进行提问考试，切实让干部职工知敬畏、守底线，不断增强我要安全的自主意愿。四是深入开展“两学一练一整改”活动。活动开展以来共计968人次组织车间、班组人员学习《安规》及《人身事故案例》，其中领导56人次，各科室、车间共计688人次，做到讲清规章原理、讲透规章来历、讲明违章后果，提升人员对规章的敬畏意识。及时开展标准化作业演练。安全科牵头、各专业科室负责，对现有“一日一次作业标准”进行修订，同时制定演练计划，开展各类演练216场次，不断提高作业标准及人员素质。安全科负责，对今年以来“三反一对标活动”、安管通知书、每月劳动安全通报、安全风险周分析预警报告、办事处安全通报、视频管控中心通报中的典型安全问题进行认真梳理，共计整改各类问题35件，并对问题整改情况进行回头看，确保整改落实到位。进一步促使管理人员吸取人身安全问题教训，牢牢守住了安全底线，全力确保现场作业人身安全。五是实施了日常培训“敞开模式”。采取“1+4”培训模式，树立“现场就是课堂”的培训理念，开展“每日一题、每旬一练、每月一考、每季一比”等活动，将培训教学由灌输变为互动

、现场变为课堂、素材变成教材，把课堂中的问题带到现场、把教学的双方带到互动的讨论中去，把个人的思路变为集体的智慧，让培训学习成为一种研究过程。由于现场培训有着强烈的真实感，能够极大地调动职工学技能的积极性与主动性，在培养职工分析解决问题能力、提高理论实践能力及学习能力等方面，具有重要作用。六是采取“科目式”教学, 人身安全打头阵重在培训新职改职人员的安全技能水平,上好第一课不少于24学时的劳动安全知识，课后参观人身安全警示室。在此基础上再讲授基础理论,组织设备认知,学会使用仪表工具,初步掌握设备原理、组成和结构,学会基本作业维护技能、了解作业程序、作业标准和故障处理流程。在学习过程中组织学员填记《三新人员培训日记》通过对学习过程中师徒间答疑解惑的记录形式将新职人员现场跟班作业的点点滴滴记录下来,通过学习--实践--再学习--再实践的反复学、反复练,确保新职人员按期取得任职资格,并能适应岗位需要。

三.坚持从严务实，全力确保现实安全

一是明确风险管控量化要求，按照职责修订安全风险库，重新明确217项安全风险项点管控责任，实现安全风险管控100%覆盖。二是加强安全信息管理，对收到的114件信息追踪，动态诊断安全风险，研判安全规律和趋势，每周周会通报信息追踪定责情况。同时，根据季节特点、历史故障、典型事故，超前进行安全风险防控，下发专题安全预警14期，提示突出风险，确保现场安全可控。三是利用月中安全对话会、月度安全生产分析会以及季度安委会等，对隐患问题突出、管理问题较多、故障发生频繁的车间进行“解剖麻雀”式分析，查找原因、制定措施、督办落实，实现对安全风险隐患的闭环管理和精准管控，牢牢把握风险隐患控制的主动权。2023年共入库安全风险隐患470项，已完成整改销号463项，未完成整改销号的7条正在持续推进。四是牢固树立“工作票就是生命票”的安全意识，持续加强工作票管理，通过“车间初审、科室联审、领导把关”方式，层层严把工作票审核关口，从源头杜绝作业风险。五是针对部分线路区段接触网V形停电作业现场感应电较大，停电后验电器鸣响影响作业天窗计划兑现，配备高启动电压验电器，并对特殊区段验电接地流程进行明确。六是推行可视化安全预想，充分利用前期踏勘、一杆一档照片、2C添乘视频、平面布置图等资料提高安全预想针对性，使职工更加准确的掌握现场作业安全风险和人身安全控制关键环节。七是充分发挥小额快奖激励作用，树立典型，广泛宣传，调动干部职工发现隐患、防止隐患的积极性。2023年以来，共发现和防止安全隐患495件，奖励金额19.63万元。

从近年企业标准化建设与创新实践来看，企业标准体系在建设、运转、提升过程中起到了至关重要的作用，实现了技术标准、管理标准、工作标准这三大标准的有效协同和持续改进。