城市轨道交通运营安全风险管理研究

 城市轨道交通运营安全风险管理研究

孙泽众 丁成政

青岛地铁运营有限公司 266000

摘要：目前，国内外都在积极推动城市轨道交通标准化运营管理工作。国家对城市轨道交通标准化运营管理提出严格的要求和标准，并逐步建立完善的监管体系。一些国际标准化组织也制定了相关标准，以便不同城市之间进行交流和借鉴。但是，在实际运营管理中，由于各地的发展水平和城市特点不同，如何制定适合自身的城市轨道交通标准化运营管理策略，是当前亟待解决的问题。

关键词：城市轨道交通；运营安全；风险管理

引言

随着我国经济的发展，城市轨道交通作为缓解交通拥堵的重要手段得到广泛应用，其运营安全管理面临着巨大挑战。文章以北京市地铁运营有限公司为研究对象，采用探索性研究法构建影响地铁运营安全的要素模型，基于要素分析探讨现有的潜在问题，提出对策。

1城市轨道交通标运营安全风险管理现状分析

1.1运营安全风险高

城市轨道交通技术需要多个领域的知识和技能，机械工程、电气工程、计算机科学等，缺乏相关专业知识和技能的人员难以保障城市轨道交通的运营安全。城市轨道交通设备老化和维护不到位也是导致运营安全风险高的原因之一。城市轨道交通设备的维护需要专业技术人员进行，设备老化会增加设备故障的风险。人为因素是城市轨道交通运营安全风险的主要因素之一,车辆驾驶员操作失误、乘客在车辆内的违规行为等，都可能导致运营安全事故发生。城市轨道交通运营安全风险也受到环境因素的影响，如天气突变、自然灾害等都可能导致城市轨道交通设备损坏或运营受阻，增加运营风险。城市轨道交通运营中出现紧急情况时，缺乏有效的紧急处理机制也是导致运营安全风险高的原因之一。如果不能及时处理紧急情况，可能导致事故扩大化，造成更大的损失。

1.2服务质量亟待改善

城市轨道交通线路和设施建设多年，设备老化和磨损严重，导致车辆故障率和维修频率增加，影响乘客的乘车体验和服务质量。城市轨道交通是一个服务性行业，人员素质直接影响乘客的感受。由于行业的特殊性质，城市轨道交通的工作环境相对单一、劳动强度高，对从业人员的素质要求较高。而在一些城市，人员培训和管理还不够完善，导致服务质量下降。城市轨道交通是一个风险较高的交通工具，乘客对其安全性和可靠性要求很高，但在某些情况下，线路管理和维护工作不到位，存在安全隐患，乘客的安全感和信任度下降。城市轨道交通的运营策略直接影响其服务质量。一些城市轨道交通在高峰期的运力配置不够合理，车站和车辆的容纳能力不足，导致乘客拥堵和车辆延误现象。而在非高峰期，线路的开行时间和运力过剩，浪费了资源，也影响乘客的出行体验。城市轨道交通的服务质量受到各种因素影响，如自然灾害、供电、通信等方面的故障，以及人为破坏、故意滞留等因素，都可能导致城市轨道交通的服务质量下降。

1.3环境资源方面

资料分析发现，地铁系统易受到外部环境的影响：一是由于厄尔尼诺和拉尼娜现象活动频繁，使暴雨、大风等对运营安全有影响的极端天气增多；二是线路周边环境复杂，施工、异物或人员侵限问题时有发生；三是降雨丰沛导致地下水位连续7年抬升，使地铁结构浸入深度加大，抗浮安全储备降低；四是持续增长的客流压力、更高的服务需求、小部分乘客安全素养的欠缺及恐怖暴力活动共同对运营安全造成一定影响；五是湿度、噪声、粉尘、照度等因素使设备性能、人员状态产生波动。相关问题易对设备运行、人员状态、管理措施、设计寿命等方面产生影响，特别是人员和设备对环境影响较为敏感。

2城市轨道交通运营安全管理的发展战略

2.1制定城市轨道交通标准化运营管理的发展规划和目标

明确城市轨道交通标准化运营管理的发展方向和目标，提出具体的时间节点和实施计划。制定城市轨道交通标准化运营管理的相关标准和规范，明确城市轨道交通系统的运营管理流程、服务质量标准、安全管理规定等方面的要求和标准。加强城市轨道交通标准化运营管理的组织和领导，明确责任和权限，建立健全的管理体系和工作机制。加强城市轨道交通标准化运营管理的技术支持和信息化建设，通过技术手段和信息系统优化管理流程和运营效率。注重城市轨道交通标准化运营管理宣传和培训，提高运营管理人员的职业素养和管理水平。不断完善城市轨道交通标准化运营管理的评价和监督机制，建立健全的监督和评估体系，及时发现和解决问题，提高运营管理的效果和水平。

2.2加强城市轨道交通运营管理的人才培养和队伍建设

培养具备城市轨道交通行业专业知识和标准化运营管理技能的人才，包括轨道交通运营管理、安全管理、维护管理、服务管理等方面的人才。通过建立行业标准、制定城市轨道交通标准化运营管理的培训体系等方式，提高人才的综合素质和职业能力。吸引高素质、高水平的人才加入城市轨道交通标准化运营管理队伍。通过招聘、引进、合作等方式，扩大人才引进渠道，吸纳更多的优秀人才加入城市轨道交通标准化运营管理工作。建立城市轨道交通标准化运营管理的专业团队，提升团队的整体素质和综合能力。通过专业人才的招聘、绩效考核、奖惩制度等方式，建立一支忠诚、专业、高效的城市轨道交通标准化运营管理队伍。通过制定相应的激励政策，培养和发掘城市轨道交通标准化运营管理的领军人才，打造一支在城市轨道交通标准化运营管理领域具有一定影响力和竞争力的队伍。

2.3突发事件发生后的应急措施

（1）应急疏散预案制订。结合轨道交通系统站点和布局实际，制订不同类型突发事件下的疏散路线选择方案。充分考虑站点、列车和通道的位置，确定主要疏散路线和备用疏散路线，确保疏散路径的合理性和有效性。在制订路线方案时，应考虑乘客安全、通行能力、避免拥堵等因素，确定疏散点的位置和数量，使乘客在疏散过程中能够有多个可供选择的安全集结点。疏散点应位于相对安全的区域，远离潜在的危险区域，如火源地、烟雾弥漫处等。应制订详细的疏散流程和时机，明确各个阶段的行动步骤和时间要求，考虑不同人员群体（如老、弱、病、残、孕、幼）的特殊需求，确保在必要时能够及时、安全和顺利地疏散。（2）信息传达与指引。建立多样化的信息渠道，包括车站广播、电子显示屏、官方公众号、短信、安全宣传栏等，这些信息渠道应覆盖轨道交通站点内和列车上，为乘客提供准确、清晰的指引和疏散信息。疏散标识和指示牌应采用明确的文字和图示，简明扼要地传达关键信息，如疏散通道的位置、疏散方向和安全出口等。考虑到乘客的多样性，可以通过多语言广播、多语言标识和指示牌等方式实现。开展乘客安全培训和教育活动，向他们传达疏散指引和行为准则。可以通过安全宣传“进企业”“进农村”“进社区”“进学校”“进家庭”，以及站长接待日、日常播放安全宣传视频等方式实现。

结语

由于突发事件的不可预测性和复杂性，城市轨道交通系统在安全疏散方面仍面临着许多挑战和困难。一方面，乘客在面对突发事件时处于恐慌和混乱状态，导致疏散行为不协调和不顺畅；另一方面，城市轨道交通系统的设施和设备面临损坏和故障，影响疏散的效率和安全性。因此，城市轨道交通系统需要制定科学、可行的安全疏散策略，以应对突发事件并保障乘客的安全。

参考文献

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