涵熙(苏州)工程顾问有限公司镇江分公司 江苏省镇江市 212000
摘要:现场勘验是对项目竣工验收过程中,进行实地勘察、收集证据,以了解项目实际情况的一项审计活动。造价工程师在对工程结算进行审核时,往往会碰到已审完的竣工资料不全、资料不一致、竣工资料与实际不符等问题,从而导致了审计工作无法高效、顺畅地开展。与此同时,建设企业因为追求利润的最大化,往往会在建设中偷工减料、弄虚作假,这就给审计工作带来了很大的难度,所以,要确保审计工作的质量,降低审计风险,就必须进行实地勘查,以确保审计结果的真实、合理。
关键词:建筑工程造价;工程结算审计;现场查勘的作用。
本文将以审计的实际案例说明现场查勘在工程结算审计中的作用。该工程为江苏省丹阳市新区实验小学分校教学楼室内装饰工程。主要工程内容:教学楼及体艺中心(会议室、音乐教室、舞蹈教室、劳技教室、美术室、多功能室)装饰,装饰总面积5708平方米。
工程经公开招投标,中标价712.61万元,招标控制价909.52万元,下浮率为21.72%;工程于2021年5月7日开工,2021年11月14日完工。
一、审计实施情况
首先是把委托单位提交的竣工结算资料整理一遍,如果发现资料不齐,应及时要求委托单位及时补充。工程量根据竣工图纸、隐蔽工程签证单以及现场核实确定,变更工程与清单中相同的项目执行投标单价,清单中没有的项目根据变更手续套用《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》(2014版)、《江苏省安装工程计价定额》(2014版)、《江苏省建设工程费用定额》(2014版)和有关现行计价文件材料价格参考同期信息价,并根据合同规定同比率下浮确定。
二、现场踏勘工作的实施
踏勘工作实施阶段通俗的讲主要是解决以下问题:做了没有?谁做的?做了多少?怎么做的?
第一个问题是:“做了没有?谁做的?”是由于设计变更、甲方另行发包等原因,导致一些合同约定已完工的工程,造成建设单位不进行或不能施工的情形。这种情形,必须经过实地勘察,才能对施工现场有全面的了解。比如本实验小学分校教学楼室内装饰工程,现场的科技展览厅的沙发座椅,施工单位送审的结算中包含此部分,但经过现场询问建设单位得知此沙发座椅由建设单位采购,因此核减工程造价23876.89元。
第二个问题“做了多少?”指的是施工单位是否按照合同要求全面完成工程内容。比如本实验小学分校教学楼室内装饰工程,一层科学探究室墙面装饰板送审工程量1017.16m2,计量有误,经审定为815.58m2,调整后减少63363.21元;楼地面工程量调整,屋顶电梯机房等设备机房楼地面核减8866.15元;公共走道地砖楼地面现场未做核减56099.69元;水泥踢脚线因后期抹灰材质改成水泥砂浆不予计算,核减4125.49元;阳台楼地面核减13497.76元;(楼9~11:厨房、卫生间、阳台)楼面防水工程量调整核减85959.36元;卫生间墙面防水按翻至上层楼板底计算,送审重复计算,核减112279.16元;楼梯地砖面层核减3597.73元;水泥砂浆楼梯面层楼梯按投影面积计算,核减19816.09元。以上问题在审计时直接予以扣除。
第三个问题“怎么做的?”指的是现场施工做法如何。采用不同的施工工艺就会产生不同的工程造价。比如本实验小学分校教学楼室内装饰工程,送审结算中内墙一般抹灰中为钢丝网加固。经现场查勘,实际为耐碱网格布,因此在审计时按照相应定额进行调整。
三、工程结算审计中现场勘查的要点
(一)做好现场测绘工作,将数据与实际情况进行对比,对数据和成本的准确性进行核实,例如,根据竣工图纸,核实实际施工尺寸、施工工序是否符合设计要求,有没有偷工减料,以次充好。
(二)对隐蔽工程进行检查,对隐蔽工程,应先将隐蔽材料、材料进场验收记录、材料检查验收记录、投标书工程量、施工图、勘察资料等进行比较,对进场材料的数量与实际情况进行全面的分析,以确定有没有“偷工减料”的情况。如有需要,可使用岩心取样法观察。
(三)做好记录,在现场调查和调查结束后,要及时制作调查记录,由参加现场调查的双方代表签字,并将现场询问笔录、测量记录、影像资料等保存好,以供审核结算时使用。
(四)重点关注设计变更导致工程造价增加的分部工程。
(五)对于审计过程中的疑问,在查看现场时对项目参建方的建设单位、监理单位、施工单位要进行重点询问,做好记录。
四、工程结算审计结果
该工程送审数为6829901.44元,审定数为6661193.24元,核减数为168708.20元。通过前期现场查勘,发现工程量上报有误,根据现场实测结果进行核减,具体核减如下:
(一)装饰工程核减6.64万元。主要原因如下:
(二)安装工程送审数为75.00万元,初步审定数为71.74万元,核减数为3.27万元。
暗装双控开关,送审工程量为33个,审核工程量为32个,核减1个,分部分项核减30.62元;
接线盒,送审工程量为721个,审核工程量为716个,核减5个,分部分项核减33.75元;
该工程装饰追加安装送审数为131156.98元,初步审定数为63861.77元,核减数为67295.21元。
五、结束语
在竣工决算审计中,实地勘测是一项技术性和专业性很强的工作。在参加结算审核的过程中,我们要加强责任心,加强学习,自觉地将已经完成的工程结算审核数据进行搜集、整理,并对其进行持续的总结,并在此过程中不断地提升自身的专业技能,这样才能把项目结算的审核工作做好,才能在竣工结算阶段对项目成本进行有效的控制。勘察工作不能只从单个项目开始,而是要从整体上进行,既要对每一个单项项目有较全面、正确的认识,又要对整个工程有一个整体的把握。我想,作为一名造价工程师,应该坚持客观,公平,诚实守信的准则。尤其是在进行审计工作时,必须要大胆地假设,同时也要仔细地去验证,遵守职业道德是最基本的执业准则,通过这一点,不断地学习,充实自己的工作方法,才能使决算审计的质量得到提高。
2024年2月21日
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