环境保护管理下环境规划与环境管理探析

环境保护管理下环境规划与环境管理探析

彭志强

天津市普林思瑞科技发展有限公司   天津    300350

摘要：环境保护管理是指政府、企业和公众为了保护和改善环境而采取的各种措施。随着工业化、城市化的快速发展，人类对自然资源的过度开发、不合理利用，导致了严重的环境问题，如空气污染、水体污染、土壤退化等。因此，加强环境保护管理，通过合理的环境规划和环境管理，对于维护生态平衡、保障人民健康、促进可持续发展具有重要的意义。

关键词：环境保护；管理；规划；探析

一、引言

随着社会的不断发展，环境问题已经成为全球关注的焦点。环境保护管理作为解决环境问题的关键手段，其重要性不言而喻。在环境保护管理中，环境规划与环境管理是两个核心环节，它们的目标都是实现环境保护与经济社会发展的协调和可持续发展。本文将从环境规划与环境管理的概念、关系及其在环境保护管理中的作用等方面进行探析。

二、环境规划与环境管理

1、环境规划

1.1环境规划的概念

环境规划是指根据一定时期内的环境状况和经济发展需求，对人类活动与环境相互关系作出的调整和安排。其目的是通过对资源、经济、社会、环境的协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。环境规划的核心是制定合理的环境保护目标和指标，确定重点区域和重点领域，提出相应的治理和保护措施，以及建立和完善环境监管体系。

1.2环境规划的原则

环境规划应遵循以下原则：一是科学性原则，即环境规划应以科学为依据，遵循自然规律和经济发展规律；二是协调性原则，即环境规划应与经济社会发展规划相协调，实现资源、环境和经济的良性循环；三是适应性原则，即环境规划应根据实际情况进行调整和完善，以适应环境变化和经济社会发展需求。

1.3环境规划的实践

我国在环境规划方面已经取得了一些积极进展。例如，在国家层面，我国已经制定了《国家环境保护“十三五”规划》，明确了未来五年环境保护的目标、任务和措施；在地方层面，各级政府也积极推进环境保护规划的实施，加大环境保护投入，开展各类环境保护工程。

2、环境管理

2.1环境管理的概念

环境管理是指政府和相关组织依据有关法律法规和技术标准，对人类活动与环境的关系进行监督、指导、协调和干预，以实现经济社会的可持续发展。环境管理的手段包括环境监测、环境影响评价、排污许可、环境执法等。环境管理的目标是保护和改善环境质量，防止环境污染和生态破坏，促进人类与环境的和谐共生。

2.2环境管理的原则

环境管理应遵循以下原则：一是预防为主原则，即通过科学规划和有效管理，减少环境污染和生态破坏；二是全过程控制原则，即将环境管理贯穿于生产、流通、消费等各个环节；三是公众参与原则，即鼓励公众参与环境管理，加强环保意识教育。

2.3环境管理的实践

我国在环境管理方面也取得了一些积极进展。例如，在国家层面，我国已经建立了较为完善的环境管理体系，包括环境影响评价制度、“三同时”制度等；在地方层面，各级政府积极开展环保专项整治行动，加强对企业排污的监管和管理。

三、环境规划与环境管理的关系

环境规划与环境管理在环境保护管理中相互联系、相互促进。一方面，环境规划为环境管理提供了指导和方向。环境规划通过对经济发展和环境保护的全面分析，制定出合理的环境保护目标和指标，确定了重点区域和重点领域，为环境管理提供了依据和框架。另一方面，环境管理是实现环境规划的重要手段和保障。通过有效的环境管理手段和技术措施，可以对环境污染和生态破坏进行预防和治理，推动实现环境规划的目标。

四、环境保护管理中环境规划与环境管理的作用

1、促进经济社会的可持续发展

环境保护管理中，通过合理有效的环境规划和环境管理，可以实现经济社会的可持续发展。在环境规划的指导下，制定出符合当地实际情况的环境保护政策和措施，推动产业结构调整和能源消耗的降低。同时，通过环境管理手段和技术措施的落实，可以有效地控制环境污染和生态破坏，保护和改善环境质量，为经济社会的可持续发展提供保障。

2、提高环境保护意识

环境保护管理中，通过加强环境保护宣传和教育，提高公众的环保意识和环保素养。公众参与是环保工作的重要力量，只有当公众认识到环保的重要性并积极参与到环保行动中来时，才能真正实现环保目标。因此，在环保管理中加强宣传和教育是十分必要的。

3、加强国际合作与交流

在全球化的背景下，加强国际合作与交流是推动环保工作的重要途径之一。通过与其他国家和地区的交流与合作，可以引进先进的环保理念、技术和管理经验，共同应对全球环境问题。同时也可以加强国际间的环保合作机制建设，推动全球环保事业的发展。

4、强化法律法规和技术标准的建设

环境保护管理中，法律法规和技术标准的建设是保障环保工作的重要支撑。通过制定和完善相关法律法规和技术标准，可以规范企业和个人的行为，对违法排污等行为进行有效的监管和处罚。同时也可以推动环保技术的研发和应用，提高环保工作的科技含量和管理水平。

5、推动环保产业的发展

环境保护管理中，通过政策引导和技术支持等手段，可以推动环保产业的发展。环保产业的发展不仅可以为社会提供更多的就业机会和经济效益，还可以为环保工作提供更多的技术支持和服务保障。例如，环保技术的研发和应用可以降低污染物的排放和处理成本；环保服务业的发展可以为政府和企业提供专业的环保服务和管理咨询。

五、环境保护管理下环境规划与环境管理的现状和问题

当前，虽然环境保护已经得到了广泛的关注和重视，但是在实际操作中仍然存在一些问题和挑战。例如，一些地方的环境规划缺乏科学性和可操作性，环境管理措施不够严格和有效，导致一些地区的环境问题仍然比较严重。

六、结论与建议

环境保护管理中环境规划与环境管理是两个核心环节，它们在促进经济社会的可持续发展、提高环境保护意识、加强国际合作与交流、强化法律法规和技术标准的建设以及推动环保产业的发展等方面发挥着重要的作用。为了更好地推进环保工作，本文提出以下建议：

1、加强环境规划的科学性和可行性研究，充分考虑当地的环境条件、经济状况和社会需求；

2、建立健全的环境管理体系，完善相关法律法规和技术标准；

3、加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度；

4、强化国际合作与交流，借鉴国际先进的环境保护经验和技术；

5、推动环保产业的发展，为环保工作提供更多的技术支持和服务保障；

6、建立和完善环境监测网络和数据库，加强环境污染的监测和预警；

7、实施全过程污染控制和管理，从源头预防到末端治理全面推进；

8、鼓励和支持企业开展清洁生产和技术创新，减少污染物排放；

9、加强部门间的协作和配合，形成齐抓共管的良好局面；

10、建立健全的环境保护考核评价机制，对各级政府和企业进行定期评估。

综上所述，环境保护管理下环境规划与环境管理对于保护和改善环境质量具有重要意义。未来我们需要继续加强环境保护工作，努力实现经济、社会和环境的可持续发展。

参考文献：

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