农田水利灌溉管理存在的问题及对策探讨

农田水利灌溉管理存在的问题及对策探讨

李育成

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摘要：随着我国综合国力的不断增强，国家越来越重视农业经济的发展，农田水利工程的建设规模也在不断扩大，并为农业可持续发展起到巨大的推动作用。我国农田水利工程规模的不断扩大和完善，给农业发展创造了良好的条件，为农业经济水平稳步提高奠定了坚实基础。农业的不断发展需要水利灌溉的支持，在干旱少雨的季节，水利灌溉的实施更显得尤为重要。但是就我国当前农田水利灌溉来讲，还存在较多问题，其中以管理最为突出。因此在进行农业种植中，需针对农田水利灌溉在管理方面存在的问题进行细致分析，综合运用有效解决对策，促进农业向着更好方向发展。

关键词：农田水利；灌溉管理；问题；对策

引言

我国地理环境较为特殊，因此水资源极为匮乏，供需矛盾日益突出，科学合理利用水资源、提高农田水利灌溉效率至关重要。这就需要加强农田水利灌溉管理，对农业灌溉区域的水资源进行科学合理的配置。也即是，应根据农田水利的具体运行状况，在不断完善原有灌溉方案的情况下有效提高农田水利灌溉的管理效果，逐渐减少不规范灌溉农田现象的发生。

1强化农田水利灌溉管理的意义

我国人均淡水资源非常紧缺，严重制约了农业发展，为了更好地营造农业生产环境，应根据每个地区的开发程度与水文条件，合理应用农田水利灌溉技术。农田水利灌溉技术不仅可以提升农产品产量，增加农民收入，而且能有效改善农业生产环境，在很大程度上满足农业生产开发的不足，为农户获取更高的经济效益，将农业生产用水消耗控制在合理范围内。

2农田水利灌溉管理存在的问题

2.1管理制度滞后

农田水利灌溉管理制度以计划经济为基础，带有较强的时代性，如果管理制度不能紧跟时代脚步实现有效变革，将会失去市场主体。此外，一些管理部门缺乏自主经营能力和水平，在强化经济效益的情况下，经常出现浪费水资源的现象。2.2广大农民参与的积极性较低

随着我国城市化进程的加快，在农村从事农业生产的骨干青年越来越少。青年人选择移居至城镇，留下的许多高龄农户从事农业生产活动，而这部分农户在农业生产中主要依靠自身经验，缺乏对现代化农业技术的认知，导致灌溉技术无法普及。不先进的农业灌溉方法会造成水资源的极大浪费，进而制约我国农业向前发展。

2.3管理经费不足

在社会经济不断发展背景下，针对灌溉工程方面的管理经费虽然有所增加，但是受农田灌溉在收费上标准较低的影响，多数区域在灌溉税费方面的收入比较少，并且处于长期亏损状态，在一些比较严重的地区，灌溉管理工作人员的工资还存在不能及时发放的问题。在此情况下，工作人员的整体生活质量必然会受到影响，工作主动性、积极性不高，整个队伍比较涣散。更难以拿出多余资金维护灌溉设施，因此多数灌溉设施存在失修的问题。总体来讲，经费的欠缺会造成灌溉管理的有效实施受到不良影响。

2.4农田水利灌溉管理模式有待改善升级

中国作为一个传统的农业大国，农业基础较为扎实，农田水利灌溉技术手段随着技术的进步和发展也在不断变化，随之，其管理模式也在不断发展变化中。目前，大多数农村地区的农田水利灌溉管理模式相对来说比较落后，农田水利灌溉工程的作用没有充分发挥出来。由于当前农田水利灌溉工程都在关注旱灾预防和防洪建设，尽管许多组织调整和优化传统的管理模式，但由于资本的限制，以及技术、管理理念等方面的制约，农田水利灌溉管理模式没有与科技和社会发展的发展现状相结合起来并及时进行相应的改革，导致现在没有统一的、科学合理的水利灌溉管理模式。

3农田水利灌溉管理中问题的对策

3.1完善管理制度

在建立水利灌溉管理制度时，要明确水利灌溉环境，水管部门要做好调查工作，明确农户水利灌溉的各种需求，再建立科学完善的水利灌溉计划，进而提升农户的节水意识，让农民在规范的农业灌溉制度下更好地开展各项工作。地表水的河水灌溉技术针对农民经济状况制定，以渠灌的形式满足农田灌溉，通过旱季放水、雨季储水的形式为农田灌溉提供充足的水资源，真正实现水资源的有效利用，为降低农民用水成本提供坚实保障，为促进农田水利灌溉管理工作的有序开展奠定基础，能够满足农田灌溉要求。

3.2提高农民的参与度

为了普及农田水利灌溉技术，相关部门应开展各种各样的社会宣传活动，使广大农民充分了解农田水利灌溉技术。一是通过广播或专题宣讲的形式，给农户宣传农田水利灌溉技术的重要性，进一步提升广大农户节水的积极性。二是成立农民用水者协会，让农民能够积极地参与到农田水利灌溉管理中，在实际管理中发现问题、解决问题，并总结经验。三是灌溉管理者根据灌溉地区特定的管理条件，设定合适的灌溉管理目标。一方面促进当地农田水利项目的稳步发展，另一方面促进区域经济的快速发展。

3.3加大资金投入

对农田灌溉相关设施与渠道进行保养、维护时，需使用大量资金。当前这部分资金主要是由地方政府或者是中央负责支持。但是在此过程中，财政下拨的资金往往比较有限，并且资金很大一部分需运用在新水利设施建设中，这使原本并不充裕的资金变的更加紧张。为了使这一问题得到有效解决，可以和当地政府之间进行协调，使各级财政能够适当将水利灌溉方面基础设施投入增加。除此之外，可以将当地实际情况作为依据，适量的运用银行贷款形式，使灌溉方面的基础设施建设得以不断完善。

3.4选取科学合理的农田水利灌溉管理模式

在中国农村农田水利灌溉管理的现阶段，传统的农田水利灌溉管理模式已经不能适应时代发展的要求，农田水利灌溉要向现代农业化进一步发展，有关管理部门必须要详细地分析各地农业和经济发展的现状，选取科学合理的农田水利灌溉管理模式。对于不同的地区制定不同的农田水利灌溉管理政策，。

3.5结合实际情况选择合理的灌溉技术

例如在干旱少雨的地区，其水资源匮乏，年径流量年际变幅差异大，同时农作物种类较多，种植的范围也较广，因此，在选择灌溉技术时应结合当前多种条件选择合适的灌溉技术。农田水利工程的节水灌溉技术必须要依据不同地区的情况合理选择，且在选择后也要具有针对不同农作物以及农作物土壤存活率选择合适的灌溉水量。如该区域的大豆类农作物，其在种植使所需的水分不多，因此，在灌溉时应合理减少灌溉次数，使大豆类植物可以充分吸收灌溉的水量，以此来增加大豆类植物的产量及质量。该地区在种植玉米类农作物时，由于该农作物需要大量的水分作为生长的支持，因此，在灌溉时应增多对玉米类植物的灌溉次数。农田水利工程在进行节水灌溉时，选择合适的灌溉技术可以有效提高农作物的产量。

结语

我国农业的发展需要良好的农田水利灌溉技术的有效应用，因此农田水利灌溉管理对于农业生产来说是非常重要的。为了保证我国农田水利工程的建设质量和安全水平，相关管理部门需要对农田水利灌溉管理制度体系及管理模式进行调整，通过对农民自身管理知识的培训提高他们的劳动积极性，从而才能更好地发展我国农业经济，不断提高农田水利工程灌溉管理的效率，从而更好为社会的发展提供巨大的社会效益。

参考文献

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