测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用探究

测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用探究

刘勇

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摘要：国土空间规划是我国发展战略的指导思想，为提高我国国土空间建设总体上的总体水平，需要对其进行科学、合理地运用。运用“3 S”、现代测绘等现代科技手段，从权属界定、规划设计三个角度进行国土空间规划。利用时空大数据可以提供预警和评估等分析手段，为国土空间规划决策提供支持；采用可视化的方法，使得计划工作更为直接，提高总体工作效率；通过对这些数据结果的运用，使计划的制定能力得到了极大提高，资源配置更佳。

关键词：测绘地理信息；国土空间规划；应用

引言

国土空间规划作为一种基础性工作，指导国土空间发展方向。科学合理的国土空间规划是我国经济社会快速发展的有力保证。随着信息技术和大数据技术的飞速发展，以及 GIS技术快速发展，为其发展奠定了坚实技术基础。因此，可以将测绘地理信息技术运用到国土空间规划工作中，推动城市规划工作的创新。

一、测绘地理信息技术

测绘地理信息技术主要包括 GPS 、遥感（RS）和地理信息系统（GIS）三部分，简称“3 S”。其工作原理是利用相关的仪器设备，硬件和软件编程来进行测量和处理。在 GIS领域， GPS具有实时性、可靠性和精度高等优点。基于遥感影像的高精度测绘技术，为我国国土空间规划测绘工作奠定了坚实的基础。遥感技术具有采集时间短，绘制速度快，检测范围广等优点。在测量对象离得较远，不能触及的情况下，利用 RS技术可以进行测量、分析、判断，并将其实时传送到卫星图像上。

通过遥感技术对遥感信息进行分析，可以得到适合于专题地图编制的4 D成果，通过遥感获取资料，实现对国土空间的动态监控，为生态环境的监控和管理工作奠定基础。地理信息系统具有输入、存储、查询和分析等多个功能。为了充分利用 GIS的功能，必须将其与土地计划的数学建模和相应的计算方法有机地融合起来，为国土计划管理人员进行相应的决策。近年来，我国测绘行业的快速发展，极大地促进了GIS的数据获取和处理能力的提升，而无人机和雷达的加入更是提升了这一技术整体性能，为其在我国国土空间规划中的推广提供了良好的支撑。

二、国土空间规划中测绘地理信息的应用

（一）新型测绘技术的应用

新测量方法，是指利用空间、雷达、气象、地震等探测技术和仪器，对天地进行连续探测，并通过探测装置对地表进行探测，构成一张由天到地再到地表的监测网络。全新制图方法，它可以为土地利用的全尺度信息，实现对土地利用的精细化管理。

相对于常规的测绘方法，这种新的测绘方法不仅可以对地物进行定位、属性的观测，而且可以对地物进行运动和形态进行观测，这是常规测绘所没有的。近几年，由于互联网的广泛应用，使得人类活动能够以精确的方式被精确地记录，而新一代的地图绘制方法将“观察”和“社交”两张网融合为一个崭新维度，为我国的土地利用和发展规划工作奠定坚实基础。在空间资源监测和空间发展规划中，需要综合运用卫星遥感技术、遥感技术和航空航天技术等多种手段，加速国土空间机构的动态更新。

（二）时空大数据技术的应用

在国土空间规划领域，大数据具有重要位置，然而，大数据蕴含了海量的信息，因此必须对其进行合理的加工。测绘地理信息能够为空间大数据的分析提供新的方法和手段。(1)多源异质信息集成是目前用于空间大数据分析的代表性方法。利用 GPS定位数据、调查数据和监控录像等多源数据，对多源信息进行分解和融合。通过对无结构化的资料分析，将其转化为可定量空间资料，为建立基础国土空间规划工作奠定基础。(2)监控图像包含大量的信息，但有相当一部分是没有利用价值的信息，而智能化抽取则可以从图像中识别并过滤出需要的信息，为制定和批准国土空间规划工作带来便利。(3)利用高性能的计算方法，实现 PB量级的内存搜索与演算，为我国国土空间规划领域的信息化建设与应用奠定基础。(4)将地理信息系统用于大数据的研究，它包括硬件、软件和数据三部分，通过这些部分之间的紧密协作，地理信息系统能够建立特定的分析模式。通过数控大数据获取地面空间数据库中的数据，通过运算，可以提供预警和评估等分析方法，为制定计划决策提供依据。

（三）可视化技术的应用

在对空间数据应用时，其表现方式十分关键，将资料的表示和表现方式形象化，将一些抽象的资讯转化成具体资讯，让用户可以从这些资讯中，发现所需要的地理位置，并发现其中的演变规则。在此基础上，通过对可视化技术的深入研究，揭示其在土地利用过程中的建模、视觉传达等作用，为城市土地规划的研究开辟了新的途径。例如，利用广域网上的接入资料进行居民参与度调查，利用视频 GIS获取情景信息，通过虚拟现实（VR）来体验虚拟的空间规划结果。

（四）在权属区分中的应用

在进行国土空间规划时，首先要解决的问题就是要确定其权属和使用情况。在取得土地产权及使用权的有关数据时，可以适当利用测绘地理信息中的不动产测绘技术，在 GPS、航空等方法的帮助下，达到准确的位置，获得真实、完整、准确、可靠的调查数据。在地理信息系统的帮助下，可以很快地进行相应信息收集和整理，并对其进行综合分析，为权属划分奠定基础。

（五）在规划管理与实施中应用

(1)土地规划中涉及的信息很多，不仅包括了空间信息，而且包括了图像信息。在国土空间规划工作中，数据信息是一个非常关键的依据，因此必须给予足够的关注。正确使用测绘地理信息技术，保证计划成功实施。在建设国家的基础上，要实现对大量数据的存储与管理，对数据格式的支持，以及对数据的维护与升级。国土空间数据库主要面向国土监察、国家发改委、环保和国土资源管理等三个领域。在此基础上，提出了一种基于地理信息系统的城市发展模式。

(2) 编制好的国土空间规划，必须在实践中充分体现其功能。在实际应用中，利用 GIS的空间分析能力，对领域和地形进行分析，保证了计划的顺利进行。在编制实施中，利用测绘 GIS建立相应的数学模型，为编制工作提供方便快捷的方法，以改善国土整治的成效。利用测绘地理信息的快速更新特性，可以方便地进行城市规划的修改。同时，利用测绘地理信息技术对整个空间计划进行全程的动态监控，并对有关的信息进行实时的反馈，保证了计划的顺利进行。

（六）在规划设计中的应用

在进行规划设计的过程中，最主要的一项工作就是规划设计，在进行详细的设计过程中，可以将遥感与 GIS技术运用到测绘地理信息中，极大地增强了规划设计的科学性，并且可以进一步提高野外工作的完成质量。近年来， GIS技术的发展与进步，使得 GIS在其研究与开发中的运用得到了越来越广泛的重视。地理信息的规模巨大，要想从中发现有用的信息，就必须对其进行综合分析，在 GIS系统的帮助下，对空间信息进行查询和分析，并对其进行评价，经过持续的优化和完善，最终达到科学合理、切实可行的目标。当一块土地存在多种类型时，可依托相关数据，制订相应的计划，达到对用地进行有效的综合利用。在各种情况下，利用 RS进行采集和综合分析，可以为我国土地利用、国土空间规划等多种手段进行有效的管理和控制。

三、结语

测绘地理信息技术作为一门新兴的学科，其核心内容是利用现代化的信息技术，精确测量地表及相关属性，并对其进行空间定位，建立数字 GIS。国土空间规划对促进我国经济社会可持续发展起着举足轻重的作用。因此，必须持续提升城市的城市发展规划水平。为了达到这个目的，可以将 GIS技术运用到国土空间规划的有关工作中去。今后一段时间内，要加强对测绘地理信息技术的研究，在不断改善和提高已有的技术基础上，发展新的技术，以满足国家的需求。

参考文献

[1]麦智蕴.测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用[J].智能建筑与智慧城市,2022,(12):75-77.

[2]张冬冬.测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用[J].工程技术研究,2022,7(11):77-79.

[3]黄学健.测绘地理信息技术及数据成果服务在国土空间规划中的应用[J].福建建材,2022,(05):69-72.