南召县特殊教育学校
摘要:在党的十九大提出普及高中教育并提高教育性和公平性的大方向上,特殊教育领域逐渐得到重视。其中,送教上门这种形式成为农村残疾幼儿受教育的重要途径。本文选择了南召县特殊教育学校作为实例,分析其中重度农村残疾幼儿送教上门过程中的挑战,提出了"特校培训师导,普校分散送教"和"培训、评价、交流、一人一案、服务、巡视、反馈"的全新模式。该模式利用特殊教育学校的师资力量培养普通学校教师,为不能上学的幼儿提供家庭义务教育的机会,以此实现他们获取适当权益的愿望。
关键词:农村残疾幼儿 送教上门 问题与策略
近些年来,我国政府一直致力于特殊教育和贫困地区教育的发展,送教上门便是实现教育公平的重要手段。据2023年1月县残联公布数据显示,我县需送教上门的残疾幼儿共159人,分布在全县16个乡340个村。其中大部分孩子因多种障碍需要照顾,或者自理能力差无法上学,送教上门旨在通过提供家庭教育的机会,确保这些孩子能够享受到教育权益。
(一)送教工作的困境及原因分析
1.闭塞的交通和落后的传统观念
首先,许多残疾儿童所在的家庭和学校之间距离较远,并且大多数都是分布在偏远的山区;另外,乡村地区的交通条件非常差,送教老师上门授课需要花费大量的时间和精力,这大大影响了送教效果。
其次,许多残疾儿童的家庭存在较强的抵触情绪,拒绝或疏远送教教师;这是因为在农村,许多家庭都很贫困,家庭成员不得不全身心地投入到经济生产中,而无法关注到子女的教育问题。因此,这些家庭普遍缺乏受教育的意识,也无法认识到教育的重要性。
首先,教师数量不足。在送教上门工作中,教师数量问题十分突出,特别是在农村地区的县级特殊教育学校中;以南召县特殊教育学校为例,全校共有82名送教教师,其中仅有21名特校在编教师,占比不到1/4,其余61名教师均为普通学校临时聘用,占比超过3/4。这种情况导致了教师队伍的不稳定性,给学校长期运行带来了不利影响。
其次,师资力量较弱。在82位送教教师中,只有9位毕业于特殊教育专业,占比不到五分之一;这表明大多数教师并没有接受过系统的特殊教育专业培训,而是靠工作经验和职后学习来支撑自己的专业能力;这也凸显了特殊教育领域的人才短缺,需要更多的培训和支持来提高教师的专业水平。
3.送教内容结构不合理、随意性大
送教上门工作中最重要的问题是确定需要送什么内容;该校送教上门的内容主要包括知识和技能,分别占46.5%和38.1%,康复训练方面仅占4.74%。然而,部分送教学生存在病情护理、康复训练等方面的困难,需要更加专业的帮助;这凸显了送教内容结构不合理的问题,难以满足送教对象及其家庭的需求。另外,学校并未对教师的送教内容作出明确规定,这导致送教内容缺乏科学性、规范性和专业性。
4、学校很难提供足够的支持
学校对送教上门工作的支持和重视也十分必要。然而,目前县内特殊教育学校的业务和资金支持非常有限,直接影响教师的工作积极性和效率;此外,农村地区的经济条件较差,政府政策和财政支持力度不够,学校自身资源也十分匮乏,这导致学校难以为送教工作提供充分支持,无法为送教工作创造良好的条件。
二、解决方案
(一)政府主导解决问题
这是解决特殊教育送教上门问题的关键,政府应该充分发挥主导作用,为特殊教育学校开展送教上门工作创造条件。具体而言,需要以下两个步骤:
1.出台专项政策
政策的出台应针对地方的实际情况,政府必须结合政策、财政支持、各部门职责等方面的要求,为送教工作制定完善的配套政策。
2.构建支持体系
地方政府应该牵头构建送教上门的支持体系,以特殊教育学校为主力军,结合教育、医疗、残疾联合会、民政、财政、村委、普通学校、康复机构等单位,建立长效支持机制,为送教上门工作提供全面支持。
(二)创新送教形式,优化送教内容
为了解决传统送教模式下的困难,建立长效的教育和服务体系,特殊教育学校应积极与主管部门和相关部门进行交流和合作,主要包括以下两项:
1.整合外部资源,创新送教形式
特殊教育学校应在政府领导和政策支持下,整合村委、普通学校的资源,创新送教模式和方法。送教上门的新模式--特校培训普校,一体化送教上门
例如:南召特校提出了“特校培训师导,普校就近送教”“培训、评估、沟通、一人一案、服务、巡视、反馈”一体化送教上门新模式。该模式主要包括以下几个方面:
(1)特殊学校教师培训普通学校教师
特殊学校的教师经过专业培训,拥有特殊儿童教育的特长,可以将专业知识传授给普通学校的教师,使其具备一定的教育能力。
(2)一对一的师生互动
在一对一的师生互动中,教师需针对每个残疾儿童的个体差异进行评估,针对不同的残疾儿童制定不同的教育计划,将教育内容个性化。
(3)教育闭环管理
通过实时沟通、送教巡视等方式,建立完善的教育闭环管理机制,确保送教工作的有效进行。
特殊教育学校应在政府的领导和政策支持下,整合多方资源,构建综合性送教团队,提供包含诊断、康复、医疗、心理、学科知识等方面专业化服务,优化送教内容,为送教对象提供更好的教育。
(三)强化学校内部管理和师资队伍建设
为了确保送教上门工作的效果和质量,必须建立完善的管理制度,特殊教育学校必须从内部入手,不断强化内部管理和加强师资队伍建设。包括以下两个方面:
1.从制度建设入手强化学校内部管理
制定考核评价机制和教科研工作制度,以监督和评估送教工作的表现,并同时纠正存在的问题,这些制度不仅是评估送教工作的标准,也是发现和解决问题的重要工具。
2.加强师资队伍建设
对于特殊教育学校教师数量短缺和专业能力不足的问题,学校应积极寻求政府和教育主管部门的支持,争取更多的编制,聘请各专业人员作为临时送教老师或送教顾问;各专业人员的加入也可以大大分担教师工作任务,缓解数量短缺的问题。另外,学校还可以采用内部培训活动等,提高教师的专业能力。
通过这些改革措施,特殊教育学校可以在送教上门工作方面实现快速发展,提供更好的教育服务,为学生的成长和发展尽一份力。
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本文系2023年度河南省基础教育教学研究项目《农村残疾儿童送教上门问题及策略研究》(JCJYC2316130106)研究成果