新能源企业电力生产安全管理探讨

新能源企业电力生产安全管理探讨

王爱武

华电新能源集团股份有限公司山西分公司  山西省  太原市  030006

摘要：新能源发电企业现已成为国民经济发展中的重要组成部分，其安全管理对新能源企业的稳定和发展产生直接影响。本文对新能源发电企业安全管理现状进行分析，针对性提出安全管理的改进方法和思路，并对构建和完善新能源企业安全管理规范化进行探讨。

关键词：新能源；电力；安全；现状；改进

引言

近年电力市场能源结构转变日益明显，新能源发电企业发展迅速，逐渐替代传统火电成为电力能源市场地位。与之相对，新能源企业的安全管理方面仍相对薄弱环节，尚未形成标准化、可复制的规范管理模式。在新能源安全生产规范化推进过程中，势必要在制度建设、落实、人员管理、设备治理、教育培训等方面提出更高、更完善的要求。

近年，新能源发电企业取得很大的发展，投入商业运营的机组容量持续大幅增加，但安全生产管理方面也暴露出很多问题。例如：2023年2月26日郴州某风电场发生吊装事故,吊臂折断,主机掉落；2023年5月23日，山西某风电场发生了一起触电事故，造成一名外委人员死亡；2023年6月5日，甘肃酒泉某风电场一台机组发生倒塔事件。事故触目惊心，警醒我们新能源发电企业安全管理在生产经营中的极端重要性 。

一、当前新能源企业安全管理存在的问题

（一）当前新能源企业未完善安全管理的制度。新能源企业作为新兴的产业模式，现阶段未完善安全管理的制度，这是新能源企业最主要的安全问题。没有规矩，不成方圆，没有严格的安全管理制度，很容易出现安全隐患，导致安全事故的发生。同时，新能源企业现阶段经常将安全管理流于形式，使安全管理浮于表面，没有真正落实安全责任人，使得内部工作责任不明确，而且也未制定相应的《安全生产责任制度》、《消防安全管理规定》等等，缺少安全管理的制度，使得新能源企业的管理无从下手，轻者会导致新能源企业的经营效率降低，严重会造成财产损失以及人员伤亡[1]。

（二）当前的新能源企业工作人员安全意识不强。没有完善的安全管理规章制度，使得新能源企业的工作人员安全意识不够强，在工作中存在侥幸心理，易出现违章作业，违规作业，导致安全事故的发生。例如，很多工作人员在现场工作不佩戴劳动保护用品，工具随手乱放，导致新能源现场处处存在安全隐患，同时很多工作人员在执行用电任务时，不遵守临时用电规范，没有向上级申请临时用电批条，就直接进行作业，导致各部门之间缺少协同合作，也容易导致安全事故。

二、可以采取的对策

（一）增强政治意识。学深悟透习近平总书记的重要论述，对安全生产这一“国之大者”入脑入心。学习并落实国家、上级公司确保安全生产稳定的要求，持之以恒地保持对安全生产工作的敬畏意识、忧患意识。

（二）严格履行安全职责。一是健全安全生产责任制。结合新能源电力企业人力资源优化配置工作，重新修订各级人员的安全职责，保证责任体系的完备，让每一位员工清楚地知道自己的安全责任，不出现漏洞和空缺。同时梳理、完善各项规章制度，确保制度的可执行性和刚性执行。二是强调各级领导责任。各分管领导、部门主任及企业长，要在其位谋其政，要提高对安全生产极端重要性的认识，把安全生产放到工作的首位，经常讲、随时查，把安全生产责任制切实落到实处。要能够及时发现、纠正下级工作中出现的问题和错误，督促整改，堵塞漏洞。三是对安全事故事件既要查设备技术问题，又要查责任、制度落实，还要查履职能力、工作作风和组织纪律，精准调查，精准追责，实施尽职照单免责，失职照单追责，精准问责，解决责任制大而化之、落实不闭环问题。

（三）按制度要求对现场进行检查、督查。特别是加大对特殊时期和风险较大企业、班组的监督检查频率和力度。各级领导结合生产实际参加班组安全日活动和班前会，深入现场进行督查和指导服务，有效指导班组安全生产工作的开展，确保安全意识到位，保持生产安全。

（四）对布置的工作进行有效的监督。一是各项工作必须明确责任人、完成时间和工作标准。有不可控因素导致难以按期完成的必须严格履行延期审批手续。企业领导带头追根究底、一抓到底，工作未按要求完成必须有说法、担责任。二是树立全员“马上就办、办就办好”的理念。让“不叫工作在我手中延误”成为大家共同的自觉认知。三是职能部门要认真履行监督职责。通过及时监督促进各项工作的按时闭环，不能不闻不问。

（五）严格按制度追责问责。没有问责，压力就传导不下去，责任的落实、制度的执行、工作的部署都可能放空炮。一是问责要准确。出了问题谁负什么责任要说明白，从企业领导到班组员工要一视同仁。二是问责要及时。出了问题一定要迅速地分析原因、落实究责意见，要体现出纪律的严肃性。三是在问责的基础上要深入分析问题产生的原因。对制度中存在的各类问题进行优化完善，真正做到防微杜渐。

（六）抓好员工知识、技能的培训，特别是对原来员工知识面和技能单一的不足开展综合培训。全面开展运行、检修、试验规程和系统图册修订、培训，强化重点反措、技术监控规程、技术措施的学习和对标落实。通过知识培训、技能培训、现场实际培训、师傅带徒弟等各种方法提高员工的岗位知识水平，提高员工适应现场实际工作的业务技能，确保安全生产工作的正常进行。通过竞赛、现场工作摊点评比等活动使员工形成了学技术、钻业务的良好氛围，降低现场工作的风险。

（七）深化双防机制建设。按照“源头控制、过程管理、应急处置、持续改进”的原则，抓住设备设施、人员素质、作业环境、安全生产管理四个单元，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理的规范化、标准化。严把“三同时”“四新”“设备异动”“技改利旧”风险辨识与控制关。把安全设施标准化和安全风险评估工作结合起来，以查促变，通过查思想、查制度、查落实、查隐患、查整改并结合考核提高各级人员重视安全、防范事故的自觉性。对人的不安全因素、物的不安全状态、管理缺失等进行综合治理。充分识别安全隐患和危险源，保证必要的安全投入、完善安全生产配套制度。对排查发现的问题制定整改方案，落实整改措施，限时消除隐患，降低风险，确保安全生产可控在控。

（八）落实反违章责任主体的责任。各级人员深入现场开展反违章工作，消除在落实过程中各级责任主体层层衰减的现象。一是把反违章工作的重心下放，以企业、班组工作为主，企业安全了企业就会无事故，企业长、班组长承担着重要的安全生产责任，只有做好每一件小情，规范每个细节，才能真正保证安全，只有违章必究才能有效制止违章。二是完善违章积分管理办法，加大考核力度并实行连带机制，企业长、班组长、专兼职安全员都连带积分，形成对制度的敬畏之心，促进各级人员的责任落实。三是通过劳动竞赛等活动加强班组建设，规范员工行为，建立健全员工安全自我管理和自我约束机制，把工作重点放在严格抓好规章制度和安全措施的落实上，把工作重心放在作业班组、作业人员和作业现场，消除反违章工作的盲区，形成全员反违章的氛围。

（九）持之以恒的培养职工自我安全意识，促进良好安全文化的养成。一是加强员工的安全教育，提高员工安全意识、执行规章制度的意识，严格遵守、执行“安规”等各项规章制度，全员树立“违章就是事故”的理念，逐渐养成遵章守纪的良好作业行为习惯。二是以多种形式广泛展开安全生产宣传、教育活动，通过各种事故学习让广大员工深刻理解事故都是概率事件。教育员工不要抱侥幸心理，让安全生产的理念深入人心，要加强自身岗位安全生产知识的学习，提高员工的技术能力、风险辨识和防控能力，才能更有效地防止误操作，避免能力欠缺导致发生不安全事故。三是组织安全生产大讨论。讨论企业、企业、班组反违章工作存在哪些薄弱环节，如何加强企业、企业、班组反违章工作，从哪些环节可以斩断不安全事件的发生，如何才能避免制度只停留在口头上、墙壁上、电脑里的问题，规章制度怎样才能更好的指导现场作业人员行为等。

参考文献：

[1]张汉花,李宏强,周雷等.新能源多场站短路比影响因素分析[J].宁夏电力,2022(05):27-34.