联合训练中的社会化保障机制建设与路径探索

联合训练中的社会化保障机制建设与路径探索

肖楚龙

陆军勤务学院     重庆   400000

摘要：在联合训练中，要建立健全训练保障体系，构建训练环境，合理分配训练资源。综合作战训练具有组织复杂、保障困难等特点，亟需构建大范围分布、多维度相关的综合训练保障系统。它涵盖了陆海空等多个方面，也包含了类似于实战的战场环境，以适应联合指挥与作战训练的需求。在此基础上，要强化对联合训练的顶层设计，在运行机制、内容标准、方式等方面进行创新，解决其中存在的深层次矛盾，为提高我国的综合作战能力提供有力的支持。

关键词：联合训练；社会化保障；路径探索

引言：探索建立社会化保障机制的路径，可从纵向与横向相结合的训练保障组织布局、深度探索联合作战新途径与新方法、适应训练保障新特征与新需求、完善统筹机制与保障理念转变等方面进行研究。

一、构建纵横贯通的训练保障组织布局

建立一种纵向与横向相结合的训练保障体系，是保证协同作战效率的重要保证。这就要求在组织层次上，从战略、作战、战术三个层次上保证训练保障的无缝衔接。这就需要对各个层次的训练保障组织进行优化配置，加强整体规划与资源配置，保证指挥指挥顺畅。在横向上，要突出战区联合训练与部队之间的互补条件训练，完善战区协同保障机制，完善不同军种之间的协同保障机制。这包括明确不同的职责和分工，建立“联合主导、军种协同、互补支持”的训练保障模式，使不同战区、同一战区不同军种间实现无缝衔接，使训练保障效益最大化。训练场地是保证训练顺利开展的基本条件。为此，应对“联合引领分级”的培训基地场地布局进行优化，以适应不同层次、不同层次的训练需要。要把高层次的统筹和协调的有机结合起来，建立起纵向和横向的组织系统。加强机构建设，建立专项工作领导小组，建立横向到边的联防联控机制。在此基础上，提出了“以人为本”的协同保障模式。要充分摸清训练资源的底数，建立完善的运作机制，拓展保障途径，对力量资源进行科学配置，使训练资源“统建统管”，使地区内已有的训练资源得到最大程度的发挥。信息化训练对军兵种一体化联动保障提出了更高的要求。建立高效、协调、互补的训练保障体系，为协同训练提供可靠的支持，进而提升协同作战的总体能力与成效。

要着力解决多个重点、难点问题，使多支部队形成一体化、各个环节紧密配合。加强联合训练保障的集约程度，提高训练质量和效率，促进训练资源的合理分配。要转变传统的“封闭”、“固定”的思想观念，对新时期的军事训练进行创新。

二、社会化保障机制建设是确保训练顺利进行的关键环节

（一）建立全域保障理念

树立“全域化”的概念，是提高部队训练效能的一个重要手段，这就需要由过去的“封闭”向“开放”、“弹性”发展。必须改变以往的观念，把安全工作从片面的观点转向全局的观点。这就是指在制定和实施训练保障时，必须充分考虑各种可能的训练区域与场地，以保证各项训练活动能在各种情况、各种情况下顺利开展。为适应新形势下的军事训练需要，积极探索并应用跨地域接力保障等新方法。这样做可以提高军队的全局战斗力，使其可以在更大范围内执行有效的训练。要做到“全域统筹”，就必须加强财政和金融的支撑。这其中就包括了深化金融体系的改革，优化了资源分配，保证了资金更好地投向了重点领域和重点工程。贯彻“全域保护”的思想，必须坚持整体推进，保证各方面工作同步进行，防止出现不合理的情况。需要从强化党建责任、强化党建保障、加强党建工作统筹推进、加强党建工作制度化、规范化管理等几个方面努力。更好地落实全局统筹保障，可制订专项规划，明晰政策文件编制依据，保证各项措施的高效落实。同时运用大数据、云计算等现代信息技术，提升保障工作的智慧程度，提升应急处置能力。以及要满足“全域安全”的要求，加强对安全队伍的训练，提高队伍的业务水平和整体素质。探讨军民融合发展的途径，与民间企业、社会力量携手，形成全方位的安全保障体系。在此基础上，结合部队的实际情况，不断地总结和完善全局保障的概念。逐步形成一套符合新时期需求的全方位保障思想，为提高军队的作战能力提供了可靠的保证。为提高我军整体作战能力，积极探索新的支援途径和办法，如跨地域接力支援。这就要求对信息技术进行革新，以达到资源的共享与最优分配。随着部队作战任务日趋复杂、多元化，远距离异地作战训练显得日益重要。这就要求社会化保障机制能满足远距离跨区域培训的要求，并保证培训活动跨越地理空间。

（二）组织协调性

协同作战的组织协调是其社会化保障体系中的关键环节。因为联合训练涉及陆、海、空、火箭军等不同兵种，也有可能将其它部队、文职部队纳入其中，因此，需要建立一套有效的社会保障机制，有效地将各方面的力量结合起来，保证训练的正常开展。要想有效地进行组织与协调，就必须成立一个统一的指挥中心，对参加培训的部队进行有效的协调，保证培训指令与信息的传达与传递。在开展联合培训前，要明确各兵种、各部门的职责分工，以防止任务交叉、功能缺位，确保演习顺利开展。必须制订一项详尽的协调方案，其中包括所有参加培训的单位及支援单位的工作安排、行动进度表及彼此间的配合。强化培训机构间的交流通道，利用现代通讯手段，保证信息的及时、准确、及时地共享。定期组织相关工作例会，研究工作进展，及时发现问题，及时调整培训方案，确保培训目标的连贯性。在训练的时候，突发的状况和计划会发生变化，所以要有足够的弹性，能够快速的应对和调整。为了保证各参与方都能有效地使用已有的资源，不会造成资源的浪费。建立健全的社会保障制度，可以更好地提高基层政府的组织协调能力。这对今后的联合作战活动，以及今后的联合作战，都将起到很大的作用。加强部队的组织协调，可以使部队的总体作战效率得到更大的提高，从而使部队的战斗力得到全面提高。

（三）资源整合与优化

要使社会保障体系有效运转，必须进行资源的整合和优化。由于联合训练涉及到各个兵种、各个部队所掌握的资源，因此，如何对其进行有效的配置与使用，是提高作战效能与效能的关键。建立一套涵盖了各参训单位的人力、设备、物资、财务等各领域的资源，以保证各参训单位的合理配置与有效使用。在此基础上，结合训练任务的特定要求，对资源的分配进行综合分析，以确定各种资源的需求、时间需求和空间布局，从而为资源的合理分配提供科学的依据。推动各军种、各部队、各兵种间的资源共享，以打破各兵种间的资源屏障，提高各兵种间的资源利用效率。为了保证物流的及时、准确、有效地进行物流供应链的管理，降低物流成本，提升物流服务水平。通过物联网、大数据分析、云计算等信息技术，提升资源管理的智慧程度，达到实时监测与精准调度的目的。通过对管理者的职业训练，提高他们在资源管理、决策等方面的能力，从而更好地分配和调节资源。在此基础上，构建资源利用反馈机制，对各一线部队进行实时反馈，并结合实战情况，对所需资源进行优化分配。在遇到突发事件时，要事先做好应急物资分配方案，保证在紧急情况下可以快速反应，保证训练的正常进行。通过社会化保障机制的建立，可以有效地进行资源的有效集成与优化，极大地提升了联合训练的效能与效能，为增强军队的作战能力奠定了坚实的物质与技术基础。制定并完善相应的法律、政策，为社会保障制度的落实提供法制基础与支撑，保证各项措施的有效落实。

结束语

联合训练中去构建社会保障制度是一项系统工程也是在不断的进行路径的探索，需要各方共同努力，共同努力。在此基础上，通过对以上途径的探索与实践，逐渐建立起一套符合新时期需求的联合训练社会化保障体系，为提高军队的作战能力提供可靠的保障。

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