工程招标控制价的编制对工程造价的影响

工程招标控制价的编制对工程造价的影响

陈刚

宁夏海宏建设工程咨询有限公司

摘要：在我国经济的快速发展下，国内建筑市场也得到了更好的发展。同时，相关的市场情况也逐渐正规化，建设工程的清单招标模式也得到了快速发展，与之相关的建设工程工程量清单招标模式也在不断完善。工程量清单招标模式的迅速兴起，对控制基础工程设施的建设产生了重大影响。由此可知，整个建设工程招标中，招标控制价的编制非常重要。因此，本文阐述了招标控制价编制的主要作用，深入分析了编制招标控制价对工程造价控制的影响，以及提高招标控制价质量的策略，以期能为相关工作带来帮助。

关键词：：建筑工程；招标；控制价；

前言：建筑工程行业中，建设单位通过招标方式确定施工单位已经成为建筑市场的主要形式。目前，我国建筑行业招投标管理机制不太健全，招投标市场无序竞争的现象时有出现。为了提高招标效率、打击哄抬物价、恶意竞标的现象，市场上出现了有标底的招标形式，即允许建设单位通过招标控制价来维持招标秩序。招标控制价是建筑工程行业招投标市场中具有重大意义的一项内容，建设单位通过招标控制价的设立，可以结合建设工程行业发展的平均水平以及建设单位自身的投资成本，制定合理的招标价格，在既满足建设单位自身投资效益的基础上，又给予施工单位一定的利润空间，以此促进招标过程的顺利开展。

1.招标控制价编制的主要作用

通常情况下，招标控制价的编制都是根据国家建设方面的法律所进行，与项目工程的实际情况相结合，发布招标工程最高投标的限价。对工程招标控制价进行编制的作用有以下几种：

（１）能够有效降低投资风险。加强对工程招标控制价的编制，能够使招标人对工程项目进行更加合理的投资，最大程度保证项目投资获得良好的利润，不仅能够有效降低工程项目投资的风险性，同时还能将工程建筑单位的经济收益进一步提升，从而促进建筑企业的发展[1]。

（２）进一步体现公平性。通过对工程招标控制价的编制，能够使具体的工程价格面向群众，不仅加强了整体的招标过程透明度，同时也能够让更多的人来了解具体工程项目，起到一定的监督作用。

（３）保证市场竞争更加公平合理。在整个招标的过程中，很多建筑单位彼此进行激烈的竞争，在竞争的过程中，难免会出现一些不正当行为。因此，加强对工程招标控制价的编制，不仅能够对建筑单位的投标价进行合理引导，还促使更多的建筑单位进行合理竞争，从而维持好市场整体的秩序。

（４）真实反映出我国建筑行业施工的整体水平，反映出建筑市场整体的施工标准。同时也能够为投标人提供更加合理的依据，选择更好的建筑单位来降低成本支出。

（５）减少工作上的失误情况，编制好工程招标控制价之后，能够为下一阶段的评价工作提供重要参考依据，同时能够使相关的审核人员对项目工程进行具体检查，避免施工项目出现较大的问题。

（６）提升市场交易率。在编制工程招标控制价的过程中，能够详细说明企业的施工能力、技术以及方案，投标人在看到这些内容后，会根据这些具体的内容合理选择建筑企业，从而促进企业的市场交易率。

2.建筑工程招标控制价的注意事项分析

2.1注意对市场价格的把控

建筑工程中，招标控制价的控制是一项非常重要的工作内容，建设单位必须引起格外重视，招标控制价的目的就是要根据市场价格规律，制定合理的招标价格，否则，价格过高或过低都会对招标过程造成一定的负面影响。一方面，如果招标价格过低，严重降低了投标人的利润，一来会导致无人投标的情况出现，二来投标人压价中标，为了提升自身利润，在施工过程中容易存在巧立名目、偷工减料、工程质量粗制滥造的情况，给建筑工程施工质量留下很大的安全隐患；另一方面，投标报价过高，不仅会增加了建设单位的投资成本，同时，投标单位看到巨大的利润空间，也会逐利而行，贿赂招标相关人员或者与招标单位之间相互合谋，串通中标，共同瓜分建设单位的招标利润。因此，建设单位需要深入市场调研，及时掌握市场价格规律，熟悉建筑工程实际的价格，根据建设工程的实际情况和工程量清单，综合考虑市场价格以及重要项目的综合单价等，制定合理的招标价格[2]。

2.2注意施工方案的编制

建筑工程招标控制价中，在具体施工方案的编制上也应格外注意，主要原因在于不同的施工方案、施工工艺以及施工技术的应用，会产生不同的工程量清单，对工程造价的影响很大。为此，在招标控制价定价阶段，建设单位必须梳理建筑工程的施工过程，根据建筑施工特点，以消除对招标控制价带来较大的波动影响。为了准确掌握建筑工程施工特点，合理编制施工方案并确定工程量清单，招标控制价编制人员必须及时进行建筑工程项目的实地调研，不仅要熟悉前期的招标设计图纸，而且要实地考察现场情况，熟悉建筑工程施工规范、工艺流程、施工技术等，根据施工需要并结合相似工程的招标案例，具体情况具体分析，灵活运用施工技术，合理控制工程量的大小，尽量保证招标控制价的合理性。此外，招标控制价编制人员应及时与建设单位沟通交流，如发现设计图纸、技术应用等存在不合理的情况，应及时向建设单位反映情况，找出有效的解决方案，及时规避招标中可能出现的问题

[3]。

2.3设计施工图纸质量的把控

招标控制价编制人员主要依据设计单位提供的设计图纸确定工程量清单，从而确定招标价格，为此，建设单位必须注意对设计施工图纸质量的把控，既要确保设计图纸的准确性、合理性，同时也要保证设计图纸的完整性。招标控制价所依据的工程量主要根据设计图纸来确定的，设计图纸的合理性及准确性在很大程度上决定了招标控制价的合理性和准确性，为此，建设单位需要聘请资质等级高、设计实力强的设计单位接手建筑工程的设计任务，这样有助于保证设计图纸的质量。建设单位应全面考虑建筑工程的设计要求，督促设计单位严格遵循设计规范、认真贯彻设计流程开展图纸设计任务，设计图纸初稿完成以后，必须组织单位内部专家进行图纸会审，及时查找设计中存在的错误并修正，经过校对、审核、批准等一系列流程后，最终完成设计图纸，务必在每一个流程中认真对待，查找设计错误，优化设计形式，提高图纸设计质量。此外，设计图纸的完整性对于招标控制价的编制意义重大，设计单位务必确保设计图纸完整无缺，否则就会导致工程量清单的缺项少项，严重影响招标控制价的核算，从而为后期招投标过程中带来一定的负面影响。

2.4招标管理人员的自检自查

招标控制价的核算准确与否和招标管理工作质量息息相关，招标管理人员必须严谨认真，做好招标控制价核算的自检自查工作，及时查找并弥补工作中的疏漏，提高招标控制价核算的准确性。为此，招标管理人员首先应自觉检查招标文件编制的准确性，包括项目特征描述的正确性、设计图纸的完整性、项目设计规范和施工组织要求的合理性等，确保招标控制价编制依据准确无误。其次，招标管理人员应检查计价规范的合理性，招标控制价在计价过程中是否遵循了编制和复核的双重规范要求，分析项目的技术经济指标是否控制在了合理的范围内，是否存在部分建筑工程项目未进行计价的情况，同时，结合建材市场的价格波动规律，针对建筑过程中常用建材如混凝土、钢筋、砌块等核算单价是否合理；此外，在自检自查控制价格时，应遵循一定的先后顺序，从前至后依次核算综合单价，检查不同项目对应单价是否正确、单价的数值和单位是否有误，尤其针对新技术、新工艺方面的单价核算，要在分析总结新技术发展和应用实效的基础上，合理确定计价范围，避免失之毫厘、谬之千里的错误出现。

结语：综上可知，工程招标控制价的编制为招标人和投标人带来了公平公正的环境，维护了市场的秩序，避免了哄抬标价的恶意事件，有效维护了市场的稳定。而对招标价进行合理的管控，不仅有利于促进投标的合作，还能够维护投标人的利益。对招标控制价进行编制，能够确保工程项目计价的合理性和准确性，对每个投标人而言都是合理的竞争。管理人员要严格对市场进行管控，对违反投标规范的行为要进行严厉打击和举报，保护每一个投标和招标人的合法权益。以此维护市场运营的秩序，完善社会主义市场经济体系，有利于市场的合理发展和科学运行。

参考文献：

[1]齐国舟,李永德.工程总承包项目清单及招标控制价编制研究——基于浙江省工程总承包计价规则的实践与探索[J].建筑经济,2023,44(S2):208-213.

[2]党文辉.建筑工程招标控制价的注意事项和利弊[J].大众标准化,2023,(04):75-77.

[3]永学良.电力工程招标控制价编制质量探讨[J].中国招标,2023,(01):135-136.