资产定额标准可视化动态监管模式的构建与应用

资产定额标准可视化动态监管模式的构建与应用

刘凯

山东德州烟草有限公司，财务（国有资产管理）科，253000

摘 要：为逐步建立更加富有效率、权责对等、服务到位的资产管理模式，在遵守财经法纪和行业制度的前提下用好资产，控好风险，提高资产回报率，提升资产保值增值能力，部署建立符合企业实际的贯穿实物资产全生命周期的配置管理体系，充分运用信息化手段，有效解决价值和实物分开管理带来的信息不对称、市县两级分级管理导致的资产管理系统信息更新不同步且与配置定额标准关联度不够问题，推动资产管理工作向高质量发展破解难题。

关键词：资产管理；定额标准；动态监管；可视化

Abstract：Asset management；Quota standard；Dynamic supervision；Visualization

基于企业资产管理中存在的一人多岗、效率不高等问题，在满足规范和高效原则下研究从组织架构、资产管理、动态审核、可视管理、流程考核等入手，探索建立基于二维码的资产定额标准可视化动态监管体系，强化资产定额管理，促进资产管理质量水平提升，做到向管理要效率和效益。

1. 资产管理及定额标准应用中存在的问题

1.1资产管理分级分类管理

自2019年行业实行“三定”后，资产管理方面一直执行价值和实物分开管理、市县两级分级管理的管理原则，但由于机关相关归口部门人员编制少、业务知识能力相对较低等客观因素存在，市公司层面在实物资产归口管理方面的监督管理能力和控制执行力上始终存在不到位现象，各所属单位资产管理部门同样存在因岗位兼职问题，对资产变动信息掌握不及时，对使用部门资产管理现状的了解不充分，造成资产管理系统数据与实际使用状况不同步，制约资产管理信息化的进一步分析应用。

1.2定额标准落地存在不足

为保证履行职能的需要，按照国家有关法律法规和行业制度管理规定，省公司和市公司先后对实物资产配置项目、数量、价格和使用年限等指标的标准界定。但在实际推进过程中由于对房屋使用用途变化以及职工岗位调整等不确定因素的存在，以及资产使用部门对定额标准缺乏足够应用掌握，对定额标准管理的执行和监督考核成为亟待需要解决的难题。

2. 资产定额标准可视化动态监管对策

2.1编制资产定额标准测算模板

以正式印发的资产配置定额标准为内容，参照收集整理的基础数据资料，按照5WHY原则进行分析，逐步理顺并在此基础上确定各项标准间的逻辑关系，基于Excel编制了所属单位资产配置定额测算模板，由所属单位录入基础信息后自动判断资产配置标准的上限，该功能的应用使得资产购置阶段需求部门、归口管理部门及计划部门对审核购置计划是否超出配置总量有明确的测算工具，大幅度降低相关部门对资产定额标准的学习难度。

2.2优化资产管理流程节点

认真梳理企业原有资产管理各级流程，利用ECRS对部分流程节点进行优化，并对资产归口管理部门及计划部门投资采购需求的审核阶段；财务部门资产报废处置的审核阶段；资产使用部门购置、调拨申请的前置审核阶段等节点内容均增加了相应配置标准的把关，充分解决资产配置定额标准与资产全生命周期管理流程融合紧密度不足问题。

流程及节点优化后，与计划部门密切配合，加强资产购入时对购入行为的规范可行性分析和审核把关，切实提高了投资采购的必要和有用性。同时进一步明确了实物管理部门归口管理职责，结合资产清查情况及时开展清理报废坏损资产，盘活利用闲置资产，进一步夯实企业存量资产质量。

2.3可视化固化房间静态信息

对全部房间进行编号，并经与使用部门核实规划后，确定房间用途。测量房屋面积、登记使用人员类型及数量，汇总掌握房间静态信息，以楼层和房间索引的形式可视化固化展现房间用途。彻底解决房屋用途变动带给资产配置标准执行时，难以凝聚部门之间工作合力的工作难题，避免形成多部门交叉管理的困局。

2.4统一资产系统信息规则

只有规范统一系统数据字段维护标准，才能为下一步实现信息化并充分利用现有数据进行有效分析提供坚实基础。针对用友资产管理系统中资产卡片的资产名产、管理类别、管理部门及人员信息、使用部门及人员信息、存放地点、资产状态等字段明确维护要求，以存放地点为例，统一按照“房屋建筑物维护其坐落地址，其他资产维护‘单位+部门+用途+房间号’”的原则维护。

2.5基于二维码实现资产定额标准预警

在按照统一规则对各房屋进行规范命名编号，并逐步夯实资产管理信息系统应用的前提下，企业将资产管理与信息技术深度融合，以资产管理系统中维护存放地址的房间编号为关键索引字段，匹配汇总梳理的静态信息和用友系统中存放在该地址的资产信息。利用资产配置定额标准间逻辑关系，实现扫描房间二维码信息动态识别房间面积、人员及资产相关信息，对部门房间资产列表以及是否超标情况实施动态可视化监管。结合资产的购置时间和状态信息，推送报废或纳入闲置库共享使用等管理建议，督促资产使用部门发挥主观能动性，进一步规范提升资产使用质量。             

3. 结语

大数据时代企业的资产管理需要在原有的管理方式基础上不断创新，以数据应用为目标，加强管理决策相关信息的收集和应用，并将信息以更加直观的方式展示，将数据实时与资产管理目标和行为动态融合，真正做到规范和高效的资产定额管理。

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