水利水电工程施工管理存在的问题与对策研究

水利水电工程施工管理存在的问题与对策研究

秦创业

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摘要：随着社会经济的快速发展，水利工程建设得到了强有力的支撑和保证，但也给水利工程施工管理提出了更高的要求。水利工程建设涵盖水力发电、防洪、供水、灌溉、水土保持等多方面。由于水利工程施工管理涉及的内容和领域较多，施工过程中的各种质量管理控制措施等都会对项目的整体质量和进度产生直接或间接影响，因此在水利工程建设管理中存在各种各样的问题，必须针对出现的问题采取相应对策。

关键词：水利水电工程；施工管理；存在的问题；对策

引言

水利水电工程作为国家基础设施的核心组成部分，直接关系着经济建设、社会发展以及民众的日常生活。它涉及巨大的投资、复杂的技术和众多的相关利益方，其施工管理更是工程成功与否的决定性因素。然而，在现实的施工管理过程中，仍然存在不少问题和难题，这不仅影响了工程的质量、效率和效益，还可能给环境和社会带来诸多隐患。针对这些问题，深入分析其原因并提出有效的对策，是提高我国水利水电工程施工管理水平、保障工程安全和效益、服务经济社会持续健康发展的重要任务。

1水利水电工程施工管理中存在的问题

1.1成本控制不力

水利水电工程施工管理中出现成本控制问题，可能会导致项目超出预算，增加财务风险，并影响项目的可行性和经济效益。预算制定时若未考虑到实际情况，缺乏详细的成本估算和风险分析，会导致成本估计不准确。在施工过程中，如果缺乏有效的成本监控机制，也就无法及时发现和解决超支问题。不合理的采购决策、供应商选择和合同管理也可能会导致成本增加。此外，频繁的设计变更和施工变更会导致额外成本，需要合理的变更管理措施。

1.2机械设备管理问题

机械设备档案管理不规范。机械设备的档案管理不规范，账目不清，丢失无人追问，导致固定资产流失；机械设备维护保养不足。施工过程中，机械设备重使用，轻维护，甚至忽视维护保养，导致机械设备性能下降，使用寿命缩短，安全隐患增加；机械设备质量参差不齐。购置机械设备的质量难以保证，伪劣配件泛滥，价格混乱，影响机械设备的使用寿命和性能；机械设备操作人员素质不高。操作人员素质不高，不熟悉机械设备的操作方法和安全规程，容易导致机械设备操作不当，造成安全事故和设备损坏；机械设备管理制度不健全。水利工程施工机械设备管理制度不健全，缺乏有效的监管和考核机制，导致机械设备管理混乱，安全隐患突出。

1.3监督管理问题

实施科学、系统的监督管理，可以推动水利工程的施工质量得到有效提高，而要保证工程建设的顺利进行，既要建立健全科学的管理体系，又要建立健全完善的监督体系。然而，在水利工程项目建设的具体管理过程中，监督机制的缺失屡见不鲜，一些企业虽然设立了监督机制，却没有得到应有的重视和严格执行，这使得监管工作的标准性与规范性无从保障。所以须通过加强管理，打造高质量的水利工程项目，实现项目预期。

2水利水电工程施工管理中存在问题的有效对策

2.1做好成本管理

在水利水电工程施工管理中，做好成本管理具有极其重要的意义，因为成本管理直接关系到项目的可行性、盈利性和能否长期成功。水利水电工程施工管理中成本控制不当可能导致项目超预算、资源浪费和财务问题，因而必须慎重对待。为了有效应对水利水电工程施工中成本控制不力的问题，应在项目启动阶段制订详细的预算计划，包括各个方面的成本估算，以便在施工过程中进行跟踪和控制。要对各项成本进行仔细估算，包括人工、材料、设备、土地租赁、运输等，确保估算的准确性。要有效管理项目资源，包括人员、设备和材料，确保它们被合理使用和分配，减少浪费。要进行风险评估，识别可能的成本增加因素，并制订风险管理计划降低不确定性。要建立成本监控系统，定期追踪和记录实际成本与预算之间的差距，并及时采取纠正措施。要科学管理项目变更，确保任何额外的工作或成本的增加都经过审批，并进行相应的调整。要确保与承包商和供应商之间的合同清晰明确，包括成本和付款条件，以避免产生争议和额外成本。要寻找提高施工效率的方法，采用新技术、自动化和优化工程流程，减少不必要的成本。要定期进行成本分析和报告，以便项目管理团队了解项目的财务状况，及时做出决策。此外，还应不断评估和改进成本控制措施，学习和应用项目经验教训。这些对策有助于提高水利水电工程施工管理中的成本控制能力，确保项目在预算范围内进行，规避不必要的财务风险。

2.2建立健全施工管理体系

确定管理体系的结构和职责。根据体制要求，建立水利部、流域管理机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系，明确各级管理机构的职责和权限，确保施工管理的统一性和协调性；制定详细的施工计划和施工组织设计。在施工前，需要根据工程的特点和要求，制定详细的施工计划和施工组织设计，包括施工进度、施工任务、施工工艺、施工材料和设备、施工人员和安全措施等内容，确保施工过程的有序进行；建立安全管理体系。水利工程施工过程中存在着一定的安全风险，需要建立完善的安全管理体系，包括安全管理制度、安全管理人员、安全培训和教育、安全检查和评估、事故应急预案等内容，确保施工过程中的安全；建立完善的施工资料和管理制度。在施工过程中，需要建立完善的施工资料和管理制度，包括施工记录、施工报表、施工图表、质量检验报告、安全检查报告等内容，确保施工过程的可追溯性和可靠性；加强合同管理和成本控制。在施工过程中，需要加强合同管理和成本控制，确保施工进度和质量，同时控制施工成本，提高施工效益。

2.3加强材料和设备管理

由于水利工程规模一般都较大，在进行施工时，所需的材料种类、规格以及数量都比较多，因此在进行水利工程的质量控制时，首先要做到的就是按照严格的材料采购程序进行相关工作。一方面，通过对建材的调控，可以进一步控制施工进度，保证水利工程建设的顺利完成，还要注意建筑材料的运输工作，尽量避免在运输中出现损坏、变质等情况。建筑材料进场前要进行检验，不仅要看数量，而且要看材料的质量，不符合要求的不允许进场，要严格控制材料品质。另一方面，要加强对进场建筑材料的管理与储存，对材料进行分类，避免误拿误用，并采取适当的防护措施，避免因天气等原因而影响其使用效果。对于施工设备，要提高水利工程建设的科学性和有效性，必须建立健全施工设备管理制度，加强对施工设备的科学管理。在水利工程建设中，机械设备是必不可少的，特别是在大型水利工程建设中，使用专用的机械可以提高工作效率，减少人力成本。对于建筑工程设备的使用，施工企业要对设备的技术参数、使用规程和使用年限进行全面检查。同时，企业要提高设备操作人员的素质，并要求其具备相应的资质证书，掌握设备的正确使用方法。施工单位要安排人员对设备的使用和保养进行记录，以保证设备的性能和质量。当技术人员发现机器故障时，要及时进行维修，制定相应的措施，以保证工程质量和工人的人身安全。

结语

水利水电工程的施工管理问题涉及多个方面，需要予以全面、系统的解决。通过进度控制、质量管理、安全管理及施工过程中的环境保护、成本管理等措施，可以有效提高施工管理的水平，确保水利水电工程的质量、安全和可持续性，为国家经济发展和人民生活改善作出贡献。同时，政府、企业和社会应共同努力，形成合力，推动水利水电工程施工管理水平提高。

参考文献

[1]张彩霞.水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].城市建设理论研究(电子版)，2023(19):200-202.