纪检铁军再出发优化营商环境立新功

纪检铁军再出发优化营商环境立新功

王晓雷

大兴安岭地区呼中区税务局 邮编：165000

摘要：经济增长和体制构建离不开良好的营商环境，税务作为营商环境的核心元素，对推动经济的高品质增长起到了至关重要的影响。本文从税务纪检的角度，结合我国的具体情况，通过研究营商环境报告中的纳税指数、纳税服务的创新策略以及所取得的成果，来整理我国的税务营商环境的当前状况，并探讨其在纳税服务上的问题。并给出具体的建议，以便于改善税务营商环境。

关键词：纪检铁军；营商环境；税务

近年来，基于国家对全面深化税制改革的宏观规划和对建立税收营商环境的具体需求，税务部门一直致力于提升纳税的便捷性和合理性，显著优化了税收营商环境。税务作为专业服务领域的关键支柱，具备深厚的专业知识和实践经验，对税收环境有深入的理解，与纳税人保持广泛的联系，在推动税收营商环境建设中拥有独特的优势和无法取代的影响力。税务必须紧随国家的改革步伐，深入理解新时代的发展观念，提升对税收改革和实体经济服务的责任感和使命感，为改善税务营商环境贡献自己的力量。

1税务纪检工作开展的时代背景

营商环境是指企业等相关市场参与者在进行经济活动时所处的市场运作模式和系统，同时也是展示当前国家经济软实力的关键指标。随着我国形势的持续变化，为了满足新的发展和需求，我们提出了优化营商环境的重要战略规划。2019年10月，《优化营商环境条例》的出台，旨在推动我国的营商环境改善，并以此为基础，对所有的市场参与者提供一个公正的竞争和繁荣的环境。而税务营商环境，这个构成部分，同样是我们国家高度重视的焦点。“放管服”政策的实施日益深入，“智慧”税务的建设也在不断取得进步，税收征管和服务流程也在创新和改革中，税收营商环境也有了显著的提高。近些年，随着政府职能的转变，国家机构的改革也在持续推进，税收营商环境的建设和发展也面临着更高和更新的挑战。优质的营商环境对经济增长起着关键作用，税务管理是这个环境的核心部分，而税务服务的质量直接决定了税务管理的成效。

2税务纪检工作开展要素

2.1找准查实“病灶”，精准对症治疗

企业最为重视、市场参与者最为困扰、影响其发展的主要问题是什么？在这个领域，企业拥有最大的表达权。坐以待毙的态度并不能解决问题，税务纪检部门需要真诚地投入到企业的工作中，直接倾听企业的诉求，深入探究问题的本质，找出妨碍其复兴发展的瓶颈和难题。采取建立商务环境监控站、推行“纪检与企业直接对话”、雇佣商务环境监察员等措施，使得企业在面临问题时能够找到合理的解决途径，投诉能够得到处理，问题能够得到有效的处理，结果能够得到反馈，真诚地帮助企业解决困扰和问题。

2.2突出办案引领，发挥震慑效应

   当营商环境遇到困扰时，通常会受到贪污和恶劣习气的影响。处理案件是最强大的监管，对于那些肆意执法、滥用职权以及贪污受贿等破坏营商环境的违规行径，我们必须立即采取措施，并且持续进行严厉的惩罚，决不能掉以轻心，以此来充分利用处理案件的渗透力和威慑效果。“审核”并非最终目标，“修正”才是核心。税务纪检部门需将“三不腐”原则深度渗透至营商环境监管的每个步骤中，增强处理、修正、管控之间的联动性，坚定地执行系统性管理和综合性治理，最大限度地发挥案件审核的累积影响，同时确保问题得以彻底修正，并弥补其存在的缺陷。

2.3激励约束并重，鼓励担当作为

“亲”但缺乏“清”的“蛀虫”型党员领导者，对于营商环境的破坏性非常严重，“清”但缺乏“亲”的“躺平”型党员领导者，也是影响营商环境的主要威胁。针对那些没有决心、没有意愿、难以实现目标的党员领导者，税务纪检部门需要采取有效的措施，使其有力地遏制和消除错误的风气。税务纪检部门必须坚决执行“三个区分开来”的原则，充分利用惩罚诽谤、公开声明、追踪援助等手段，构建一个由领导、机构、政府共同承担责任的“责任链”，以此来塑造一个积极进取、积极开展工作的优秀政治环境。

3税务纪检工作开展要素

3.1拓宽纳税宣传渠道，强化纳税宣传辅导

税务纪检部门不仅要进行税收政策的初级宣传，更需要深化其目标群体的定位，改革税收政策的推行手段，同时把它的宣扬与引领融入到每天的工作中。我们有能力拓宽宣扬的路径，采用线上线下的融合模式，借助新型的媒介，比如公众号、在线直播、社交媒体及税务网站等，以此提升宣扬的实时性，增进政策的易于接受度，进而拓宽政策的传播领域及影响力。通过采取创新的推广手段，例如动态展示或场景再现，能够协助我们更好地领悟并普及新的政策，从而提高它的易于接受度。此外，我们还能借鉴当前的流行词汇和网络表达，加大对税务当事者的交流，从而吸引他们的关注。

3.2完善服务流程机制、提升便利化水平

在“放管服”改革的推动下，税务机构需依照特定的业务需求，给予纳税者更多的方便，并且全方位地优化其税收服务质量，以满足新的发展需求。首要的是，需要清晰地划定各个税务部门的职责范围，明晰各自的职责划分，实施体制性的变革，构筑出统一的工作模式，从而增强整个服务过程的顺畅性。整合相关的税收信息，改进相关的税收审核过程，精简纳税步骤与过程，以达到“只需跑一次”、“一次不用跑”的服务理念。要优化税务服务的投诉系统，增强公众对税务服务的监督，扩大投诉途径，并对关键的纳税环节进行改进。要对税收的电子化管理进行深度的优化与革新，从而增强智慧型税收的使用效益。借助于金税四期的助力，我们已经完成了最高层次的设计，并为信息化系统的构建标准做出了统一的指导，目的是在实践过程中处理好数据的链接问题。为了达到资源的充分利用，减少系统的障碍和操作困难，我们必须提升不同部门与系统之间的数据信息整合程度

3.3打造专业咨询平台，提升纳税满意度

税务单位对税务咨询体系进行改进，使其能快速并准确地响应纳税者的疑虑，从而有效地解决他们的商业难题。增强线上咨询的效果的关键是要找到恰当的引导者，并从中筛选出拥有出色的专业知识与丰富的实战经历的员工，形成一支由此构建的专家团队，这样才可以对处理纳税者的税收相关事宜提供有力的支援。要针对税务咨询热线的工作人员安排做出调整，增强税务人员的技能教育，同时也可以选择与财务师事务所以及税务师事务所协同工作，或是雇佣拥有良好专业能力的志愿者来“值班”。以此来提升热线服务的效率。为了提升纪律监察的协调性，纪委监察委员会可以与县级税务部门的纪检小组创设了“纪律监察与税收的配合”的监管新方法，设立了工作联系小组，并且定时进行联合监管审核。完善问题转交、公告揭露以及追究责任的机制，一起努力寻求原因并进行整改，以达到彼此之间的信息分享、成果共享、问题一致处理，从而塑造出“一致的目标、齐心协力、并行的监管”的纪律监察新架构。

4结语

在最近的几年里，党和政府持续推行“放管服”的新政策，目的是不断改善营商环境，以激发市场的活力和社会的创新能力。税务营商环境作为社会总体营商环境的关键部分，一直受到税务部门的高度关注和持续优化。特别是自国家税务总局发起“便民办税春风行动”以来，税务营商环境的改善显著。近些年，党和国家机构改革已经全面步入新的阶段，各个领域的改革不断加深和提速，同时也对优化营商环境提出了更多、更新、更高的标准。

参考文献

[1] 马菊花. 优化营商环境视域下税务约谈制度的构建[J]. 税收经济研究,2023,28(1):40-46.

[2] 陈子健. 税务营商环境对企业生产率的影响研究——基于世界银行中国企业调查数据[D]. 山东财经大学,2021.

[3] 陈娜娜. 税收治理对税务营商环境的影响研究[D]. 湖北:中南财经政法大学,2019.

研究方向：从税务局纪检角度出发如何优化营商环境（新颖有创新和亮点）