武汉市人口发展现状分析

武汉市人口发展现状分析

汪冲

（武汉市统计局数据应用中心，湖北 武汉 430017）

摘要：人口发展现状趋势与社会、经济、文化、政治、生态密不可分，发展根本目的是满足人民日益增长美好生活需要。而人口是经济社会发展的基本要素和最终落脚点，。

本文基于武汉市历史发展资料及“七人普”资料，分析发展现状及发展趋势。从人口总量、年龄结构、人口素质、劳动力供给、人口流动等多个方面展开纵向分析，研究武汉市人口发展趋势。并通过与全国其他人口千万级的重点城市横向对比，分析武汉市人口资源优势和问题，提出促进城市经济社会可持续发展的有关对策建议。

关键词：人口特征；老龄化；城市对比；劳动力资源；人口素质

第1章 绪论

为深刻剖析武汉市人口发展现状以及人口发展趋势，从而为制定人口发展政策提供决策参考依据。文章基于武汉市第七次全国人口普查以及其他城市的相关数据，总结分析了武汉市人口发展趋势与特征以及对比分析，论证了武汉市人口优势与经济社会协调发展的特点。并从人口总量、年龄结构、人口素质、劳动力供给、人口流动等多个方面定性与定量结合，研究人口发展存在的人口老龄化、人口落户政策、人口流动趋势等问题，对应提出积极推行人口生育政策，紧抓“银发经济”发展契机，完善养老服务保障制度，打造人才发展高地等相关政策，推动武汉市经济社会加速高质量发展。

第2章从纵向看我市人口发展迈上新的台阶

2020年第七次全国人口普查显示，我市人口总量持续增长，人口质量显著提升，对优质人口的吸纳集聚作用进一步增强，实现了从人口红利向人才红利、从人力资源向智力资源的积极转变。

2.1人口总量创新高

2020年，我市经第七次全国人口普查，常住人口达到1244.77万人，比2019年增加123.57万人。之后又经两年的1‰人口变动抽样调查，2022年我市常住人口再次实现突破，达到1373.90万人，比2020年增加129.13万人，增量位居全国城市首位。常住人口城镇化率也站上历史新高，达到84.66%，高于全国（65.22%）19.4个百分点、全省（64.67%）20.0个百分点(图2.1)。

图2.1　2017年至2022年我市常住人口及城镇化率（万人，%）

2.2人口素质提升快

2020年第七次全国人口普查显示，我市常住人口中，大学（大专及以上）文化程度人口421.56万人，比2010年的246.51万人增长71.01%；占常住人口的比重高达33.87%，相当于“每三个武汉人就有一人接受过大学教育”。我市15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的11.12年上升至11.96年；文盲人口（15岁及以上不识字的人）减少，文盲率由2010年的2.29%下降到1.27%。

2.3劳动力供给充沛

2020年，我市常住人口中，15-59岁劳动年龄人口867.85万人，比2010年增加111.11万人；占比高达69.72%，相当于“每十个武汉人中就有七个劳动力”。人口结构呈现“两头小、中间大”特征，社会抚养负担较轻。

2.4人口流动更活跃

2020年，我市流入人口总量由2010年的264.84万人增加到394.54万人，增长48.97%。其中，省内流入我市269.45万人，占比68.29%；省外流入125.09万人，占比31.71%。外来流入人口占全市常住人口的比重达到31.70%，相当于“每三个武汉人中就有一个外来流入人口”。

第3章从横向看，我市人口发展处于第一方阵

与全国18个千万以上人口的重点城市相比，我市在人口总量、结构上优势明显，位居第一方阵。

3.1劳动力资源排名第5位

2020年，我市15-59岁劳动年龄人口867.85万人，占常住人口比重69.72%，在18个城市中排名第5位，前4位依次是东莞81.41%、深圳79.53%、广州74.72%、杭州70.12%。与此相关的是，我市人口总抚养比（0-14岁和65岁及以上人口占15-64岁人口比重）33.08%，在18个城市中排名第5位，表明我市人口年龄结构合理，仍处于人口红利期（图3.1）。

图3.1　2020年千万级城市分年龄段人口及抚养比

3.2大学文化程度排名第3位

我市高等教育资源丰厚，2020年普通高等院校83所，相较2010年的78所增加5所；在校学生数106.72万人，相较2010年的88.14万人增长21.08%。2020年，我市每10万人中具有大学文化程度33867人，在18个城市中排名第3位，仅低于北京41980人、上海33872人。

3.3受教育程度排名第2位

2020年，我市15岁及以上人口平均受教育年限11.96年，在18个城市排名第2位，仅低于北京12.60年（图3.3）。

图3.3　2020年千万级城市平均受教育年限（年）

第4章从趋势看我市人口发展仍有较大后劲

2022年是全国人口负增长元年，但我市得益于经济社会的强劲发展，人口仍然实现了增长。未来一段时间内，我市人口增长趋势仍将持续。

4.1社会承载能力大

4.1.1年龄结构合理

2020年，我市15-59岁劳动年龄人口占常住人口比重近七成（69.72%），在18个城市中排名第5，劳动力资源丰富将为我市经济社会发展提供雄厚的人力基础。

4.1.2社会抚养负担较轻

2020年，我市人口总抚养比（0-14岁和65岁及以上人口占15-64岁人口比重）33.08%，低全省11.64个百分点；其中，少儿抚养比（0-14岁人口占15-64岁人口的比重）17.36%、老年抚养比（65岁及以上人口占比）15.72%均低于全省，人均负担的抚养人数较少，更利于我市人口轻装简行、行稳致远。

4.2人口落户政策优

2017年起我市出台“积分落户”政策，积极鼓励人才落户，同时不断优化积分入户办法，拓宽普通劳动者落户渠道，大大提高了外来人口的落户意愿。2022年，全市户籍总户数348.89万户、户籍人口944.42万人，分别比2017年增加38.01万户、90.77万人，五年内新增落户近百万人。

4.3外来人口吸引力高

2020年，我市流入人口总量达到394.54万人，比2010年增长48.97%，远高于常住人口27.21%的增长速度。其中，省外流入人口125.09万人，占全部流入人口的31.71%，显著高于其他城市特别是中部省会城市，显现出我市依托城市实力和活力形成了强大的辐射引领作用。

第5章武汉人口发展的对策建议

5.1积极推行人口生育政策

加强生育政策正面引导，增加妇幼保健优质资源供给，完善生育保险和托育责任保险。提高武汉市育儿补贴、一次性生育补贴等家庭生育补贴，在进一步全面放开“二孩”政策的基础上，推进三胎政策落地和实施，完善二胎、三胎家庭补贴标准和相应的补贴政策。

5.2紧抓“银发经济”发展契机

人口老龄化改变了社会投资的内容和重点。老年人口特殊需求的商品和服务行业投资将相继增加，如养老院、托老所、老年保健中心，老年娱乐中心等。积极发展银发经济，丰富适老产品和服务供给，对于满足多层次多样化养老服务需求，积极应对人口老龄化，培育壮大经济新动能。

5.3完善养老服务保障制度

政府部门侧重于养老服务公共设施的建设和整体功能布局，对于低收入人群的基本养老生活保障，政府要将各个部门出台的各项优待政策进行整合，通过养老公共服务设施解决养老需求。建立社会金融服务制度，为老年人提供理财、保险、大病医疗的金融支撑。

5.4打造人才发展高地

打造人才发展高地，培养人才集聚的氛围。加强产教融合、校企合作等方式，培养更多高素质劳动者，为高质量发展注入内生动力。构建有吸引力的引才用才机制。制定更贴合人才发展实际的扶持政策，积极推动外来人才融入武汉。持续深化武汉市户籍改革制度。对湖北省“百人计划”、武汉“城市合伙人”、研究生和高级专业技术人才等进一步放宽落户条件，提高人才落户便利性。加快健全城乡统一的以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍管理制度。

参考文献

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