浅谈节能减排在公共机构中的意义和效应

浅谈节能减排在公共机构中的意义和效应

袁炜

中国铁路上海局有限公司党校   上海  200070

摘要：近年来，伴随我国社会环保意识的不断提升，人们对于建筑的节能减排性能也提出了更高的要求。公共机构作为社会服务性机构，更应该在节能减排环节发挥带头作用，并在提升公众节能意识的同时，提升社会全行业的参与积极性，在降低机构运营成本的同时，提升能源管理工作效果，进而实现我国社会的可持续发展。基于此，文章首先分析了公共机构节能减排工作的意义，然后对具体的节能减排工作优化开展策略进行了研究，以供参考。

关键词：公共机构；节能减排；优化策略

1节能减排在公共机构中的意义分析

碳达峰和碳中和是我国政府在近年来提出的创新性环保发展理念，同时也为我国社会未来几十年的发展提供了必要的理论依据。节能降碳是实现碳达峰碳中和的有效途径，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择。由此可见，实现节能减排对于我国整体发展具有十分重要的意义，具体可从以下方面进行分析：

首先，从政策层面看，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，是节能减排工作开展的必经之路。自党的十八大顺利召开至今，我国社会已经对节能减排工作引起了高度重视，并对能源消耗总量和强度实施了双控制度，在环境质量得到提升的同时，也有效降低了二氧化碳的排放量。党的二十大会议指出，要不断强化对能源消耗总量与强度的调控，对于化石能源消费要进行着重把控，同时实现碳排放总量和强度双控制的过度。国家“十四五”规划《纲要》提出，“完善能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。”从“能耗管控”到“碳排放管控”，是我国发展战略紧迫性从“能源约束”转向“碳排放约束”所致，是以“双碳”战略为导向的能源管理体系的转型，而且抓住了“碳排放”这个牛鼻子，就能同时解决“气候治理”和“能源短缺”两个问题，就能更好统筹推动绿色发展和能源安全。

从社会层面看，目前我国的经济增长已经开始注重高质量发展，不再是以往的以发展速度为第一要务。因此，对于各行各业的发展必须以科学的规划和先进的技术为基础。以公共机构节能减排项目为例，需要重视对绿色节能技术的应用，并促进机构自身的优化升级。我国是世界前列的人口大国，因此，我国的发展必将消耗更多的能源并产生大量排放。如果还是沿用传统的粗放发展模式的话，则将严重违背碳达峰与碳中和发展战略目标。因此，社会各机构应结合自身实际情况，找到适合自身发展的节能减排之路，并在发展过程中实现环境效益和社会效益。

2公共机构节能减排措施研究

2.1发挥党校主阵地作用

党校教务科精心编制中青班课程，在节能宣传周首日安排上海市委党校经济学教研部教授刘志广教授宣讲《习近平生态文明思想》，在校师生通过其深厚的理论根基和丰富的内涵，更加坚定以习近平生态文明思想为指导，走绿色发展道路，在坚持节约资源、保护环境的实践中履行人类主体责任，进一步增强节能降碳的责任感和自觉性。

2.2扎实开展宣传周活动

党校领导高度重视，作为分管人员严格落实节能宣传周活动安排部署，提前甄选素材、编写文案，通过定制易拉宝展架和一楼大厅LED播放，宣传节能宣传周和低碳日活动的由来和主题、节能降碳相关知识和宣传标语；通过微信群平台，动员党校职工和在校参培中青班学员积极参加“节能低碳知识竞赛”，转发2023年上海市节能宣传周公益宣传片、上海铁道报专刊推出的“集团公司大力推进节能环保管理工作掠影”；精心制作“2023年全国节能宣传周”H5网页，利用微信群平台进行宣传，让“处处节能，人人可行”理念深入人心；在大厅通道、学员和职工餐厅、卫生间等显著位置张贴节约环保提示标识和宣传标语。通过一系列宣传活动，进一步提高教职工和在校学员对节能减排、绿色发展的认识，增强使命感和紧迫感。

2.3注重细节入手，实现节能降耗

2.3.1坚持节约用电

一是严格控制照明用电，做到人走灯灭；二是提倡办公区域使用自然光照，积极使用声控、时控开关；三是优先采购节能效果明显、性能比较成熟的节能产品；四是尽量减少电脑、打印机、传真机等办公自动化设备的待机时间；五是下班关闭各类电器设备的电源（特殊设备除外）。特别是在宣传周期间设备巡检中，发现501报告厅走廊存在一路开关控制多盏照明灯情况，通过对支路增装开关，实现尽可能采用自然光照，达到降低能耗的效果。

2.3.2坚持节约用水

一是加强用水设备维护管理，及时解决供水故障，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。二是控制各个阀门、龙头的出水流量，切实减少耗水量。

2.3.3坚持节约用油

一是严格执行《中国铁路上海局集团有限公司汽车配备管理办法》，对汽车购置、更新、保养、维修、日常使用等实行集中管理，统一调配，集中管理遵循“三统一、三定点”原则；二是合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，提高使用效率；三是坚持规范行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出。

2.3.4坚持办公节能环保

一是规范办公用品设施的配备、采购和领用，严格配备标准。二是充分利用网上办公系统，实现打印机共享，减少设备闲置，节约能源。三是科学合理利用纸质品，推行电子政务，减少纸质公文，实行双面打印，减少纸杯使用。

2.4严格监督管理，强化节能保障

首先，加强设施设备日常监督检查，制定“校区每日巡查制度”，综合设备科每日2次派员进行校内设备设施全面检查，紧盯空调、照明、用水等能耗设备。做实做细能源消耗的数据收集核对、能耗台账登记、原始凭证归档、按时按规完成系统数据上报。确保数据采集时效性、真实性、完整性的同时，做好数据统计分析工作，掌握单位能耗（水耗）和综合能耗等主要指标趋势，为党校节能环保工作的科学决策做好数据参谋。其次，应对校区内的能源消耗进行定额管控。具体可结合当地实际情况编制公共机构能源消耗定额标准》，同时，可通过控制能源费用支出实现对能源消耗的管控，进而使相关人员能够自觉主动节约能源。对于公共机构内各区域实行责任人制，如果能源使用量超出定额标准，则需负责人进行相关说明。最后，公共机构可对能源消耗情况进行公示。建议按区级或市级对公共机构内能源消耗和能源利用效率的数据和指标进行排名并公布，同时需结合相应的奖惩机制，以此提升各机构对于能源问题的重视程度，进而做到主动管控、全程参与，以实现公共机构运营过程中的节能减排发展目标。

结语

综上所述，公共机构是我国社会中重要的服务组织，其运营和发展对于社会进步发挥着至关重要的作用。当前，在我国提出碳达峰碳中和的背景之下，部分地区的公共机构还存在较多的问题系带改进，因此，管理部门要对公共机构运营中的能源管理工作进行深入分析，并提出切实可行的节能减排策略。党校机构可通过加强宣传提升参与者环保意识、加强机构内部能源使用管理以及提升监督检查力度能手段，减少党校机构的能源排放量，进而是其更好的服务社会，并起到“排头兵”作用，进而为我国碳达峰碳中和战略目标的实现打下良好基础。

参考文献：

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