水利工程施工安全生产管理思考

水利工程施工安全生产管理思考

盖志新

阳谷县排灌中心南徐泵站    山东聊城252300

摘要：安全生产管理工作的有效开展，对水利工程的建设而言是非常有必要的，它能够提高水利工程建设过程的安全性，保证水利工程的建设质量。但是，在市场化发展要求下，水利工程原有运行管理模式逐渐无法适应新需求，如现代化要求等，为保障水利工程稳定、安全的运行，同时提高水资源利用率，梳理现有安全管理问题并制定针对性管理措施是必要的。

关键词：水利工程；安全生产；管理

1水利工程施工安全生产管理现状分析

1.1安全生产意识不足，造成工程安全隐患

水利工程管理及施工人员均存在安全生产意识不足的问题，没有充分认识到安全生产管理的重要性，单纯地认为安全生产工作只要不发生重大事故就可以全凭经验开展，为提高工程进度可以忽略安全管理工作，无法正确认识进度、效益和安全的关系。部分施工单位存在“痕迹管理”现象，为了企业形象建立了安全文化，制定了一系列安全生产管理制度和安全管理台账，甚至部分企业“制造”出不切实际的教育培训、安全排查等资料，仅仅为了应付检查工作，而忽视了安全生产的重要性。此外，由于水利工程施工期长、工序复杂，部分施工单位一味地追求经济利益，控制建设材料和人力的投入，随意改变施工工艺和施工工期，严重威胁整个工程的质量安全。

1.2安全培训教育工作不到位，员工价值观有待提高

安全培训教育是工程安全管理的重要环节，有助于施工人员树立正确的施工价值观，切实落实安全生产工作。在现实中，部分施工单位忽视安全培训的重要性，导致大量施工人员依然处于“要我安全”的思想，未能养成良好的安全习惯，上到领导下至员工均存在侥幸心理，出现冒险施工现象，安全培训教育亟待提高。

1.3管理机制不规范，应急预案编制不健全

水利工程建设通常包括深基坑、水下作业等危险系数较大的工程，部分施工单位存在专项施工方案编制和落实不规范的问题。首先，在专项施工方案中，缺少必要的安全保障措施，并缺乏相应的专家论证，不符合国家相关的法律法规。其次，项目编制方案不完善，审批流程不规范，相关部门审批时注重于对工程完成后能否安全运行进行评价，缺少对建设期安全管理工作的审查，导致工程建设过程中出现很多安全生产问题。最后，应急预案管理是预防突发事件的主要依据，部分施工单位存在应急预案管理不到位、应急预案编制不全的现象。例如，缺失应急预案评审、效果评估等方面的内容，使得应急预案缺乏针对性和实用性。

1.4部门职责划分不清晰，管理工作效率低下

一些水利工程施工单位设置机构不清晰，甚至还有部分单位认为施工安全管理工作仅仅是个别管理人员的事，存在职责不清的现象，造成安全生产体系混乱，责任分工不明确，管理工作无法有效开展。同时，由于水利工程项目施工有交叉，涉及诸多责任主体，在工程实际建设过程中极易出现安全生产责任落实不清的问题。例如，建设单位对工程分包或转包等，造成安全监管混乱，相互推卸责任，严重威胁施工安全。此外，在施工期安全监理侧重于施工工期和施工质量的监督，缺乏对安全生产技术和安全措施方案的重视，在进行安全隐患排查时，施工单位未依据相关事故隐患判定标准进行评定分级，导致出现排查不彻底、管理不到位等问题。

2水利工程施工安全生产管理的措施

2.1加强建设材料质量控制，减少安全隐患

建设材料的质量直接影响工程的安全性，因此需要加强材料质量控制。首先，严格执行相关质量标准和规范，确保材料的合格性。对供应商进行严格筛选，选择信誉好、质量可靠的供应商，确保材料质量可控。其次，加强材料检测和质量监控，建立材料质量档案和追溯体系，定期进行抽样检测和实验室测试，确保材料符合设计要求。最后，进行定期的施工现场质量检查和评估，发现质量问题及时整改。强化质量意识，提升施工人员对建设材料质量重要性的认识和责任感。在堤防工程中，要确保填土材料的质量。对于填土来源，应选择经过检测认证的砂石场或矿山，进行采样检测，确保砂石质量符合标准要求。在施工过程中，进行填土的夯实检测，确保填土的密实度和稳定性。

2.2规范施工操作，减少安全风险

规范施工操作是确保水利工程建设安全的关键。首先，制定详细的施工操作规程和安全操作规范，明确各项施工工序的步骤、要求和注意事项。其次，开展施工人员的安全培训和技能培训，提升施工人员的操作技能和安全意识，确保施工人员熟悉工程要求和施工规范。最后，建立施工现场监督机制，加强对施工操作的监督和检查，发现问题及时纠正，防止不规范施工行为的发生。在水闸工程施工中，制定施工操作规程，明确闸门安装的步骤和要求。对施工人员进行安全培训，包括操作技能培训和安全意识培养，确保施工人员熟悉闸门安装程序和相关安全要求。同时，在施工现场设置专人进行监督和检查，确保施工操作规范执行。

2.3优化施工环境，预防自然因素带来的安全问题

施工环境和自然因素对水利工程建设的安全性有重要影响，因此需要优化施工环境，预防自然因素带来的安全问题。首先，在施工前进行充分的环境评估和风险评估，了解施工区域的地质、气象、水文等情况，制定相应的施工方案。其次，加强现场的排水和防渗措施，确保施工现场的排水畅通，防止因积水引发的安全问题。对需要防渗的区域进行加固和处理，减少渗漏风险。最后，针对自然灾害风险，制定相应的防灾预案和应急措施，及时采取预防措施，确保施工人员的人身安全和设备的安全。在渠道建设中，根据施工区域的地质情况，合理设计和布置排水设施，确保施工现场的排水畅通。针对可能发生的山洪和泥石流等自然灾害，制定相应的防灾预案，包括撤离路线和应急救援措施，以预防安全事故的发生。

2.4强化安全培训与宣传

由于许多人员意识不到安全管理的重要性，所以有关人员要组织定期的安全培训课程，包括安全意识、操作规程、应急处置等方面的内容。通过培训，提高从业人员对水利工程安全的认识和理解，增强他们的安全意识和责任感。此外，还可以组织模拟演练和实地考察等活动，提升从业人员的应急处置能力。还要通过各种途径，如媒体宣传、社交媒体、宣传册等，向公众广泛宣传水利工程安全的重要性。重点强调水利工程对社会经济发展和人民生活的重要作用，并提醒公众注意水利工程安全问题。同时，可以举办安全知识竞赛、主题演讲等活动，吸引公众参与并提高他们的关注度。除此以外，建立公众反馈渠道也是非常重要的，接收公众对水利工程安全问题的意见和建议，并及时回应。通过与公众积极互动，增加公众参与感，形成全社会共同关注和参与水利工程安全的氛围。这些措施，可以增强从业人员的安全意识和应急处置能力，加深公众对水利工程安全的认识。

3结语

目前我国在水利工程施工管理中仍存在较多的问题，严重影响水利工程的施工安全、质量及综合效益。因此，为了达到水利工程的安全质量标准，就必须依照国家相关法律法规要求，严格落实安全生产责任机制，实行安全生产管理条例，加大安全培训力度，健全安全生产监管体系，确保水利工程的施工安全和质量。

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