浅谈光伏电站建设期安全风险及防控

浅谈光伏电站建设期安全风险及防控

陈鹏  王大平

国电投宁夏盐池县能源科技有限公司  宁夏吴忠市盐池县  751500  山东电力工程咨询院有限公司                山东济南  250000

【摘要】：光伏发电站在建设过程中经常性面临各种安全问题，本文以某电厂为例，分析了光伏电站建设期安全风险及防控，提出了严格遵守安全标准、强化现场监督、加强员工培训、建立及时沟通机制等有效措施，旨在为光伏电站建设期的安全管理提供宝贵经验，并在今后的类似项目中借鉴和推广。

【关键词】：光伏电站；建设期；安全；管理

0 引言

本文某电厂的光伏电站建设实践为例，深入分析了建设期间的安全管理情况，并认识到光伏电站建设所面临的安全风险庞大且多样，制定了一系列有效的预控措施。保障光伏电站的安全建成，确保项目能够按时投产。通过对各个项目的安全风险进行了全方位的审视，采取了相应的措施，以确保建设过程中不发生任何安全事故[1]。这些措施包括但不限于严格的安全标准执行、定期的安全培训、全面的安全检查等，确保建设项目按期投产。

1 光伏电站建设期安全风险及防控

1.1 施工单位选择不当的风险及防控

在光伏电站项目的招投标阶段，建设单位应精心组织招投标工作，重视评标过程。必须根据项目特点和技术要求，组建适宜的评标委员会。委员会成员需接受充分的学习和培训，熟悉相关法规和招标文件，以确保评审过程顺利进行。在评审中，需加强组织管理，保证评标人员认真履行职责。唯有如此，才能选拔出最佳投标人，为项目的安全建设和按期投产打下牢固基础。

1.2 单位和人员资质审核把关不严的风险及防控

在招投标与准入关键节点，对投标方或建设实体的安全技术资质及特殊作业人员资质进行严格的筛查，显得尤为关键。若轻视此环节，容易让未具备相应资格的施工队伍或人员介入光伏电站的建设工作，进而加剧施工阶段的安全质量风险，乃至触发安全生产事故的发生。是故，在评选环节，建设方需依据招标文献，对参与项目的核心人员在学识、技艺、业绩等方面实施细致的合规性检视，以确保施工过程的安全与品质获得切实的担保[2]。此举不仅为光伏电站的顺利建设提供了坚实的保障，同时也体现了对投标过程严谨性与公正性的尊重，为未来可能出现的风险挑战预设了有效的防线。

在招标程序中，甄选单位与关键成员资历的准则，须严格契合招标文件所载明的规范。於初审关卡，倘若申请方资格未达标准，则直接被筛除。进入项目实施阶段，对照招标与投标文献再度细审企业及其主要成员之资质，确保人力资源配置与承诺保持严格一致。若出现差异，得奖单位须依照等值替换法则，提交书面变更申请，待建设方审查同意后，方能调整关键人员。此举旨在确保项目执行过程中人员配置的高度适应性与一致性，维护工程品质与进度的双重保障。

1.3 施工人员入厂安全教育培训不到位的风险及防控

在光伏电站建设领域，对工程技术人员施加的安全教育培训及其随后的考核，显得尤为关键。此举旨在通过系统性的知识灌输和技能演练，显著提升施工队伍在安全文化理念及操作技能方面的认知与应用能力，从而有效降低违规操作的发生率。在这一过程中，课程内容的设计需融合理论与实践，覆盖安全法规、风险评估、应急处理等多个维度，确保教育培训的全面性与实效性。此外，考试机制的严格执行不仅能够确保培训质量，还能促进施工人员将安全知识内化为自觉行动的习惯。

在工程施工领域，确保作业人员的安全素养至关重要，故此，施工前实施的三级安全教育培训及考核成为了防范事故发生的重要防线。该过程旨在筛选并确保只有经过严格培训与考核合格的人员方可踏入施工珠帘。此项措施采纳了多维度的教育模式，覆盖了理论知识与实践操作的全方位，确保作业人员能够熟练掌握各项安全操作规程与紧急应变技能。倘若在实践中发现有未经培训或培训考核不合格之人员擅自进入施工场地，将立即启动责任追溯机制，对相关责任人进行严肃追责[3]。此举不仅体现了对施工安全的高度重视，也彰显了以人为本、安全第一的施工理念。

1.4 安全生产责任落实不到位的风险及防控

在光伏电站的筑设阶段，诸如建设单位、监理单位、施工单位等相关参建实体若未能充分落实及执行安全生产的职责，便可能激发一系列安全管理的紊乱现象。此种状态下，所需的人力物力资源投入往往未能达标，安全风险的辨识与管控显著不足，进而致使潜在隐患得不到及时的排查与整改，违章操作习以为常，未受有效遏制。这一系列的缺失与疏漏，无疑极大提升了生产安全事故发生的可能性。特别是在安全风险辨识与隐患排查治理这一环节，若缺乏科学严谨的方法论支撑，将难以实现对潜在威胁的精准识别与高效治理，从而为事故埋下隐患。

为策应多变的风险挑战，施工、监理及建设各方需构筑健全之安全生产保障与督导体系。此举包括设立安全治理架构，配备及培养专业安全管理人才，确保其凭证上岗。各参建实体亦须铸就安全生产责任制与管理体系，划分各层级人员之安全生产职责，并组织签署安全目标责任状，建立职位适任标准及评核机制。于建设进程中，相关治理人员应不定期对现场管理者及作业员进行专业知识与安全责任落实状况的实地评估，以催促各级人员恪尽安全生产职责。

1.5 施工现场管控不到位的风险及防控

在光伏电站建设项目的施工现场，参建各方必须严格落实施工现场管理，致力于构筑一套科学、系统的风险分级管理与隐患排查治理框架。此过程中，务必依托于精细化的安全风险辨识程序，针对潜在风险因素，精心制订相应的预控策略。通过实行定期与不定期相结合的隐患排查治理体系，动员全体参建人员共同参与到安全隐患的识别与整改中，从而确保隐患整改工作的彻底性。加之，施工现场应广泛开展班前的站排式风险辨识及安全交底活动，通过这种形式的预防性教育，进一步提升参建人员的安全意识与风险防范能力。借此，不仅促进了施工现场安全管理水平的全面提升，更为防范和避免生产安全事故的发生奠定了坚实的基础。

在施工领域，预先的站排式风险辨识及安全交底不仅是程序上的必经环节，更是确保工程质量与人员安全的关键。要深入探讨作业内容、潜在的风险因素及针对性的防范措施，同时，对作业人员的个人防护装备配戴情况及其精神面貌进行严格审核[4]。此外，施工现场通过加强现场管控、确保特种作业人员持证上岗、加大风险作业监督力度以及对违章行为的即时整治，构建一个全方位的安全保障体系，是维护施工安全的重要保障。

1.6 监督检查不到位的风险及防控

光伏电站建设的安全监管刻不容缓。必须加强对监理和承包单位的管理，确保现场监督检查全面到位。特别关注特种作业、临时用电、高处作业和动火作业的安全措施。一旦发现重大隐患，立即停工并立行立改。若无法即时整改，需制定明确的整改方案，并追究责任。对于管理混乱、安全难以保障的项目，应实行约谈制度。

2 小结

在施工现场，严格排查治理安全隐患，充分利用安全管控技术，确保了施工过程的安全。通过各项安全管理措施的有效运用，使得安全风险辨识更加精准，隐患排查更加全面，施工现场管控更加严密，不仅保障了工程施工的安全，而且顺利完成了安全建设目标，为光伏电站建设提供了有益借鉴，也为相关行业安全管理树立了典范。

参考文献

[1]王向荣,赵津华.浅谈光伏电站建设期安全风险及防控[J].现代职业安全,2024,(02):90-91.

[2]林丽蓉.光伏电站优化运维技术分析[J].大众标准化,2023,(23):113-115.

[3]杨洪雷.集中式光伏电站与分布式光伏电站工程建设管理方法的思考[J].上海节能,2023,(11):1719-1723.

[4]宋举,张艳锋,杨超等.数字化、信息化、智能化光伏电站建设[C]//中国电力技术市场协会.2023年电力行业技术监督工作交流会暨专业技术论坛论文集（上册）.华润新能源投资有限公司山西分公司;,2023:4.