关于水利工程长效管护与运行管理的研究

关于水利工程长效管护与运行管理的研究

杨媛莹

云南省安宁市水务局 云南 安宁 650300

摘要：水利工程主要指用于控制和调配地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，在水流控制、洪涝灾害防治、水量调节与分配等方面具有重要作用，能够满足人们生活、生产对水资源的需要。水利工程具有建设周期、运行周期长的特点，且工程性质复杂，涉及内容较多，因此做好日常管护和运行管理工作十分必要。本文重点分析工程长效管护和运行管理相关方法，以提高工程管理水平。

关键词：水利工程；长效管护；运行管理

水利工程是国民经济和社会发展的基础建设，在保障水资源稳定供应，推动生态环境的可持续优化以及促进区域经济的稳定发展等方面发挥重要的作用。但是随着工程数量的增加、规模的扩大，以及工程建设的持续深入，其长效管护和运行管理的问题也愈发严重，影响工程综合效益和可持续发展。长效管护与运行管理不但与水利工程的正常运行和效益密切相关，同时也是保证水资源安全、环境稳定和社会经济可持续发展的重要措施。目前随着气候变化、水资源短缺问题严重及环境恶化，做好水利工程的长效管护和运行管理具有重要意义。

1.水利工程长效管护与运行管理的重要性分析

水利工程作为重要的民生工程和基础设施，作为调控和利用自然水资源的主要手段，承载防护、灌溉、发电、供水等诸多功能作用，但是水利工程并不是一劳永逸的建设项目，还需要重视长效管护和运行管理，这样才能保障工程安全、效益持续发挥。

首先，长效管护和运行管理与水利工程的安全、稳定运行密切相关。水库、堤防等水利工程，在完成施工建设任务后，需要持续、有效的管理和维护，这样才能确保其结构的安全、功能的稳定，避免受老化、损坏等因素影响引发安全事故。

其次，长效管护和运行管理对于充分发挥工程效益具有重要作用。通常情况下，水利工程的建设周期长、投入巨大，只有通过全面、规范的管理，才能保证工程在运行期间持续、稳定地发挥效益，满足社会经济的发展要求。

最后，长效管护和运行管理是解决水资源短缺、生态环境保护等问题的主要途径。目前随着全球气候变化及人口数量的增加，水资源短缺、生态环境恶化等问题愈发严重。水利工程作为水资源合理调控和利用的基础设施，其长效管护和运行管理在提高资源利用率、保护生态环境等方面作用明显。

2. 水利工程长效管护与运行管理现存问题
   1. 管理制度有待完善

国内水利工程的起步发展时间较晚，因此在长效管护和运行管理方面也存在一定的不足。管理制度主要由高级别的管理部门制定，所使用的管理指标较少，并未细化和明确工作职责。如果出现严重的质量问题或安全事故，相关人员难以及时处理，落实职责。且部分管理人员责任意识匮乏，相关问题难以得到有效解决。另外，虽然越来越多的地区制定并实施水利工程管理管护相关政策，但是通常为效仿其他地区，并未符合实际情况。同时目前关于工程管理管护的法规较少，难以规范工程管理制度，为管理工作提供指导，不利于工程的可持续发展。

2.2安全管理水平有待提高

安全管理是水利工程长效管护和运行管理的关键一环，涉及内容繁多，如安全组织、危险源识别、安全技术应用、安全生产、安全检查及事故管理等。但是结合现状分析，目前工程管理人员安全意识相对匮乏，并未结合工程实际制定相应的安全管理方案，安全管理力度不足，导致事故发生风险增加，不但会造成巨大的经济损失，甚至人员伤亡。另外，明确安全管理的职责尚未有效明确，对相关工作的重视度、投入力度不足，难以保障工程的安全性。

2.3资金投入不足，技术水平滞后

水利工程的长效管护需要充足的资金，包括日常维护、设备设施更新、人员薪资等，但是资金匮乏问题仍然常见，影响管护工作的顺利开展。另外，工程管护及运行管理的主要资金来源为政府的财政拨款，其他投资渠道明显不足，限制管护水平的提高。

技术水平滞后主要体现在部分工程深受传统管理思维影响，仍采用传统管理模式，如人工巡查、记录等，工作效率低下且容易出现人为失误，难以满足水利工程长效管护与现代化管理的要求。

3. 水利工程长效管护与运行管理措施

3.1 构建完善的管理制度

水利工程管护管理的过程中，需要充分结合工程实际情况，构建科学的管理制度，明确工程管理管护的重点和内容，科学分配管理职责，增强人员的管理意识。如果出现质量问题或者安全事故，需要及时追溯责任到个人，有效处理。同时还需要结合工程实际，制定相应的管理标准，细化管理内容，最大限度提高管理水平。通过构建完善的管理制度，明确工程各部门的职责和权限，全面整合相关部门的资源和力量，形成工作合力，提高工作效率[1]。同时需要做好与当地政府的沟通、协调工作，共同构建联动机制，保证工程管理管护工作的顺利进行。

为了保证长效管护和运行管理工作的有序进行，还需要不断完善相关政策法规，明确各方的权利和义务，为工程管护和管理提供政策和法律保障。通过加强对相关政策法规的宣传，做好普及工作，提高全社会对水利工程管护、管理的认识和重视度。同时相关部门还要做好政策法规落实和执行情况的检查工作，保证相关政策法规的全面落实。

除此之外，工程管理部门还需要注重和其他领域的交流与协作。例如加强与环境保护、农业、城市规划等部门的协作，共同推进水利工程与其他领域的协调发展，通过加强交流与协作，实现资源、技术成果的共享，提高工程管护和运行管理效益。

3.2 提高安全管理水平

加强对工程管理人员及其他工作人员的安全教育和培训，增强其安全意识，教育和培训的内容包括安全操作规程、应急演练、事故案例分析等，提高工作人员对安全的认识和重视度。构建完善的安全管理制度，对各级人员的职责、权限等明确，保证安全管理工作的有序进行。同时做好管理制度执行情况的监督和考核等工作，保证各项制度的有效落实。另外，提高现场安全管理水平，在工程施工现场，设立相应的安全警示标识，发挥提醒的作用，并做好现场的检查、巡查等工作，及时发现安全隐患并处理，减少事故发生风险。

3.3 加大资金投入力度，积极引进先进管理技术

政府需要制定相关支持政策，加大对工程长效管护和运行管理的资金投入力度，通过采用税收减免、资金补贴等措施，为相关工作的顺利开展提供资金支持。同时水利工程需要建立多元化融资机制，如积极引入社会资本、设立发展基金等，以吸引更多的资金用于工程的长效管护和运行管理。

为了保证管护和管理质量，工程需要积极引进先进的技术方法，如信息化管理系统、智能监控设备、大数据技术等，提高长效管护和运行管理的信息化、智能化水平[2]。另外，还需要注重人才技能、技术培训，定期组织培训、研讨等活动，不断提高管理人员的综合素质，积极推广新理念、新技术，提高管理效能。

结语

基于对水利工程长效管护和运行管理的深入研究，能够充分认识到，长效管护和运行管理是保障工程安全、稳定及高效运行的重要基础，同时也是实现水资源可持续利用和生态环境保护的重要措施。因此相关人员需要全面认识到目前工程管护、运行管理中存在的问题，充分结合工程实际，制定全面、有效的改进措施并实施，同时进一步加强对工程管理的理论研究与实践探索，不断优化与完善相关管理制度，积极引进先进管理理念、技术方法，不断提高管理水平。

参考文献：

[1] 王建军. 农村小型水利工程施工建设及维护管理存在的问题及对策[J]. 乡村科技,2022,13(15):156-158.

[2] 郑春晖,陈勇,孙淼. 小型水利工程运行维护管理与优化策略探讨[J]. 大众标准化,2022(9):101-103.