市政路桥施工安全与风险管理研究

市政路桥施工安全与风险管理研究

朱浩

南京久大建设集团有限公司，江苏南京，211100

摘要：市政路桥施工安全与风险管理是确保城市基础设施建设过程中人员和财产安全的重要课题。本文通过分析市政路桥施工现状，探讨了施工安全管理体系的建立、风险识别与评估、安全技术与装备应用以及应急响应与事故处理等方面的内容。结合国内外法规标准和实践经验，提出了一系列提高市政路桥施工安全性的建议和措施，旨在为相关领域的从业者提供参考。

关键词：市政路桥施工；安全管理；风险评估；安全技术；应急响应

0 引言

市政路桥施工作为城市基础设施建设的重要组成部分，在城市发展过程中起着关键的支撑作用。然而，由于施工环境复杂、作业条件多变，市政路桥施工过程中存在着诸多安全隐患与风险。为了确保施工过程的安全稳定，减少事故发生的可能性，需要建立科学的安全管理体系，加强风险识别与评估，采用先进的安全技术与装备，并建立健全的应急响应与事故处理机制。本文将对市政路桥施工安全与风险管理进行深入研究，为提高施工安全管理水平提供理论与实践支持。

1 市政路桥施工现状分析

1.1 市政路桥施工的类型与特点

市政路桥施工作为城市基础设施建设的重要组成部分，涉及到道路、桥梁、隧道等工程类型。市政路桥施工主要包含以下几方面特点：一是多样性，涵盖了城市各种类型的道路、桥梁等建设；二是复杂性，由于城市环境的复杂性，施工往往需要应对交通、人群等多方面的影响和挑战；三是安全性要求高，城市交通密集，施工过程中必须保障行人和车辆的安全；四是时间性要求强，施工周期通常较短，需要高效率的施工方案；五是环境保护要求，施工过程中需要考虑到对周围环境的影响，减少污染和破坏。

1.2 已有研究和实践经验

在市政路桥施工领域，通过对历次施工项目的案例分析和总结，研究人员和从业者们已经积累了大量的实践经验，包括施工组织与管理、施工工艺与技术、安全生产管理等方面的经验教训。这些经验不仅为市政路桥施工提供了宝贵的指导，还为未来的研究和实践提供了借鉴和参考，有助于提高施工效率、保障施工质量、确保施工安全。

1.3 目前存在的安全隐患与风险

目前市政路桥施工中存在着诸多安全隐患与风险，主要包含以下几点：（1）施工现场存在高空作业、大型机械作业等高危作业环节，容易发生坠落、碰撞等事故；（2）施工过程中常常涉及地质、水文等复杂环境，地基沉降、山体滑坡等地质灾害风险增加；（3）施工现场常常有大量的人员和车辆活动，存在人车混行、交通事故等安全隐患；（4）施工材料的堆放和运输也存在不规范行为，易引发火灾、爆炸等安全风险[1]。

2 施工安全管理体系

2.1 国内外施工安全管理的法规与标准

施工安全管理体系是确保市政路桥施工安全的关键。在国内方面，相关法规主要包括《建设工程安全生产管理条例》等，要求严格规范了施工现场的安全管理措施，如施工许可、安全技术措施、安全生产教育培训等。而国际上，一些机构和组织也制定了一系列施工安全管理的标准和规范，如国际劳工组织（ILO）的相关公约和标准，以及国际标准化组织（ISO）的ISO 45001《职业健康与安全管理体系要求》等。这些法规和标准为市政路桥施工安全管理提供了规范和参考，要求施工单位建立健全的安全管理制度，确保施工过程中各项安全措施得以落实，最大程度地预防和减少施工安全事故的发生。

2.2 市政路桥施工特有的安全管理要点

市政路桥施工往往涉及到交通、市政设施等多方面，施工现场环境复杂多变，因此需要加强对施工区域的交通组织管理，确保施工区域与周边交通的安全畅通。市政路桥施工通常涉及到高空作业、深基坑开挖等高风险工序，因此需要加强对高处作业、开挖工程等关键环节的安全监控与管理，确保施工人员的人身安全。市政路桥施工常常需要与地下管线、地铁等设施相交互，因此要加强对地下设施的勘察和定位，避免施工过程中对地下设施的损坏。

2.3 安全管理体系的建立与维护

建立和维护有效的施工安全管理体系是确保市政路桥施工安全的关键，需要制定详细的安全管理制度和操作规程，明确责任人和管理程序，确保施工过程中每个环节都有明确的安全管理要求和操作指南。加强安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和技能水平，使他们能够正确应对各类安全风险和突发事件。同时，建立健全的安全监测和检查机制，定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理安全问题，确保施工现场的安全生产。建立完善的安全事故处理和应急响应机制，制定详细的应急预案和处置流程，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行应对和处理，最大限度地减少事故损失。

3 风险识别与评估

3.1 施工过程中的潜在风险源

在市政路桥施工过程中，施工现场的环境因素，包括地形地貌、气候条件等，如复杂的地形地貌会增加施工难度和风险；恶劣的天气条件则会导致道路湿滑、视野不良等安全隐患。施工作业过程中的人为因素，如操作不当、安全意识不强等，会引发各种意外事故；同时，施工材料的质量问题也会成为潜在风险，如使用劣质材料可能导致工程质量下降、安全隐患增加。施工机械设备的故障和操作不当也是一个重要的风险源，如起重机、挖掘机等施工设备的失控会导致严重的安全事故。

3.2 风险评估方法与工具

在市政路桥施工中，常用的风险评估方法分为定性评估和定量评估两种。定性评估主要依靠专家经验和判断，通过对各种可能风险的描述和分析，进行主观评估，确定风险等级和优先级，适用于较为简单的施工情景。而定量评估则是基于数据和统计分析，通过建立数学模型、使用统计方法等手段，对潜在风险进行量化分析和评估，得出风险指标值，以实现更精确的风险评估和管理[2]。同时，还可以借助专业的风险评估工具，如故障模式与效应分析（FMEA）、事件树分析（ETA）和敏感性分析等，对施工过程中可能出现的各种风险进行系统化的分析和评估，有针对性地制定应对措施。

3.3 典型案例分析

在市政路桥施工中，因地基稳定性不足导致的塌方风险是常见的风险之一。例如，在进行桥梁基础施工时，如果未能充分考虑到地质条件和地基承载能力，可能导致地基沉降、滑动或坍塌，严重影响施工安全和工程进度。通过风险识别与评估，可以采取一系列措施来降低这一风险，如进行地质勘察，了解地质情况和地下水位；采用加固地基的工程措施，如桩基或梁底加固等；建立监测系统，定期监测地基变形情况，及时发现问题并采取应对措施。

4 安全技术与装备应用

4.1 先进的施工安全技术

市政路桥施工中可以采用诸多先进的施工安全技术，如智能监控系统、无人机技术和虚拟现实技术等。智能监控系统可以实时监测施工现场的安全状况，包括施工人员的工作状态、机械设备的运行情况以及环境参数的变化，通过数据分析和预警功能，及时发现安全隐患并采取措施加以处理。无人机技术可以对施工现场进行全方位、高分辨率的空中监测，检查施工进度和质量，发现施工中存在的安全问题，并为现场管理和决策提供数据支持。虚拟现实技术则可以模拟真实的施工场景，让施工人员在虚拟环境中进行培训和演练，提高其应对突发情况的能力，从而有效提升施工安全水平。

4.2 安全装备的研究与应用

市政路桥施工中安全装备主要包括安全帽、安全鞋、安全绳、防护眼镜等，这些装备的研发与应用旨在有效防范施工现场的安全风险，保护施工人员的人身安全。在研究方面，针对施工现场的特殊环境和作业需求，不断提升安全装备的舒适性、透气性和耐磨性，确保其能够在恶劣条件下持续有效地发挥作用。在应用方面，施工企业需加强对安全装备的选用和配备，根据具体施工任务和环境要求，合理配置安全装备，并确保施工人员正确佩戴和使用。同时，加强对安全装备的维护和管理，定期检查和更新装备，及时修复或更换损坏的装备，确保其始终处于良好状态。

4.3 技术创新在提高施工安全性方面的作用

通过引入新型技术和装备，如智能安全监测系统、远程监控技术等，实现对施工现场的实时监测和管理，能够及时发现潜在安全风险并采取预防措施，从而降低事故发生的概率。基于人工智能、大数据和物联网等技术的安全预警系统，能够对施工环境进行智能分析和预测，提前预警可能出现的安全问题，为施工人员提供有效的安全保护。同时，技术创新还能够提高施工效率和精准度，减少人为因素对安全的影响，进一步降低施工风险。

5 应急响应与事故处理

5.1 安全事故的应急响应机制

安全事故的应急响应机制是市政路桥施工中必不可少的一环，主要包括图1所示几个关键步骤。第一步，建立应急响应组织架构和责任分工，明确各级责任人员的职责和权限。第二步，建立应急预案，包括事故报警、紧急疏散、伤员救治、资源调配等方面的具体措施和流程。第三步，在事故发生时，迅速启动应急响应机制，组织人员进行现场处置和救援，同时及时报警并通知相关部门。第四步，对事故现场进行评估和封控，防止事态扩大和二次事故发生。第五步，及时通知上级主管部门和相关利益相关方，启动应急联动机制，协调资源投入和支持。第六步，及时展开事故调查和处理工作，分析事故原因，总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度，以防止类似事故再次发生[3]。

图1 安全事故的应急响应机制

5.2 事故处理的技术手段

事故处理技术主要包含以下几种技术手段：（1）现场救援技术，包括救援人员的装备与培训、救援工具的应用等，以确保事故现场的人员安全和伤员的救治；（2）现场清理与封控技术，通过清理残骸、处理泄漏物等方式，防止事故扩大和二次事故发生；（3）现场调查与证据保护技术，利用现代化的调查设备和手段，对事故现场进行详细记录和调查，保护现场证据，为事故原因的查明提供依据；（4）信息化技术的应用，包括视频监控、远程通讯等技术手段，用于实时监测事故现场情况，加强指挥调度，提高应急响应效率。

5.3 事故案例分析与经验总结

在一次市政路桥施工中，由于未能及时排查地下管线，挖掘机在挖掘过程中意外损坏了一根天然气管道，导致天然气泄漏事故。立即启动了应急响应机制，迅速疏散周边人员并通知相关部门。事故处理中，应急人员采用紧急封堵措施，成功控制了泄漏，避免了进一步扩大的危险。经过事故调查与经验总结，发现事故的根本原因是施工前未进行充分的地下管线调查和标记，导致挖掘机误损管道。针对此类情况，需要加强施工前的地下管线勘查和标记、强化施工人员的安全意识和培训、建立完善的应急预案等。

6 结语

市政路桥施工的安全与风险管理是确保工程顺利进行和人员安全的关键环节。本文深入探讨了市政路桥施工中存在的安全隐患和风险，并提出了相应的解决方案和改进措施。通过不断提高施工安全管理水平和技术装备水平，有效应对潜在的施工风险，降低事故发生的可能性，保障了施工人员的生命安全和工程的顺利进行。

参考文献

[1]郑锦涛.市政路桥施工安全与风险管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(32):49-51.

[2]古发祥.市政路桥工程现场施工管理难点及解决策略[J].城市建设理论研究(电子版),2023,(31):67-69.

[3]韩明伦.强化市政路桥工程现场施工管理的对策[J].工程建设与设计,2023,(06):225-227.

作者简介：朱浩（1996.3），男，汉，江苏盐城人，大专，助理工程师，目前从事市政路桥、给排水管道相关研究。