乡村振兴背景下农村环境治理的问题及优化措施

乡村振兴背景下农村环境治理的问题及优化措施

李亚锋

益阳市笔架山乡人民政府   湖南  益阳413043

摘要：农村是农民生产生活的基础，优美的生活环境是提升农民生产、生活质量的重要基础。近年来，农村环境问题给农民生产生活带来一定困扰，已成为制约农村经济发展重要因素。在乡村振兴战略的大背景下，本文探究农村存在的生态环境问题，提出具有针对性的优化措施，助力乡村振兴。

关键词：乡村振兴；农村环境治理；问题；优化措施

前言：乡村要振兴，农民要发展，环境是“底色”，加强农村环境问题综合治理，建立农村生态环境治理机制，从根本上解决影响农村经济发展的环境问题，为百姓创造优美的生产生活环境，让良好的生态环境成为乡村振兴的支撑点。

1农村环境治理与乡村振兴的关联性

1.1农村环境治理是乡村振兴的应有之义

乡村振兴包括产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴等，其中乡村生态振兴是乡村振兴的基础，关乎乡村振兴的实效。为此，习近平总书记提出“要推动乡村生态振兴”“让良好生态成为乡村振兴支撑点”的总要求。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，明确到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步的行动目标。可见，农村环境治理是乡村振兴的应有之义，关乎乡村振兴的方方面面。

1.2生态宜居是乡村振兴的重要标志

生态宜居是乡村振兴的重要标志。党的十九大报告提出，乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，把“生态宜居”概括在乡村振兴20字方针之内，表明了党中央对人民美好人居环境期盼的回应。2022年中央一号文件明确提出“接续实施农村人居环境整治提升五年行动。”2023年中央一号文件再次强调，“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”。改善农村人居环境，打造生态宜居的新农村受到党和政府的高度重视，也契合了人民对美好人居环境的需要。持续加强对农村环境治理，改善农村人居环境，营造“村村是美景、处处留乡愁”的美丽新农村是乡村振兴的重要标志。

2农村环境治理存在的问题

农村生活污水和生活垃圾已成为影响农村环境的两大重要因素，加之农业面源污染和畜禽养殖产生的废弃物已严重影响农村的生态环境，一定程度上已成为乡村振兴的难点和堵点，亟待全面整治。

2.1农村空气质量的问题

当前，很多农村烧饭、取暖主要采用的是烧煤或烧柴，排放的烟对区域空气质量产生一定的影响。重点是进入供暖期，取暖锅炉、煤炉的启用及煤炭、木材用量的增加，加之有时大气压力低等原因，农村往往笼罩在烟雾中，区域空气质量相对恶化。

2.2农村村民居住分散，农村生活污水收集处理不足

城中村、城郊结合部及农村地区污水收集管网仍然不足，部分地区已建成的污水处理设施因村民居住分散，污水收集管网不健全，村民仍习惯于污水泼洒大自然，导致污水收集困难，出现“大马拉小车”现象，处理设施无法正常运行。

2.3农村生活垃圾收集体系不健全，垃圾分类收集滞后

部分农村的生活垃圾仍以就地填埋为主。在乡村振兴背景下，部分农村配备了垃圾桶、垃圾池等集中收集设施和垃圾中转站，用来集中收集、转运生活垃圾，但由于村民环保意识相对较低、居住分散、设施少、设置不合理、转运成本高等原因，农村生活垃圾收集、转运、处置效果不明显。

2.4农业面源污染严峻，治理能力不足

当前，很多农村耕地以合作社的形式进行集约化、规模化、机械化耕种，大量使用农膜进行种植，用无人机大面积喷洒除草剂、杀虫剂等农药进行除草、治理病虫害；用滴管、喷灌的方式大面积、多频率施肥，以提高农作物产量。由于农药、无机肥、农膜大量使用，造成食物链破坏、水体污染、畜禽染病，农作物农药残留超标以及土壤酸化、板结、硝酸盐含量增高等问题。加之农膜、农药容器回收处置能力不足，大部分露天排放、堆存，对整个生态环境产生了不良影响。

3乡村振兴战略下农村环境治理路径

3.1优化改造燃煤锅炉和取暖煤炉的清洁能源

在居住相对集中的农村实施集中供热，逐步淘汰分散燃煤锅炉，推广应用高效节能环保型锅炉；在居住相对分散且有条件的成熟区域逐步实施“煤改气”、“煤改电”工程，采取空气能热泵、光伏发电+电锅炉、石墨烯热源、洁净型煤+环保炉具、生物质成型燃料+专用炉具等清洁能源替代模式，有效改善空气质量。其次，鼓励农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。

3.2强化农村生活污水治理

一要根据农村常住人口密度、污水产生量、种类及经济条件等因素，选取适宜当地的生活污水治理技术和模式，通过集中处理和分散处理相结合开展污水处理。二要推进农村小型污水处理设施建设，探索农村污水处理设施作为村集体经济的运营模式，吸收周边农村污水进行有偿处理。三要加快推进农村“厕所革命”，实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。

3.3制定健全农村生活垃圾收集、转运、处置机制

因地制宜选择处理模式，合理配置生活垃圾收集点，收集设施和转运设施，在条件成熟的村社设置集中转运点，乡镇设置生活垃圾集中处置点进行集中处置。按照“政府主导、分步实施、分类减量、清管结合”的原则，开展垃圾分类减量化试点，探索“户分类、村收集、乡镇转运和集中处理”模式，推行就地处置和资源化利用。合理建设垃圾无害化处理项目，鼓励就近就地使用符合技术标准和环保要求的垃圾减量化设施对农村生活垃圾进行处理，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的集中堆放、简易填埋。

3.4增强畜养殖粪污治理

落实畜禽规模养殖场主体责任制度，加快建设粪污贮存、处理、利用设施，配套粪污消纳地，实现资源循环利用。加快推进肥料化、能源化利用，实行以地定畜，优化种养布局，促进种养匹配、种养循环，推动建立畜禽粪污还田利用机制，推进有机肥替代行动，支持推广就地利用，支持发展大型沼气和生物天然气。其次要规范村庄畜禽散养、粪便乱堆乱放行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

3.5注重村容村貌规划，打造生态村庄

由于我国农村村舍分布普遍分散，再加上目前农村的新房林立、旧屋不拆现象，不仅造成了大量的土地浪费，而且给农业现代化和农村环境治理带来了很大的困难。加强村舍村貌管理规划，建立生态宜居村庄已经成了乡村建设的重要任务。打造生态村庄的根本目的是为了村民更美好的生活，所以规划要征集村民的广泛理解和同意。在村容村貌规划中应更注重“惠民工程”而不是“面子工程”，突出人文关怀和对村民的生活便利的规划。在新时期的乡村建设中，注重农村的村容村貌规划，突出生态文明理念，不仅为农民打造了绿色生态村庄，同时也为全社会建设了美丽的中国。

结束语：

概而言之，开展农村环境综合整治，提升改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是加快推进生态文明建设的重要举措，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面巩固小康社会建设成果，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

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