基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

基于城乡规划建设的土地资源管理探讨

唐晓超李柯

武汉恒达四方工程有限公司        430062

摘要：城乡规划是对土地资源进行合理规划，改善人居环境，实现土地资源的优化配置。土地资源管理在城乡规划中的一项内容，但在过度开发中引起各种环境问题，无法实现可持续发展。针对城乡规划建设中土地资源管理存在的问题，采取一系列有效措施，从而提升土地资源的利用率，为城乡规划建设奠定良好基础。基于此，本文阐述了城乡规划建设的土地资源管理策略，以供参考。

关键词：城乡规划；土地资源管理；措施

前言：我国正在推进现代化和城市化发展战略，城市的范围逐渐扩大，城市周边的乡镇地区与城市相邻。乡村人口的减少、劳动力的流失以及大量耕地的闲置影响乡村地区的发展。城市与乡镇、乡村之间的关系需要重新进行协调，以便城市和乡村都取得更好的发展。城乡规划建设是近年来多个省市地区都面临的问题，也是影响城乡发展的重要基础建设问题。土地资源的有限性和合理利用程度等，决定了城乡规划建设的质量。政府和相关部门要针对不同地区的实际条件和基本情况，对有限的土地进行合理的利用。做好闲置土地的管理和重新分配，进一步提高城乡规划建设水平。

1城乡规划建设概述

城乡发展是城市化建设和城市化发展过程中必须要解决和研究的问题，城乡规划是处理城乡关系的重要方法和工具。按照城乡发展的要求和战略，根据土地的属性和特征科学利用土地资源，避免出现城乡土地资源的非法使用和浪费，发挥城乡规划建设对土地资源管理的核心促进作用，为社会发展和经济发展提供必要的支持。城乡规划建设的目的就是缩小城乡差距，做好城乡融合工作。城镇化制度的制定和研究要结合地区实际条件和发展环境，并依此发展完善、健全的城乡规划系统。城乡规划建设在未来的一段时间内将长期存在，城乡规划建设工作需要有强有力的制度作为基础。正确处理城乡发展之间的问题，也是城乡规划建设中重要内容。对于实际问题的前期考察是否充分，得到的数据是否准确都会影响到规划方案的实际效果。

2土地资源管理概述

土地资源管理是城乡规划建设中非常重要的组成部分之一，也是一个需要耗费大量资源和时间的核心工作。人们的生活、生产用地、农业用地和商业用地等都与土地资源管理工作息息相关。随着人们生活方式的改变以及活动区域的扩展，土地资源的规划和利用等需要不断做出调整，以适应人们的生活变化。土地资源的合理利用需要在有限资源的基础上满足多种用途，也满足多种因素之间的平衡，所以，合理地利用土地资源是非常重要的。土地资源的管理制度是合理使用土地资源的控制工具，也是加强合理利用土地资源的根本保证。土地资源管理不仅需要对土地资源实现合理的调配，还需要考虑到土地资源分配和规划对自然环境、社会环境和经济环境等问题带来的影响。

3城乡规划建设的土地资源管理对策

3.1优化城乡规划体制

为了提升城乡规划建设中的土地资源管理水平，应从长远层面出发，不断完善城乡规划体制，在保护土地、环境资源的基础上，实现土地资源的优化配置。首先，制定土地管理制度。为了解决城乡规划中土地资源管理问题，就需要结合当地的土地资源分布情况以及地理位置等进行全面分析，在坚持因地制宜的原则上，制定合理的土地管理制度，合理划分土地资源，尽可能减少多方利益冲突，避免出现土地资源浪费现象，从而推动城镇化的进程。其次，明确城乡规划原则。城乡在位置、时间等方面存在较大的发展差异，为了推动城乡规划建设的有序进行，就需要制定合理的城乡规划制度。在坚持整体发展理念的基础上，以城乡统筹为主，有效协调城乡发展；从经济效益出发，城乡建设是城乡规划的重要部分；结合城乡的气候、地理环境，考虑城乡排水、泄洪、地震抵抗能力，科学进行城乡规划。最后，城乡一体化。将城乡规划模式转为一体化，这样既能够构建现代化管理模式，还有助于提升居民生活质量，强化人们的土地资源保护意识。在企业的生产中会产生各种污染物，若没有得到有效处理，就会进入生活环境，污染土地资源，以部分工厂为例，在选址期间，为了节省成本，在不合理地段建设，而在地区的限制下，工厂排出的污染物不能够及时处理，在流入土地资源中产生相应的污染。针对这种情况，在城乡一体化建设下能够有效规避，保证土地资源的合理利用。

3.2提升土地资源利用率

想要提高土地资源管理水平，就需要实现土地资源的高效利用。土地资源管理作为城乡规划中的重要内容，只有提升土地资源利用率，才能够为城乡健康发展提供保障。首先，严格审批土地资源开发利用的文书、合同，及时找出其中存在的漏洞，并快速解决，避免影响土地资源的有效利用。同时，严格审查土地用地类型，避免出现划分失误的现象，如果用地类型划分不正确，就会严重影响土地的利用率。对于没有开发许可的土地资源，加强保护，避免出现盲目开发的情况。杜绝任何不合规的土地资源开发，对于这种现象，无法保证土地资源的开发质量，即使之后土地得到规划，也可能由于前期失误影响土地的后续使用，从而降低相应的经济效益。在城乡规划建设中，土地资源利用率的提升尤为重要，不仅可以缓解土地资源紧缺的问题，提高土地利用价值，还能够解决土地的供需矛盾，减少土地资源浪费现象的出现。其次，优化土地结构，提升土地资源利用率。土地结构的平衡能够有效发挥不同类型土地资源，以保证区域的合理发展。通过提高对土地结构优化的重视，加大治理力度，并联合农林部门，优化土地结构。同时，加大建设用地的审批力度，保证其用途合理性，通过结合城乡发展需求合理规划，防止过度占用耕地资源。最后，强化土地资源整治效果。结合区域土地资源利用率，合理改造土地资源，提升其综合质量。通过结合土地资源实际价值，经过全方面分析，以更好地发挥其应用价值，耕地资源的改造能够得到较为明显的效果，但需要注意的是，加强对每一环节的监管，尤其是具体应用中涉及的水利项目，通过优化处理提升灌溉效果，从而最大限度提升土地利用率。

3.3土地征用程序规范化

土地征用是土地资源管理中比较常见的一种现象，由于土地征用的价格和实际应用价值相差较大，导致居民心理落差较大，且对土地资源管理的满意度较低。针对这种情况，就需要规范土地征用程序，提升土地征用的科学性。首先，不断优化土地征用补偿机制，综合居民个人损失以及征地应用价值，通过合理计算保证补偿的科学性、合理性。需要注意的是，在计算居民个人损失的时候，除了考虑直接损失之外，还应将居民间接损失考虑进去，缓解居民的不满情绪。其次，依据市场管理制度以及市场经济规律，通过全面分析为征地做准备，在具体征地期间，还应考虑居民的生活、工作，创造新的发展形式，将非农业和农村经济体制有效结合起来，构建多元发展格局。

结束语：

综上所述，土地资源管理是针对有限土地资源进行的管理过程，达到土地资源高效利用的目的，为合理使用土地提供物质基础、管理制度基础，以及管理标准基础。土地资源管理的宏观性与城乡规划的微观性是相统一的，正确处理二者关系，有利于土地资源的合理利用，也有利于提高土地资源的利用率。可见，无论是土地资源管理还是城乡规划建设，其工作目的都是为了实现土地资源的高效利用，需要从工作人员，管理制度、标准等多方向把控，确保土地资源的科学使用。

参考文献

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