国土空间规划体系下综合整治与生态修复路径的思路分析

国土空间规划体系下综合整治与生态修复路径的思路分析

张玮

嘉祥县规划发展服务中心         山东 济宁        272400

摘要：为实现可持续发展，国土空间规划成为重要的手段和策略。在国土空间规划的视域下，综合整治和生态修复作为关键路径，扮演着保护和改善生态环境、促进资源合理利用和实现生态系统健康的重要角色。因此，本文从国土空间规划的视角出发，探讨综合整治与生态修复的路径思路，以期为实现可持续发展提供有效的指导和策略。

关键词：国土空间规划；综合整治；生态修复路径

引言

国土资源是国家的重要财富，对国家的经济、社会和环境发展具有重要的意义。在新时代背景下，我国政府高度重视国土资源的保护和利用，强调生态文明建设和可持续发展的重要性。在这样的背景下，国土综合整治和生态修复成为维护国土资源合理利用和生态环境保护的重要手段，两者的关系密切，相互促进、相互支持。国土综合整治可以为生态修复提供更好的基础条件，而生态修复可以为国土综合整治提供更好的基础条件。随着生态环境保护和可持续发展战略的实施，国土综合治理与生态恢复的重要性日益凸显，亟需对其进行多角度的探讨，以推动国土空间规划，提高国际竞争力。

1国土空间规划概述

1.1国土空间规划的定义和目标

国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。它涉及土地利用、城乡发展、产业布局、生态保护等方面，旨在实现资源的合理配置、生态环境的保护和改善、经济社会的协调发展。国土空间规划的目标可以总结为以下几个方面：1）合理利用土地资源。国土空间规划通过科学规划和管理，推动土地资源的合理利用和开发，提高土地利用效率，防止资源的浪费和不合理开发，实现可持续土地利用。2）促进经济社会发展。国土空间规划旨在协调城乡发展、产业布局和交通网络的建设，推动经济社会的协调发展。通过合理的产业布局和城市规划，优化资源配置，提高产业效益，促进经济增长和社会进步。3）保护生态环境。国土空间规划致力于保护和改善生态环境，防止生态系统的破坏和退化。通过合理的生态保护区划、生态修复和生态保护措施，促进生物多样性保护，提高生态系统的稳定性和可持续发展能力。

1.2国土空间规划在可持续发展中的作用

1）资源合理配置。国土空间规划通过科学的规划手段，对土地资源进行合理配置和管理，防止资源过度开发和浪费，实现资源的可持续利用。它可以平衡不同地区的资源需求和供应，确保资源的合理分配，提高资源利用效率，为经济发展提供有力支撑。2）生态环境保护和修复。国土空间规划将生态环境保护和修复作为重要目标，通过合理的生态保护区划、生态修复和生态保护措施，保护和改善生态环境，维护生物多样性，提高生态系统的稳定性和可持续发展能力。3）城乡协调发展。国土空间规划通过合理的城乡规划和布局，促进城乡协调发展。它可以推动农村地区的经济转型和农业现代化，提高农民收入和生活水平。

2基于国土空间规划的全域土地综合整治模式

2.1以国土空间生态安全战略格局为根基

国土空间为一个大型的复合系统，其组成要素包括两大部分：一是生态系统，二是支撑生态系统的经济社会系统。近些年在我国国土空间的结构调整过程中，其存在的基本矛盾表现在：经济社会系统具有一定的增长机制和生态系统具有一定的稳定机制，两者之间的矛盾是导致国土空间规划出现冲突的重要因素。若是在国土空间规划过程中忽视国土空间生态系统本身的局限性和约束性特征，将会导致国土空间基本矛盾被严重激化，这也是过去土地规划脆弱性的症结所在。因此，需要对全域土地综合整治措施进行深入贯彻落实，构建出国土空间生态安全战略管理的全新格局，以改善乡村国土空间发展韧性。

2.2以田园综合体整治修复工程为示范

面对我国农村地区优质耕地流失速度加快、农业生产经营规模受限、绿色科技基础薄弱等重点问题，需要综合有关部门所提出的藏粮于地等基本要求，深入贯彻落实可持续优化农田整治工作的有序推进。具体来说，可以从以下几点措施着手：一是需要进一步强化永久基本农田的红线管理工作，明确划定永久基本农田储备区的范围，并加强永久基本农田的高标准、严要求建设，针对农村建设用地进行有效管理，适当开展耕地后备资源的开发工作，以保障耕地资源供给的可持续性和高质量。二是需要强化农田生态系统修复工作和农业环境污染治理工作的协同并进，加强耕地保育工程的建设，积极探索生态农田建设的发展导向。并持续推进有机农田的认证工作，以保障耕地生产力可以和农村地区土地资源的生态可持续性达成一致。

3生态修复的路径思路分析

3.1革新工作理念，加强工作指导

国土空间规划是一项十分复杂的工作，相关部门需要加强对国土空间规划的把控，提高综合整治与生态修复的整体效果。针对当前综合整治与生态修复中存在的不足，还需要相关部门、工作人员及时革新理念，只有在先进理念的指导下，才能进一步对国土综合整治与生态修复进行优化。首先，有关部门要有系统的观念，站在宏观的高度上做好综合治理和生态恢复工作，尽早突破以往线性思维的局限，以非线性思维为指导，组织和实施国土空间规划。例如，在对自然资源进行全面开发和利用的过程中，必须树立系统观念，积极地探寻可持续发展的途径，注重提高自然资源的利用效率。其次，要重视绿色发展理念的渗透，切实提高对生态环境治理的重视程度，需要相关部门在工作中树立绿色发展理念，同时注重经济效益和生态效益的提升。最后，应强化可持续发展理念对实际工作的引领，适当加大内外部的宣传力度，尤其要注重提高社会群众对资源可持续利用的重视程度，提高群众参与度，进一步推进国土空间规划体系建设。

3.2科学制定国土综合整治与生态修复任务

依据国土空间发展目标，对整治与修复任务科学分布，制定完善的工作计划，保障各项工作的顺利实施。这些建议可供参考：（1）通过对“资源现状”“资源价值”“资源开发”“生态恢复”四个维度进行综合评估和分析，对区域的自然资源和生产要素状况进行深入的剖析，能够精准把握该地区的实际状况。例如，对耕地恢复状况的客观评估，除了要对耕地的污染和损害程度等方面进行分析外，还需要从高标准农田和耕地质量两个方面对完善评价体系。（2）加强统筹管理，从宏观角度进行国土空间规划的战略布局，同时兼顾各部门统筹管理，按照国土综合治理的内容，确定各方职责权限，形成合力，一同保障规划工作的高效落实。比如统筹推进农田建设，针对农田、耕地、旱地改水田以及临时用地复垦等相应工作，为农业现代化创造有利条件。

结束语

综上所述，综合整治与生态修复是实现国土空间可持续发展的关键环节。只有通过综合整治和生态修复的协同推进，才能实现资源的保护和可持续利用，改善生态环境质量，提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。因此，各级政府、企业和社会各界应共同努力，形成合力，积极推进综合整治与生态修复的工作，为子孙后代留下更美好的家园。

参考文献

［1］孟祥笛,齐虹.国土空间规划中综合整治与生态修复的路径探索分析[J].中国科技期刊数据库工业A,2022(4):4.

［2］王丛丛.国土空间规划中的综合整治与生态修复路径[J].冶金丛刊,2022(13):007.

［3］王丛丛.国土空间规划中的综合整治与生态修复路径[J].工程技术研究,2022,7(13):209-211.