油气管道勘察设计项目合同风险管理研究

油气管道勘察设计项目合同风险管理研究

邓丽娟

  中石化中原石油工程设计有限公司  河南郑州 450000

摘要：油气管道工程勘察设计相关项目实践中，合同管理始终属于核心内容部分，但实践中往往容易有风险问题出现，这就需积极落实好风险管理相关工作，维护项目合同总体安全及其效益。鉴于此，本文主要探讨油气管道总体勘察设计方面项目合同的风险管理，旨在为业内相关人士提供参考。

关键词：油气管道；项目合同；勘察设计；风险管理；

前言：

对油气管道开展勘察设计相关项目合同实践管理工作之中，风险管理属于罪不可获取的一项工作，只有达到风险管理较高实施效果，才可尽可能地维护合同各方的利益，促使项目可以顺利落实下去。

1、合同风险基本特点阐述

其一，社会性。针对油气管道领域勘查设计相关项目实践中，除涉及到投资方外，还涉及到业主、分包、合作、监理等各利益方，有着复杂的社会关系网；其二，动态性。不同项目所涉及到工作内容存在差异性，利益方上也有所差异，分析各节点风险或缺陷问题，加以优化或改进。可以说，项目合同中所潜在的风险问题持续改变，动态性显著；其三，关联性。项目投标、合同谈判及签订、具体执行及终止等各节点中均渗透着风险，并且，这些风险并非独立存在，关联性显著[1]；其四，复杂性。相比较于单纯性质劳务分包而言，油气管道当前勘察设计相关项目合同复杂性更为突出，潜在较多风险，可控性低，对于合同风险总体管理而言有着高要求。

2、风险管理实施要点

2.1在项目投标节点

其一，把控竞争风险。面对着比较激烈的市场竞争，投标节点需要充分了解参与竞争的各个对手，结合现有调查质量，了解对手现存优劣势，对其报价策略予以分析探讨，将利于我方实施策略明确；其二，把控编制标书风险。竞争过程，投标文件总体质量优劣往往直接影响着投标结果，应当考虑多方因素，积极与各部门开展交流合作，严格审核项目标书；其三，把控报价风险。针对油气管道领域勘查设计相关项目招标，较低的技术含量之下，多实行最低价获标法，投标报价就显得十分重要，要求投标者高效精准评估项目总体投资，结合我方现有成本情况，明确投标报价当前可有大的风险问题存在，积极做出正确决策；其四，把控信誉风险。针对油气管道前期设计勘查此类项目实践，承包方会借由分包方式执行外业活动，实行低价中标及高价索赔这种手段情况下，对承包方后期执行合同内容而言会增加一定风险。因而，实践中务必要精准识别各分包商所潜在的信誉风险，尽可能地规避上述情况出现，降低合同风险，达到风险管理更好效果。

2.2在合同洽谈及签订节点

针对合同洽谈节点，务必要把控法律风险。严格遵守勘察设计整个项目所在城市的地方法律法规，对项目实践可行性实施综合分析及探讨；还需把控经济风险。积极研究及把握地方的税收政策，从而获取业主方的免税证明，充分考虑汇率变化幅度基础上注意把控好经济风险；同时，应当做好项目合同当中重要的部分条款谈判，明确项目合同是否能够分包及转让；合同文件具体构成和优先效力情况[2]；明确合同具体的有效期限，项目合同额当中税费具体种类与其数额；项目所购买保险具体种类与其责任方；项目付款具体比例与其条件等；了解合同当中是否存在着人员限制相关规定，各项工作范围详细明确与否；合同变更相关内容约定是否清晰明朗；明确合同纠纷具体解决方式与其地点；项目合同终止或是暂停各项权利义务务必要满足公正平等要求等。

针对合同签订节点，务必要严格审查项目合同具体的签订资格。合同签订期间，应该从我国企业信用方面信息资料公示系统当中查询项目合同方当前运营情况信息质量，确认合同方法定代表，若是授权代表负责签订，则务必出具包含着具体授权范围及其期限在内的委托书；还需提高的合同章相关效力问题的重视度项目合同务必要用所属单位或企业合同章/公章，若是用的是其他领域当中专用章来签订合同，则合同效力方面潜在一定风险，务必提高警惕。

2.3在合同执行及终止节点

针对合同执行节点，应当以项目合同前期约定设计各项标准及规范为基础，执行项目合同，严格把控好各项标准规格，项目业主在有变更设计相关标准变更需求，则务必规范实施合同变更相关工作。合同执行时候，设计质量方面往往也容易潜在风险，故务必要加强落实好设计审核相关工作，预防各种质量问题的出现；油气管道方面勘察设计相关项目实践中，比较容易有安全事故层面风险问题产生，勘察外业期间，HSE管理属于重要的一个风险点，务必要加强实施好管理工作，积极和分包商交流，确保顺利推进着项目开展；合同执行期间，如果因业主方因素致使工期延误或是工作量增加情况出现，合同管理者就务必要积极和业主方落实好沟通活动，便于获取到延长工期及相关的费用补偿，防止合同管理相关工作不到位所致风险问题出现[3]。此外，承包商务必要提高对分包商相关控制工作的重视度，对分包商积极落实提前上报计划、严制执行过程，事后客观做出评价等各项管理工作。针对风险处置，可注重转移风险这种方式的科学运用，业主方合同条款可以平移于项目的分包合同，确保分包方和承包方可以达到风险共担的目的。

针对合同终止节点，往往属于业主方和承包方二者算总账的关键时期，合同执行期间有缺陷或瑕疵存在，业主方均有权面向于承包商及时提出合理的各项索赔要求。承包方在执行合同整个过程之中，务必注意采集整理相关证据资料，依照着现有的法律法规和合同，对存异部分及时做出正确回应，便于维护自身合法权益。还需考虑到合同执行整个过程当中变更、索赔各项资料，依照着合同相关约定，积极落实款项催要相关工作，确保收回所有的履约保函，业主把尾款支付完成后，把相关款项支付给分包方，分包合同当中务必要提高对上述工作的关注度，实现积极有效地风险识别及其管理。

3、小结

总而言之，油气管道领域勘察设计整个项目在落实合同风险实践管理工作中，除了要充分把握好合同风险主要特点外，务必要从项目投标、合同洽谈及签订、合同执行及终止不同节点着手，将合同风险整体把控到位，如此才可确保项目合同可以合法合规且高效执行下去。

参考文献：

[1] 常玺强.油田企业合同管理的风险控制策略研究[J].中国石油和化工标准与质量, 2022, 42(16):70-71,74.

[2] 高印立.勘察设计合同纠纷的主要争议点及风险管理[J].中国勘察设计, 2022(1):58-60.

[3] 滕林.合同管理与风险防范控制的几点思考和建议[J].中国管理信息化, 2023, 26(5):117-120.