吨粮田建设需要把握好五大原则

吨粮田建设需要把握好五大原则

唐来法

（扬州大学，江苏 扬州 225000）

摘要：吨粮田建设是一项复杂的系统工程，坚持质量优先，加快建设农田建设“升级版”，全面提高吨粮田的产能水平。因地制宜制定种植、管理和技术方案，差别化开展吨粮田建设。统筹规划、整体实施，实现各项工作的协调推进。必须以精细精准的举措提升建设成效，用改革的思维、创新的办法，推动农业生产方式、科技应用以及管理模式的全面升级，不断探索新的种植技术、肥料配方、作物品种和种植管理等方面的创新。

关键词：吨粮田；产能水平；统筹规划；创新

0 前言

粮食是重要的生产资料和战略物资，粮食安全是经济社会发展的“压舱石”。去年中央“一号文件”首次明确提出“开展吨粮田创建”，这意味着通过建设旱涝保收、高产稳产的吨粮田，挖掘现有耕地潜力，主攻农田产能提升，将是实现粮食增产的重要途径。吨粮田是对高产田美称，意指一亩地夏秋两季可产一吨粮，这是衡量农田产能的重要指标。吨粮田建设涉及良田、良种、良法、良机等诸多方面，是一项复杂的系统工程，在推进过程中需要把握好以下五条原则：

1．坚持质量优先

把质量作为吨粮田建设的第一位要求，要通过先进技术提升农田建设质量，精准施肥、病虫害防治、种植技术改进等措施将成为吨粮田建设的关键环节，助力实现“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略[1]。要进一步优化吨粮田布局，切实加强农田基础设施建设和耕地质量提升，努力提高单位面积产量，为全国粮食生产贡献力量。在此基础上，还需强化政策支持，创新工作机制，加强建设质量管控，推行耕地保护新模式，调动专业大户、家庭农场、农民合作社等参与吨粮田建设的积极性。

2．坚持因地制宜

吨粮田建设需要根据不同区域特征精准实施，充分考虑区域发展基础和资源禀赋，充分考虑各地地形地貌、土壤等植被自然条件差异，因地制宜制定种植、管理和技术方案，差别化开展吨粮田建设，避免千篇一律。要根据当地水资源情况制定灌溉方案，合理利用水资源，大力发展节水型灌溉，充分提高水资源利用效率，实现粮田可持续发展。此外，还需要根据当地的农业发展现状和市场需求，合理划分土地利用规划，根据实际情况进行精准施肥和农药防治，保障吨粮田的生产稳定和可持续性。在实施各项措施时，坚持因地制宜的原则将有助于实现农业生产效益的最大化。

3．坚持统筹兼顾

吨粮田建设过程中，要综合考虑土地资源利用、生态环境保护、农民收入增加、粮食产量提高等多方面因素，统筹规划、整体实施，实现各项工作的协调推进[2]。要统筹农业综合开发、土地开发整理、农田水利工程、村庄环境整治、美丽乡村建设、特色小镇建设等涉农项目，科学确定建设布局，合力安排建设时序。要统筹田、水、路、林等综合施策，同步实施工程建设与地力培肥，推广运用现代农业科技，持续提高耕地质量和建设质效。要兼顾社会、经济、生态等各方面利益的平衡，注重协调发展，促进各方面的良性互动，在经济社会发展和生态环境保护的良性互动中作出农业贡献。

4．坚持精准精细

吨粮田建设，必须以精细精准的举措提升建设成效，工作要更加精准，精细管理每一块土地，确保农业生产的每一个环节都精准有效，从而最大限度地提升吨粮田的产量和质量[3]。施策要更加精细，针对不同地区和不同作物的需求，通过科学的数据分析和农业技术手段，实现精准施肥、精准用药、精准灌溉，提高农业生产效率和品质[4]。支持要更加精准，综合考虑可用财力以及建设任务量等因素，合理保障财政资金投入，引导地方优化支出结构，积极吸引社会资本、金融资本参与投资，采用项目不均衡投资模式，根据项目实际灵活调整资金扶持政策，进一步完善配套政策和细化政策。管理要更加精细，依靠和利用现代信息技术，加强对农业生产全过程、全领域的监测和管理，通过精细化的大数据分析，为农业决策提供科学依据，实施更加精准完善的考核评价体系，更好地实现农业生产的精准化和高效化。

5．坚持创新突破

吨粮田建设必须把创新作为关键动力，视创新为生命，用改革的思维、创新的办法，推动农业生产方式、科技应用以及管理模式的全面升级，不断探索新的种植技术、肥料配方、作物品种和种植管理等方面的创新，以提高农业生产效率和质量[5]。培育适应当地气候土壤条件的优良品种，推动新技术、新模式在吨粮田生产中得到广泛应用[6]。要积极顺应新一轮科技革命和产业变革，推动数字化农业的发展，应用信息技术、大数据分析以及智能农机具等现代科技手段，推动高标准农田扩产提质。另外，在坚持创新突破的原则下，还需要积极营造良好的创新氛围，鼓励农户和农业从业者积极尝试新技术、新方法，鼓励农业企业与科研机构、高校开展合作，促进科研成果的转化应用，提升吨粮田的生产力和经济效益[7]。

参考文献：

[1]苏蒙,黄辉玲.肇东市高标准农田建设项目效益评价研究[J].安徽农业科学,2021,49(13):209-213.

[2]陈晖. 如皋市九华镇生态型高标准农田建设研究[D].扬州:扬州大学,2021.

[3]乔蓉蓉. 扬州市高标准农田建设中的政府职能研究[D].南京:南京师范大学,2021.

[4]邹连俄.建设高标准农田  保春耕促增收[J].云南农业,2023(05):32.

[5]聂颖,苗立强,刘吉喆,高世杰,王大庆.高标准农田、粮食增产与农场职工增收——基于北大荒集团9个分公司面板数据的经验分析[J].中国农业综合开发,2023(03):57-64.

[6]梁延红,莫琪江,杨林娟.高标准农田建设项目绩效评价研究——以武威市为例[J].中国物价,2023(03):52-55.

[7]庾健.高标准农田建设方法设计研究与实践[J].水利科学与寒区工程,2023,6(02):40-43.

作者简介：唐来法（1983.06-），男,扬州大学， 硕士研究生，研究方向：农业管理 联系电话：13773434699 通讯地址：江苏省南京市北京西路70号7号楼 邮编：225000 邮箱：149413033@qq.com