国企人力资本运营存在的问题及对策

国企人力资本运营存在的问题及对策

段大伟

中电建铁路建设投资集团有限公司  

摘要：国有企业人力资本运营是国企管理的一个工作内容。随着我国社会主义经济进入新的发展时期，市场竞争加剧，人力资本运营的重要性日益凸显，如何有效地解决这些新旧矛盾，已成为目前国企迫切需要解决的问题。国有企业中的岗位分工比较复杂，包括专业技术人员、各级别管理人员和工作在岗位一线的工作人员等，是企业不可或缺的一部分。所以，要使人才真正地发挥其对企业可持续发展的促进作用，就需要把“以人为本”这一基本理念贯穿于企业的运营管理之中。基于此，本文对国企人力资本运营存在的问题及对策进行了研究和探讨。

关键词：国企；人力资本运营；问题；对策

引言

我国是一个社会主义国家，公有制为主，多种经济制度并存。在经历了长期的发展和改进之后，我国已从传统的计划经济转向了市场经济。当前，国有企业已成为国家经济发展的主力军，是国家的重要支柱。但是随着时代的进步，国有企业也要进行改革，以更好地适应全球化的经济形势。在这一进程中，我国的国有企业无论在管理上，还是在运作上，都存在着许多的问题和不足。这与我国在计划经济条件下形成的特有的行政管理制度密不可分。然而，目前国有企业的人力资本运作还不够完善，这已经严重影响了国有企业的发展。

一、国企人力资本运营中存在的问题

1.管理人员没有系统地进行人力资源管理

企业的管理是一项综合性的工作，要求企业内的各个部门根据自身的职责各司其职，在紧密的交流和协作下，才能保证企业的平稳运转。特别是在人力资本运营中，各类问题更为严重，比如，有些部门人员过剩，效率不高，这与部分行业出现的人员紧缺等问题形成强烈反差。另外，绩效评价也多年不见效。如何减少部门之间的“扯皮”，解决人才流失的困境至关重要。此外，职工的晋升、薪酬、福利等各个环节，若不能进行有效的研究和实践应用，就会极大地影响到国企的内部稳定性，进而影响企业的可持续发展。长期以来，我国国有企业的人力资本运营与企业的发展战略存在着较大的差距。在很多国企中，人力管理部门主要负责职工招聘和晋升、职工培训、劳务管理、工资和福利管理，看似工作量很大，但主要还是以管理为主，并不与企业发展策略相联系。也没有在国家劳动法的框架下对职工的利益制定任务、晋升、激励等制度加以有效的执行，从而使职工的利益受到了伤害，也很难推动职工为企业的发展做出应有的贡献。因此，企业的决策者和人力资本运营者要从企业的长期发展出发，制定一套长期的、系统的管理方式，从而确保企业的内部稳定性，推动企业的长期发展。

2.人力资本运营观念落后

随着社会和经济的迅速发展，国有企业的发展环境发生了很大的改变，大部分国有企业都可以按照发展需求来驱动自身的转变，并且基于战略观念，对人力资本运营进行最优的认识，按照计划的战略方向进行有序的发展。但一些国有企业仍然受到传统的人力资本运营模式的制约，人力资本运营的思想仍然比较落后，缺乏一套系统的、完善的人力资本运营体系，还没有根据新的环境要求进行转型，人力资本运营的工作结构过于单一，与国企的发展需要有很大的偏离，管理者缺乏全局意识，没有注重主动服务和创新服务的重要性，同时，国企的职工工作积极性也较低，无法很好地协调好自身的工作，很难满足现在的经济和社会发展的需要，这对国企的进一步发展造成了很大的阻碍。

3.国有企业对职工的激励机制存在缺陷

科学的竞争是社会发展的必要因素，它可以促进个人和集体的不断进步，促进国企的健康发展。但是，从现实的角度来看，一些国企的职工激励机制还不够完善，一些职工的工作热情不够，这主要是因为一些国企仍然把经济当作人力资本运营的中心，在设定工作目标时，也只注重工作的完成程度和最后的质量，而没有注重以人为本的管理理念，以工作年限和职位级别为依据进行工资的设定，激励机制缺少针对性和精确性，一些为企业发展作出重大贡献的职工，其工作结果却与所得到的报酬不符。目前，我国大部分国企都已从原来的人事部门向人力资本部门转变，开始实施人力资本体制改革。但是，由于受到计划经济时期的发展思路的影响，一些国有企业的领导干部还没有彻底改变自身的思想，人力资本运营中还存在着一些老旧的环节，这对国有企业的管理效率和过程产生了诸多的影响。

4.对职工的考核和监督没有得到很好的落实

在市场经济中，企业之间的竞争日趋激烈，经济效益是企业生存与发展的根本动力，企业的生存与发展，离不开职工的工作效率与素质。受传统的人事管理方式的影响，企业对职工的评价与管理不够科学，许多职工长期存在着不强烈的责任意识和质量意识，不注重自身的能力发展，很多人非但没有为企业的发展作出自身的贡献，反而给企业造成了很大的经济损失。另外，很多管理者没有按照上级的要求去优化自身的管理工作，导致企业的生产效率低下，严重影响了企业的经济效益。另外，很多企业都没有很好地对职工进行考核和监督，这就造成了他们无法很好地完成自身的工作，无法高质量地完成任务。

5.人才引进机制不能自主实现

目前，我国国企面临着激烈的市场竞争，由于内部和外部环境的共同作用，使得其在人才战略配置上出现了诸多问题，从而使国有企业在引进人才上处于明显的不利地位，受传统的人力资本运营模式的制约。我国国有企业管理模式复杂，规模庞大，管理组织众多，而私营企业的人力资本运营限制少，因而在管理上更具灵活性，能够很好的把人才转换成经济价值，同时也能够使人力资本的管理达到最大化，这样才能吸引到高质量的人才。而在一般情况下，很多国企的二级单位都是由总部集中进行的，这样就不能满足企业的发展需要，从而导致了大量的人力资本的浪费，大量的优秀人才的流失。

二、加强国有企业人力资本运营的对策

1.转换管理观念，营造优良的企业文化

国有企业的发展需求总是与社会发展相适应，这就要求国有企业在管理过程中要适应时代的变化。在企业的运营管理中，企业文化是一个可以量化的指标，它是一个体现企业精神面貌和思想风格的一个可量化的指标。在国企中，要始终秉承“以人为本”的理念，创造一个优良的企业文化环境，用人性化的管理方法来培育职工对国企的认同。国企要根据自身的实际情况，将行业特征和发展理念融入到自身的企业文化之中，并合理地设定好切入点，通过一种更容易被职工所接受的方式来培育自身的企业文化，让他们在不知不觉中增强使命感，激发职工的工作积极性，让职工从心底里形成一种促进企业繁荣发展的主观意识，从而积极地投入到工作之中。通过建立企业文化，达到职工与企业的和谐发展，使企业变得更有凝聚力，培养出职工的团队合作精神和严谨的工作态度。

在国有企业中，要时刻牢记“以人为本”的宗旨，把企业文化渗透到企业内部，并进行人性化的管理，培养职工对企业的认同感与自豪感。国有企业要根据企业的实际发展情况，基于企业的管理理念，通过建设和宣传企业文化，对企业职工进行定期的职业道德、技术、法律法规等方面的培训，同时，通过开展新颖的集体活动，增强活动的趣味性和教育性，增强职工的企业文化意识，增强职工的责任感，激励他们的工作积极性。通过建立企业文化，让职工形成平等互助的精神风貌，一起为企业的发展贡献力量，让企业更有凝聚力和创造力。

2.培训机制的系统化

国企要保证人力资本运营机制的平稳运行，除了要有良好的人力资本运营机制，还必须有高素质的人才储备，这两方面都是建立人力资本运营结构体系的基础。国企的职位结构非常复杂，对职工的素质需求也各不相同，所以，国企要根据自身的具体情况，制定出一套有针对性的人才培训体系。一方面，国企要按照人才的发展规律，建立多层次、多内容、多方法的培训体系，对相关的培训进行规划，加强对专业知识与能力的培养，让他们能更好地适应企业的各种需要。同时，企业应采用多样化的培训方法，避免封闭式的培训过程。另外，在人才培养体系方面，国企在招聘人才的过程中，必须要建立与之相适应的招聘准则，包括人才的个人素质水平、管理理念、管理手段、专业能力、创新能力等，并将其作为一个可量化的指标，然后，国企就需要按照这些标准来比较人才的综合水平，从而筛选出合适的人才。

3.将人力资本与发展战略相结合

国有企业的运营管理要根据特定的发展导向，设定明确的管理目标，并采取行之有效的措施加以实施。所以，只有建立一套适合我国国情的、全面的、有针对性的人力资本运营计划，强化高质量的人力资本的积累，才能更好地发挥企业人力资本运营的功能和意义。国有企业的人力资本运营，既是对职工的运营管理，又是实现企业发展战略计划的一种重要手段。因为国企的发展是动态的，所以在不同的发展时期，它们所采用的发展战略计划也是不一样的，职工的配备和要求也会随之变化。所以，国企要提升人力资本运营职工的综合素质和专业知识，并且要在企业的总体布局上，按照国企发展战略规划的具体要求，按照市场和发展环境来制定发展战略计划，并制定出一套行之有效的人力资本运营优化方案，从而提升企业的核心竞争力。国企要以管理需要为中心，来规划人力资本运营的方向。同时，要按照国企的特定岗位功能，来制定相应的规划标准，并与国企阶段层次的实际发展规划和具体的岗位功能范围相结合，来设定相应的工作项目。

因此，如何有效地发挥人力资本的作用成为我国国有企业发展的关键。国企的领导者也要对国企的现状有一个全面的了解，设定一个符合国企管理要求的发展目标，并采取适当的措施来实现人力资本的配置，这样才能使人力资本的管理效率得到最大程度的发挥。

4.明晰问责制使用人机制规范化

国企要改变当前落后的用人机制，就需要进一步改进和创新企业内部的人才选择机制，并在实践中严格执行有关规定，坚决避免“一言堂”的问题。国有企业的整个管理层都要重视使用人才对于企业发展的重要作用，在实际的人力资本运营中，要与企业的实际状况相结合，对人力资本运营制度进行改进，从而为国企的人才选择工作奠定良好的基础。此外，国企在现场开展人力资本运营时，要切实履行相应的责任制度，使人才遴选的实际效果和有关人员的业绩直接联系起来，使管理者在选择人才的时候可以充分发挥他们的主观能动性，进而提高企业的人力资本运营水平。

三、总结

总而言之，要想从根本上解决我国国有企业人力资本运营中存在的问题，就需要对其进行准确的理解，改变其管理观念，创造一个良好的企业文化环境，并通过系统的培训制度来提升其整体素质，并将其与发展战略相结合，对人力资本进行合理的运营管理，对人力资本进行合理的分配，并建立一套激励的薪酬制度，使企业职工的工作热情得到充分的调动，从而使企业的工作效率和人力资本运作的工作效率得到提升，达到人力资本运营的创新。

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