水土保持生态文明建设助力乡村振兴

水土保持生态文明建设助力乡村振兴

王小飞云明明

陕西省延安市安塞区水保监督站   陕西省延安市安塞区  717400

摘要：随着人类社会的不断发展，保护水土资源成为重中之重，备受关注。水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，提高土地生产力，建立良好生态环境的事业，是对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大战略部署，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，水土保持围绕“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”的要求，把水土流失综合治理与保障农业稳定发展、改善农村生活环境、推动乡村旅游、实现农民富裕有机结合起来。

关键词：水土保持；生态文明；乡村振兴

引言

山区河流存在坡降大、汇流时间短的特征，暴雨发生时河道水位迅速上升，严重冲刷河岸，甚至淹没农田、冲毁周边建筑物而造成洪灾，不仅威胁着当地居民生命财产安全，还造成区域内严重水土流失，使生态环境进一步恶化，旱涝灾害加剧，土地生产力下降，耕地减少，形成“洪灾—水土流失—洪灾加剧”的恶性循环。为改善区域生态环境，发展地区经济，提高当地农民生活水平，实现经济和社会的可持续发展，推进河道治理工程建设具有十分重要的意义。

1水土保持生态文明建设思路

1.1水土保持方案的编制

在新形势下，水土保持方案的编制过程中，应充分考虑项目所在区域的地形、土壤、水文等特点，提出科学合理的措施和方案，确保水土保持目标的实现。同时需要对区域及项目进行全面的水土保持评估，包括土地扰动、土石方平衡、现存水土保持措施等因素，确保编制的方案科学合理。结合不同地区和项目的特点，采取综合治理措施，以最大程度减少水土流失和土地退化。通过水土保持方案的编制和评估，可以全面了解项目对水土流失等可能产生的影响，并提出相应的预防和治理措施，确保项目的可持续发展。

1.2水土保持方案的审批

在新形势下，水土保持方案的审批存在以下重难点：

1）标准要求提高，方案审批需要符合更高的技术标准和要求，提高了审批的难度。

2）综合性问题协调，水土保持方案通常涉及多个部门和专业，需要综合协调各方，考虑多种因素，审批增加的复杂性和难度。

3）重视公众参与，在新形势下，公众对于环境和生态问题的关注度日益提高，他们对方案的参与和意见反馈也更为积极。

2水土保持生态文明建设助力乡村振兴

2.1加强水土保持植物开发管理支撑能力建设

一是组织开展相关水土流失防治模式研究。落实水利部、农业农村部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局印发的《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》（水保〔2023〕35号）要求，组织开展生态清洁小流域典型调研，以及相关水土流失防治模式研究。在调研的基础上，编制《生态清洁小流域典型示范案例选编》，推动地方小流域综合治理提质增效。二是开展小流域综合治理提质增效示范建设。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展等重大国家战略，加大水土保持林草地修复示范建设力度，不断巩固提升生态系统质量和稳定性，为小流域综合治理提质增效提供样板。三是强化科研、创新和成果推广。深入开展植物资源筛选、良种选育、种苗扩繁及示范推广基地建设。持续做好全国沙棘资源普查与统计分析，持续抓好沙棘选择育种、杂交育种、种苗扩繁试验示范工作。推广沙棘杂交和引进的新品种，开展沙棘全基因组分析和病虫防治等研究，为沙棘种植与开发提供有力技术支撑。

2.2提升科学规划水平，统筹治理

水土保持规划是水土流失防治工作的基础，是开展水土保持工作的重要依据，水土保持规划要与乡村振兴战略规划有机结合，围绕产业兴旺、生态宜居、生活富裕的目标，把水土流失综合治理与产业结构调整、农业综合生产能力提高、农民增产增收和生活质量提升结合起来，与农村水系综合整治、美丽乡村建设有机结合起来，科学配置水土保持各项措施，最大限度发挥水土保持综合效益，有力助推乡村振兴。在水土保持综合治理过程中，统筹兼顾，始终坚持山水林田湖草是一个生命共同体的理念，从山水林田湖草的整体性和系统性出发，积极推进“山上山下同治、地上地下同治、流域上下同治”，实现生态、社会与经济效益的共赢。

2.3坚持人水和谐，创建一流水土保持生态清洁小流域

水土保持生态清洁小流域是把水土流失防治、水资源保护、农业面源污染治理、农村垃圾及污水处理等结合为一体的新型综合治理模式，与乡村振兴和水利高质量发展高度契合，是实现“山青、水净、村美、民富”目标的有效途径。紧紧抓住生态清洁小流域建设这一契机，将水土保持工作与治理村庄环境、建设新农村、实施乡村振兴战略有机结合，利用人工治理和自然修复，发展有机农业，减少化肥、农药投放量，减少面源污染等，使生态系统更加完善。

2.4水土保持临时措施

施工期的临时措施是为了减少施工期间的水土流失风险，主要包括以下方面：

1）临时拦挡。在施工区域设置临时拦挡设施，用于减缓水流速度，阻止土壤的冲刷和流失。

2）临时苫盖。在临时堆土或施工区域上方的裸露土地上采取彩条布或密目网临时苫盖，或采取撒播能够快速生长草籽，形成覆盖层，减少风蚀和水蚀，保持土壤的稳定性。

3）临时截排水。采取临时截排沟等方式截住雨水并通过合适的排放设施进行排水，避免水流冲刷裸露土壤和产生水土流失。这些临时措施的主要目的是在施工期间有效控制水土流失现象，它们具有简单、经济、易于实施等特点，能够在短期内提供一定的水土保持效果，并为后续的长效措施提供时间和条件。

2.5积极推动建立水土保持碳汇交易机制

积极参与国家碳汇相关制度的制定与修订，根据水土保持碳汇多措施、综合性特征，积极推动建立水土保持生态产品价值实现机制，制定水土保持碳汇项目参与碳排放权交易相关规则，提升水土保持碳汇影响力。一方面，建立健全能够体现碳汇价值的水土保持生态产品价值实现机制和补偿机制，进一步完善财政补贴、税收优惠、金融支持等相关政策措施，鼓励和支持机构、团体、个人开展水土保持碳汇活动。另一方面，不断探索创新，积极推动水土保持碳汇项目开发与交易，建立符合《碳排放权交易管理办法（试行）》《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》规定的水土保持碳汇的交易规则与机制，推动将水土保持碳汇纳入温室气体自愿减排交易机制，培育发展水土保持碳汇市场，推进水土保持碳汇工作走实走深走向可持续发展之路。

结语

实施乡村振兴战略是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是实现全体人民共同富裕的必然选择。水土保持工作是乡村振兴战略推进的基础，是确保乡村振兴总体要求得以实现的根本保障。在今后的水土保持工作中，只有合理利用水土保持，才能实现水土保持的可持续发展，才能为乡村振兴提供源源不断的动力源泉，实现乡村振兴的宏伟目标。

参考文献

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