农村寄宿制小学课后服务工作的实施策略

农村寄宿制小学课后服务工作的实施策略

——以罗平县大水井乡中心完小课后服务工作为例

高德富

云南省曲靖市罗平县大水井乡中心完小655801

摘要：在“双减”背景下，开展小学生课后服务工作是培养学生兴趣爱好和促进学生健康成长的民生工程，是让人民群众具有更多获得感和幸福感的惠民工程。大水井乡中心完小从“办好人民满意的教育”的高度出发，重视小学生课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需求，不断创新课后服务模式，提供丰富多样的课后服务。

关键词：农村 寄宿制小学 课后服务 规范化

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部办公厅印发了《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，云南省教育厅印发了《关于做好“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》。上述重要文件的下发，翻开了义务教育学校课后服务工作的新篇章，同时也给山区农村寄宿制小学的教育教学工作带来了前所未有的机遇和挑战。

大水井乡中心完小位于曲靖市罗平县大水井乡乡政府所在地大水井村，距离县城23千米，属于典型的农村寄宿制完小。学校有教师33人（其中音乐专业1人，美术专业1人，体育专业3人），560多位全寄宿制学生（其中布依族学生近200人，苗族学生近100人）。双减之下，该校开展课后服务工作主要遇到如下两个主要问题：一是师资短缺，专业教师太少；二是大量器材设备老化，又因经费过少无法得到及时补充。上述难题，如同拦路虎一样横亘在前进的道路上。“办法总比困难多”，为全面实施课后服务工作，推动课后服务工作向规范化、特色化迈进，科学组织和实施各种社团活动，罗平县大水井乡中心完小的教师们用自己的行动为山区寄宿制小学提供了可资借鉴的经验。

一、秉持基本原则，认真落实“双减”要求

（一）自愿原则。充分尊重学生家长需求和意愿， 在学生家长自愿同意的基础上开展课后服务工作，主动向家长告知服务内容、服务时间、保障措施，家长和学生签订了自愿参加课后服务告知书。

（二）惠民原则。坚持非盈利性原则，强化对小学生课后服务的组织实施，学校的教育资源无偿提供给小学生课后服务使用，中心完小教师在完成正常教育教学工作之外，主动承担起小学生课后服务的任务。

（三）规范原则。大水井乡中心完小成立了以校长为组长的课后服务工作领导小组，主要负责课后服务方案的拟定以及课后服务工作的指导，建立健全各项管理制度，明确岗位分工和责任落实，制定了应急预案，保证工作顺利开展。成立了以教务主任为组长的课后服务工作考核小组，主要负责课后服务工作的教师考勤、考核，材料归档等工作。

二、结合农村学校实际，合理安排服务时间

按照“5+2”（五个工作日每天两小时）服务模式，大水井乡中心完小的课后服务时间为每周星期一至星期五（寒假、暑假、周末及国家法定节假日除外），因星期五学生周末放假回家，周五的基础服务时间调至周日晚学生返校后开展服务。每天的服务时间为：下午16:50—17:30；晚上19:20—20:00，20:10—20:50。

三、遵循教育规律，创新服务内容

课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展，大水井乡中心完小确保了每生每学期参加最低两项课后服务（一项基础服务+一项特色服务）。

（一）基础服务：利用每周星期一至星期四及周日学生返校日晚上7:00至8：30时段开展基础服务，开展语文、数学、英语等学科辅导答疑活动，对学习有困难的学生进行补习辅导、指导、答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；并严令要求严禁利用课后服务时间讲新课。

（二）特色服务：大水井乡中心完小根据现有条件培养学生的兴趣特长、拓展发展空间、提升综合素质，开展科普、劳动实践、科创文创、各种社团等活动。一年来，大水井乡中心完小根据年级和年龄段开设了舞蹈、计算机与信息技术、经典诵读、书法（软笔、硬笔）、篮球、功夫扇、手工、舞蹈、绘画、音乐、民族舞蹈、象棋等28个特色社团活动，最大限度满足了学生的不同需求。为提高课后服务质量，必须克服专业教师少的问题，大水井乡中心完小积极采取“走出去培训”和“请进来合作”的模式，共外送教师培训五人次，主要学习葫芦丝、竖笛、手鼓、电子琴等专业；又从校外聘请专业教师来担任古筝、电子琴等专业性要求较高的社团的辅导员。

四、严格经费管理，促进课后服务工作稳步开展

经过上级批准，大水井乡中心完小每学期课后服务费为360元/生/学期。其中，对烈士子女、残疾和孤儿学生、确实无人抚养学生、监测户（三类人员）、城乡低保、特困供养等经济困难家庭学生实行了减半收取。课后服务费主要用于成本支出和教师课时费支出。

（一）课后服务成本支出。为保证课后服务的可持续发展和正常开展，在学校义务教育保障经费较少的情况下必须保证各种器材和设施设备健康运行和得到及时更新。大水井乡中心完小规定课后服务成本支出占课后服务费的比例不得小于30%，投入到课后服务的成本近7万元。主要用于购买和维修课后服务必须的设备器材，各种耗材、水电费、课后服务项目教师培训费用等支出。

（二）课后服务课时费支出。大水井乡中心完小课时费支出占课后服务费的比例不得大于70%，主要用于支付参加课后服务教师及外聘教师的课时费。每课时（小时）不超过40元，每天2课时（小时），每学期按照100天计算；其中，各位教师课后服务课时费的60%按月核拨发放，40%的课时费以学期为单位由学校考核后发放，体现优级优酬多劳多得的原则。

五、严格考核程序，体现优级优酬原则

（一）基础服务考核

1.基础服务按照参与服务节数进行量化。每节核定基础分为90分，每学期按20个周计算，每晚按2节计算。若出现请假且由学校安排顶岗教师的，则所顶节数计入代课教师总节数计算。

2.基础服务积分计算公式：基础分90分×辅导节数-扣减分=基础服务总积分。

（二）教师课时费支出

1.基础服务课时费占课时费总额的60％，特色服务课时费占课时费总额的40%。

2.教师个人基础服务课时费计算：基础服务课时费总额÷参与基础服务教师积分总和×教师个人基础服务积分=教师个人基础服务课时费。

3.教师个人特色服务课时费计算：特色服务课时费总额÷参与特色服务教师积分总和×教师个人特色服务积分=教师个人特色服务课时费。

4.教师个人基础服务费+教师个人特色服务费=教师课后服务费。

5.教师课后服务费每小时不超40元，学期结束结算后，超出40元部分纳入学校课后服务成本支出。

另外，大水井乡中心完小还制定了学生课后服务签到表、教师课后服务活动设计模板、课后服务记录表、教师课后服务考勤登记表、考核评分表等一系列表册。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”罗平县大水井乡中心完小课后服务的实施策略，虽不全面或独到，但对课后服务工作进行了有益探索，为农村寄宿制小学规范课后服务工作提供了较为可行的范例和经验。

参考文献：

[1]杨春英.“双减”背景下学生综合素养活动的设计与实施/杨春英主编.--北京：世界知识出版社，2022.7：003-004,185-186.