水利工程安全风险管理策略分析与应对措施研究

水利工程安全风险管理策略分析与应对措施研究

杨帅1李文瑞2

1 山东省调水工程运行维护中心 山东省 济南市 250100

2 山东省调水工程运行维护中心平度管理站 山东省 平度市 266700

摘要：本文旨在深入探讨水利工程安全风险管理的策略及相应的应对措施。通过对水利工程监理安全管理风险的基本概述，分析风险管理的核心概念和水利工程监理在安全管理中的责任。进一步阐述水利工程监理安全的基本内容，并对监理安全管理风险进行详细分析。针对水利工程项目风险管理中存在的问题，提出有效的风险管理策略和方法。本文旨在提升水利工程监理安全风险管理的效能，确保水利工程建设的安全稳定。

关键词：水利工程；安全风险；管理策略；应对措施

1 引言

水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，其建设过程中的安全问题至关重要。随着工程技术的不断发展和建设规模的不断扩大，水利工程所面临的安全风险也日益增多。因此，对水利工程安全风险管理策略进行深入分析和研究，提出有效的应对措施，对于确保水利工程建设的安全稳定具有重要意义。

2 关于水利工程监理安全管理风险的基本概述

2.1 风险和风险管理概念

风险是指在特定情况下，某一事件发生的可能性及其后果的组合。在水利工程中，风险通常指可能导致工程安全事故、财产损失或人员伤亡的各种不确定因素。风险管理则是通过识别、评估、控制和监控风险，以最小的成本获得最大安全保障的过程。

2.2 水利工程监理安全管理责任

水利工程监理在工程建设过程中扮演着重要的角色，其安全管理责任主要包括：监督施工单位严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范；审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；督促施工单位落实安全生产责任制等。

2.3 水利工程监理安全的基本内容

水利工程监理安全的基本内容包括工程监理文档资料管理、施工设计及专项施工方案的审查、水利工程开工条件的审查、监理实施的法律法规和强制性标准遵守以及安全管理资料的管理工作等。这些内容的严格执行对于确保水利工程的安全稳定至关重要。

3 水利工程监理安全管理风险分析

3.1 施工单位操作规范性风险

施工单位在水利工程建设过程中的操作规范性，直接关系到工程的安全与质量。若施工单位存在不规范操作，如使用不合格材料、忽视安全技术措施、违反施工工序等，将极大增加安全事故发生的概率。此类风险源自施工单位对安全生产的重视程度不足、管理体系不完善或现场操作人员技能水平不达标等因素。监理单位需通过严格的监督检查，确保施工单位遵守操作规范，从源头上降低安全风险。

3.2 监理人员履职尽责风险

监理人员在水利工程监理过程中扮演着监督、检查、指导的重要角色。若监理人员未能充分履职尽责，如未及时发现并纠正施工单位的违规行为、对安全隐患视而不见或处理不当等，将严重影响工程的安全管理。此类风险可能源于监理人员责任心不强、专业水平不足或监理机构内部管理机制不健全等因素。因此，提升监理人员的专业素养和责任意识，加强监理机构的内部管理，是降低此类风险的关键。

3.3 设计方案缺陷风险

水利工程的设计方案是工程建设的蓝图和指导依据，其科学性和合理性直接关系到工程的安全性和可行性。若设计方案存在缺陷，如结构布局不合理、计算错误、忽视地质条件等，将给工程带来重大安全隐患。此类风险可能源于设计单位的设计水平不高、对现场情况了解不足或设计审查不严格等因素。监理单位在审查设计方案时，应充分发挥专业优势，严格把关，确保设计方案的科学性和安全性。

4 水利工程项目风险管理存在的问题

4.1 风险识别难度较高

水利工程项目通常具有规模庞大、技术复杂、建设周期长的特点，这些特点决定了其风险因素种类繁多，隐蔽性高。监理单位在进行风险识别时，往往面临着信息不全、环境变化快等挑战，导致难以全面、准确地捕捉到所有可能对项目安全造成威胁的风险因素。

4.2 风险评价存在偏差

在水利工程项目的风险评价过程中，受限于评价方法的固有局限性和评价人员专业知识、经验水平的影响，评价结果可能偏离真实情况。这种偏差可能会导致对某些重大风险的低估或对次要风险的高估，从而影响风险管理决策的科学性和有效性。

4.3 风险管理手段滞后

当前，部分水利工程监理单位在风险管理手段上未能跟上时代的步伐，仍沿用传统的、较为落后的管理方法和技术。这使得在面对日益复杂多变的安全风险时，监理单位难以做出快速、准确的响应，无法有效地预防和减轻风险带来的损失。

5 如何做好水利工程监理安全风险管理工作

5.1 建立健全监理机构责任机制和工作机制

监理单位在水利工程中扮演着举足轻重的角色，其责任机制和工作机制的完善程度直接关系到工程安全管理的效果。为确保监理工作的有序进行和安全风险的及时识别与处理，监理单位应建立一套科学、合理的责任机制和工作机制。这套机制应明确各级监理人员的职责和权限，确保每个监理人员都能在自己的职责范围内开展工作，避免出现责任不清、推诿扯皮的情况。同时，监理单位还应制定详细的工作流程和规范，对监理工作的各个环节进行明确规定，确保监理工作的标准化和规范化。通过建立健全的责任机制和工作机制，监理单位可以更加有效地开展安全管理工作，为水利工程的安全稳定提供有力保障。

5.2 加强对施工资料的监理工作

施工资料是反映水利工程建设过程的重要载体，也是监理单位进行安全管理的重要依据。因此，监理单位应加强对施工资料的监理工作，确保施工资料的真实性、完整性和准确性。具体来说，监理单位应对施工单位提交的施工资料进行认真审查，核实其内容的真实性和准确性，防止施工单位弄虚作假、隐瞒事实。同时，监理单位还应要求施工单位按照规定的格式和要求整理施工资料，确保其完整性和规范性。通过对施工资料的严格监理，监理单位可以及时发现潜在的安全风险因素，为制定应对措施提供依据，从而有效地降低安全事故发生的概率。

5.3 认真填写监理日记以记录重要事项

监理日记是监理单位记录监理工作过程和重要事项的重要文件，也是监理单位进行安全管理的重要手段。通过认真填写监理日记，监理单位可以详细记录施工现场的安全状况、监理工作的开展情况以及存在的问题等，为后续的安全管理工作提供有力支持。因此，监理单位应要求监理人员严格按照规定填写监理日记，确保其内容的真实性和准确性。同时，监理单位还应定期对监理日记进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题，确保监理日记的质量和效果。通过认真填写监理日记，监理单位可以更加全面地掌握施工现场的安全状况，及时发现和处理安全风险，确保工程的安全稳定。

5.4 积极推进办公信息化建设以提升管理效率

随着信息技术的不断发展，办公信息化建设已经成为提升监理单位安全管理水平的重要手段。通过积极推进办公信息化建设，监理单位可以利用现代信息技术手段提高监理工作的效率和质量，实现监理工作的信息化、标准化和规范化。具体来说，监理单位可以建立电子文档管理系统，对施工资料、监理日记等重要文件进行电子化管理，方便查阅和存档。同时，监理单位还可以建立监理信息平台，实现监理工作的在线化、实时化和智能化。通过办公信息化建设，监理单位可以更加便捷地获取和处理安全管理信息，提升对安全风险的应对能力和管理水平。

6 结语

水利工程安全风险管理是一项系统而复杂的工作，需要监理单位、施工单位等多方面的共同努力。本文通过对水利工程监理安全管理风险的基本概述、风险分析以及存在的问题进行深入探讨，提出了针对性的应对措施和方法。这些措施和方法的实施将有助于提升水利工程监理安全风险管理的效能，确保水利工程建设的安全稳定。、

参考文献

[1] 当前水利工程监理存在的主要问题和对策[J]. 常淑英;卜殿潮;哈达.内蒙古水利,2009

[2] 水利工程监理公司生存环境探讨[J]. 李涛.地下水,2012

[3] 水利工程监理实施过程中存在的问题及对策[J]. 符丽娟.河南农业,2016