市政道路工程监理存在的问题及管理策略

市政道路工程监理存在的问题及管理策略

周欢

江苏东南工程咨询有限公司 江苏省南京市 210004

摘要：市政道路工程监理在促进工程质量、进度和费用控制方面发挥着重要作用。然而，在实践中仍然存在一些问题，如监理人员专业素质参差不齐、监理职责不明确、监理制度不完善等，这些问题影响了市政道路工程的建设质量和效益。为了解决这些问题，文章提出了相应的管理策略，旨在为相关工作人员提供借鉴参考。

关键词：市政道路工程；监理；问题；管理策略

引言：市政道路工程是城市基础设施建设的重要组成部分，事关城市发展和民生福祉。国务院《"十四五"现代服务业发展规划》明确提出，要"加快城市基础设施建设，完善城市道路、轨道交通等网络"。各地纷纷出台相关规划和政策，大力推进市政道路建设。在此背景下，做好市政道路工程的监理工作显得尤为重要。

一、市政道路工程监理存在的问题

（一）监理人员专业素质有待提高

市政道路工程监理工作对监理人员的专业素质要求较高。一方面，监理人员需要具备道路工程、材料、施工技术等方面的专业知识，深入了解市政道路工程的设计规范、施工工艺和质量控制要点，能够对工程的关键环节进行有效监督和把控。另一方面，监理人员还需要具备现场管理、沟通协调等方面的能力，能够合理安排监理工作，协调各参建方的关系，及时发现和解决施工中出现的问题。然而，目前部分监理人员的专业素质还不够理想。一些监理人员可能已经多年未接受系统的专业知识培训，对新工艺、新材料、新标准了解不够及时和全面，专业知识逐渐脱节和滞后。还有一些监理人员缺乏足够的实践经验，难以对工程的关键细节进行准确把握和有效控制。

（二）监理职责界定不清晰

市政道路工程项目的组织实施涉及多个主体，包括建设单位、设计单位、施工单位、政府主管部门等，各方对监理工作的要求和期望不尽相同。建设单位希望监理单位能够严格把关，确保工程质量和进度；设计单位希望监理单位能够深入理解设计意图，保证设计的正确实施；施工单位希望监理单位能够公正合理，不过多干预施工活动；政府部门希望监理单位能够依法履职，维护公共利益。在这种多元利益交织的复杂环境中，监理工程师的职责和权限往往界定不清晰。一些监理工程师可能对自身的定位认识不够准确，角色错位，越权履职或不作为。在处理各方关系时，监理工程师也可能陷入两难境地，难以兼顾各方利益。职责不清导致监理工作开展受阻，引发不必要的争议和矛盾。

（三）监理手段相对落后

当前，信息技术日新月异，智能化、数字化已经成为各行业转型升级的重要方向。但是，就目前的市政道路工程监理现状来看，监理手段还相对落后，现代信息技术的应用尚不充分。监理单位仍然主要依靠传统的现场巡视、旁站监理等方式开展工作，监理过程中产生的各类数据大多依靠人工记录和整理，工作效率不高，数据利用率不足。现场监理环节缺乏先进的检测设备和信息化管理工具，难以实现工程质量状况的实时动态监测。监理数据的采集、传输和分析效率较低，不同环节、不同主体之间的信息共享和协同也受到限制。这使得监理工作往往滞后于工程进展，发现问题不及时，处置问题不到位，监管成本居高不下。

二、加强市政道路工程监理管理的策略

（一）加强监理人员的培训和考核

监理人员的专业素质直接决定了监理工作的质量和效果。为了全面提升监理人员的业务能力和职业素养，监理单位应该建立系统化、常态化的培训机制。一方面，要根据市政道路工程监理的实际需要，有针对性地开展业务知识培训，重点加强监理人员在道路工程设计、施工工艺、材料检测、质量控制等方面的专业知识和实践技能，使其及时掌握行业发展的新动态、新标准、新规范。另一方面，要加强对监理人员法律法规和职业道德的教育，提高其依法监理、文明监理的意识，培养求真务实、敢于担当的职业操守。培训工作要形成常态化机制，采取多种灵活的方式，如集中培训、在线学习、专题讲座、经验交流等，满足不同层次、不同专业监理人员的发展需求。培训内容要紧扣监理工作实际，注重理论与实践的结合，促进监理人员知识能力的全面提升。与培训相配套，还要建立科学的考核评价机制，客观评估监理人员的工作表现和能力水平。考核内容应全面覆盖监理工作的各个方面，包括业务知识、工作质量、工作效率、协调沟通、职业道德等。考核过程要做到公开公正，采取定性与定量评估相结合的方式，全面客观反映监理人员的实际表现。

（二）明确监理职责和权限

市政道路工程监理需要监理单位与建设单位、施工单位、设计单位等多方密切配合，共同推进。为了确保监理工作的顺利开展，必须在法律法规和合同条款的基础上，进一步明晰各方的职责权限，构建权责一致、分工合理的工作机制。首先，要通过监理合同明确监理单位与建设单位之间的权利义务关系。合同中要对监理工程师的工作内容、工作标准、工作流程等作出具体约定，明确监理的服务范围和履约要求。同时，要赋予监理工程师相应的工作权限，如质量检查权、工程签证权、变更审核权等，确保其能够独立开展监理工作，有效履行职责。其次，要通过召开监理例会等形式，加强与施工单位的沟通协调。要明确施工单位在质量控制、进度管理、安全文明施工等方面的主体责任，督促其严格按照设计图纸和施工方案组织施工。

（三）完善监理制度和流程

市政道路工程监理工作涉及工程建设的全过程、各方面，必须以完善的制度和规范的流程为保障。监理单位要以国家和地方的有关法律法规为依据，紧密结合市政道路工程的特点，系统梳理和优化监理工作制度和操作规程，为监理工作提供切实有效的指引。监理工作制度应全面覆盖工程监理的各个环节，包括工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全监理等方面。要明确各环节的工作职责、工作标准、工作流程、检查方法、验收标准等，使监理工作有章可循、有据可查。制度应具有针对性和可操作性，既要符合法律法规和行业规范的要求，又要充分考虑工程建设的实际情况，确保各项监理工作落到实处。

（四）加强与相关方的沟通协调

为了确保工程的顺利实施和高质量交付，监理单位必须加强与各相关方的沟通协调，构建高效协同的工作机制。监理单位要与建设单位保持密切联系，及时了解建设单位对工程的要求和期望，掌握工程建设的总体计划和资金安排等关键信息。要积极配合建设单位做好工程前期的策划和准备工作，为顺利开工奠定基础。在工程实施阶段，要主动向建设单位汇报工程进展情况，提出合理化建议，协助建设单位做好重大事项的决策。

（五）运用信息化手段提高监理效率

首先，监理单位要加强信息化基础设施建设，完善办公自动化系统，实现内部管理和外部沟通的网络化和电子化，打造高效的办公协同平台。要引进和开发符合市政道路工程特点的监理信息管理系统，实现施工现场与监理办公室的实时联通，做到监理数据的自动采集、快速传输和集中管理，减少人工录入环节，提高数据处理效率。其次，要加强BIM等数字化技术在监理工作中的应用。利用三维模型等数字化工具，对工程设计和施工方案进行可视化模拟和优化，提高设计和施工质量。通过与设计、施工等单位的模型数据共享，实现工程信息的集成管理和协同应用，强化问题的提前预判和风险管控能力。

结束语：

总之，市政道路工程监理工作肩负着确保工程质量、控制工程进度、优化工程投资的重要使命。面对新时期市政道路建设的新形势、新需求、新挑战，监理单位必须准确把握发展方向，积极应对各种困难和问题，大胆改革创新，勇于担当作为。只有多方密切配合、真诚协作、携手奋进，才能确保市政道路工程的顺利实施和高质量交付，更好地服务于城市发展和民生改善。

参考文献：

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[2]罗赵君.某市政道路工程造价管理存在的问题及风险应对策略[J].建材发展导向,2022,20(20):37-39.

[3]张婷.市政道路工程监理中存在的问题及对策[J].幸福生活指南, 2019(12):1.