油田企业安全管理风险管控的探讨与实践

油田企业安全管理风险管控的探讨与实践

李春鹏

中国石油石化股份有限公司胜利油田分公司清河采油厂  山东 寿光 262714

摘要：油田企业作为国民经济的重要支柱，其安全生产直接关系到企业的经济效益和社会稳定。随着油田开发难度的增加和生产环境的日益复杂，安全管理风险日益突出，如火灾、爆炸、环境污染等事故频发，给企业的生产经营和员工的生命安全带来了严重威胁。本文首先针对油田企业安全风险进行分析，随后结合HES管理体系提出了相应的管控措施，意在为相关工作者提供参考。

关键词：油田企业；安全管理；风险管控；“三级六岗”风险管理模式

一、引言

近年来中央、应急管理部及集团公司先后印发危化品安全生产及风险管控领域重要文件，在“从源头防范安全风险，从根本消除事故隐患”的行业治理目标引领下，逐步明确并形成了构建动态风险监测预警与风险分级管控常态化机制、落实双重预防机制、推进监管模式数字化智能化转型的管理体系和风险管控思路。提出风险分级管控和隐患排查、风险监测预警、作业风险监控、视频智能分析、人员定位及企业基础安全信息管理等能力与机制的建设要求。基于此，加强油田企业安全管理风险管控，提高安全生产水平，已成为油田企业亟待解决的问题。

二、油田企业安全风险分析

（一）火灾爆炸风险

采油厂的联合站、接转站、计量间、单井罐、加热炉等要害（重点）部位、关键装置、电气设施、压力容器及易燃易爆物品装卸运输环节都和油气密不可分。引发火灾爆炸事故的常见原因有违章操作、违规用火、用火不慎、电气设备设计安装使用不当、自燃、雷击、静电等。采油厂的要害（重点）部位、关键装置、油气储存设施、油气井井喷、压力容器等一旦发生火灾爆炸，极易导致重大经济损失，造成恶劣的社会影响。

（二）管道泄漏风险

采油厂注采站出油管线、注水管线本体及阀组在生产过程中因各种因素导致的原油泄漏、天然气泄漏、污水泄漏和环境污染事故。油品具有易燃、易爆、易蒸发、易产生静电、受热易膨胀、易流动扩散等特点。管道油气泄漏时,在泄漏方向上可形成一定范围的可爆云气区域，遇点火源或引爆能时,会引发火灾、爆炸事故。管道输送的油、气具有一定的毒性,大量吸入会引起中毒或因缺氧而窒息。管道泄漏对周围的环境、农田、水塘、河流等造成污染,破坏生态环境，给居民生活带来不便，危及居民的人身、财产安全。

（三）灾害性气象风险

油区在汛期有可能发生暴雨以上强降水，易引发油区内涝和后勤办公区域内涝，淹没设施设备；在冬季寒潮天气易发生道路结冰、设施设备冻害甚至危及职工生命安全。对于各类气象灾害，均存在预报不准确以及防御措施不足的情况，进而导致各类险情或灾害的发生。

（四）危险化学品泄漏风险

石油及其产品因具备易燃、易爆、易蒸发、易扩散等多重特性，一旦发生泄漏，极可能引发火灾与爆炸事故。特别在油罐区，由于罐体高大、形式多样，存储的油品种类繁多且数量庞大，一旦发生火灾，其起因将呈现多样化，且扑救难度极大。油罐区的泄漏事故及火灾往往伴随着连续性的爆炸、油液喷溅、沸溢现象，甚至可能导致罐体变形倒塌等严重风险。

三、提升油田企业安全管理风险管控建议

（一）推进“三级六岗”风险管理模式

近年来，各层级风险识别的越来越全面、管控措施制定的越来越具体，风险清单建立得越来越标准，现场呈现的越来越形象，但如何将风险管控措施落实、落地上存在不足和差距。

1.实施分级分岗管控，压实各层级责任

在风险管控实践中，可以实施分级分岗的管理策略，构建采油厂、基层单位、班站三级联动的管控体系。通过各级之间的协同发力和相互监督，有效激发了员工主动参与风险管控的积极性，确保了各级风险管控责任的切实履行和落地生根。这种机制的建立不仅提升了风险管理的效率，也进一步强化了企业安全生产的基石。“风险在基层，管理对象在基层，但是责任不全在基层。” 为进一步提升全员管风险的意识，落实风险分级管控的责任，按照“复杂的事情简单化、抽象的事情具体化、定性的事情定量化”的原则，将所有风险管控措施细分到“采油厂、基层单位、班站”三个层级，“厂领导、责任部门，基层单位领导、组室主管岗位，班站长、岗位员工”六个岗位。

2.制订分级管控卡，操作方便高效

形成规范化的风险清单是风险管控的基础。开展全员培训，让每名员工掌握风险识别的方法、风险评价的工具。在全员、全方位、全过程开展风险识别风险过程中，注重“专业事、专业干”，发挥专业分委会、专业部门作用，机关和基层互联互动，实现风险识别更深入、更全面、更专业。在风险全面识别、充分评估的基础上，形成风险清单，确保风险清单合规性、有效性和可操作性。

制定科学化的管控措施是风险管控的关键。组织各专业部门技术人员及基层管理人员对各级风险管控措施进行会诊，突出“可操作、可跟踪、可检查”原则，形成了工程技术、管理、个体防护、应急处置四个方面细化管控措施。

3.形成有力抓手，风险管控能力提升

按照“风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控”的原则，自下而上逐级承接风险和管控措施，实行分级管理、责任到岗。责任到岗体现在每一层级责任该谁承担，厂领导是哪一位，部门是哪一个，清晰到位、可追可查。不仅实现了各层级、各岗位各司其职、各负其责，便于操作，简洁高效。为确保风险管控责任的有效落实，可以定期开展责任落实情况的检查与考核工作，并对风险管控的实际成效进行深入评估与评价。基于评估结果，提出针对性地风险防控持续改进措施，从而构建风险管控的闭环管理体系。通过这种方式，将风险控制在企业可承受的范围之内，确保每一个隐患在初现之时即得到治理，每一起事故在萌芽状态即被消除，从而保障企业的安全生产和稳定运营。

（二）建立设备设施完整性管理体系，强化设备本质安全管理提升

构建设备完整性管理体系为依托，夯基固本、提质增效，推进设备管理由精细管理向精益管理稳步提升，提升设备现代化管理能力，推进设备管理系统化、规范化、科学化、精益化。

1.强化设备标准规范管理，夯实设备管理基础

针对长寿命、免维护、低能耗、低物耗的发展需求，应重点推进以下四方面的标准化工作：设备设施的设计制造标准化，设备及配套装置的标准化，外观形象的标准化，以及现场管理的标准化。在此基础上，必须坚守夯实基础管理、提升设备本质安全的核心原则，着重加强设备现场管理和信息化管理的提升工作。通过消除设备安全隐患，改善设备技术状况，可以进一步巩固设备管理的基础，确保设备的稳定、高效运行，满足长寿命、免维护、低能耗、低物耗的发展目标。

2.推进设备信息化融合，实现设备信息提升。

积极探索将设备巡检、维修、保养等与生产管理系统相融合，实现设备巡检电子化、设备维修分级处理、设备保养预警及设备报表自动化生成与分析等应用，切实达到降低员工劳动强度、提高工作效率、提升设备本质安全及设备全生命周期管理应用的目的。

四、总结

通过对油田企业安全管理风险管控的探讨与实践分析，可以看出加强安全管理风险管控对于保障油田企业安全生产具有重要意义。未来，油田企业应继续深化安全管理风险管控工作，不断完善安全管理制度和措施，提高员工的安全意识和操作技能，加强设备设施的维护保养和更新改造，以确保企业的安全稳定生产。

参考文献：

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[3]方涛,张振生,邓建峰等.油田开发生产中安全生产及管理的研究[J].化工管理,2017(20):258.