工程建设项目招投标规范化管理研究

工程建设项目招投标规范化管理研究

胡雪莹

山东正平信德项目管理有限公司，山东 滨州256600

摘要：在当前建筑行业的发展中，招标投标管理的应用比较广泛，可以实现建筑工程施工的规范化发展，满足新时期的发展要求。但是从目前的实际情况来看，在招标投标管理中还存在一定的不足，这就需要采取有效的改善措施，构建更为透明、公开、公平的招标投标管理流程，实现管理效率的提升。因此，针对招投标过程中的各项问题以及优化方案进行分析，能够为我国建筑市场的稳定发展提供良好保障，也可以进一步满足相关主体的利益需求。

关键词：工程建设；招投标；规范化管理

引言

随着社会经济水平的不断提升，城市化进程加快，各项基础设施日益完善，建筑工程的数量与规模不断提升，施工作业模式也出现了明显的改变，不再是以往政府部门主管施工，而是由施工企业承包，提升施工效率。在建筑行业市场体制日益完善的情况下，建筑施工企业主体更为多样，为建筑行业的发展奠定了坚实基础。招标投标管理作为建筑行业发展中的重要组成，可以更好地对市场运行进行规范，实现市场公平化与透明化程度的提升，满足新时期的发展要求。所以说，在新时期的建筑行业发展中，通过开展建筑工程招标投标管理工作，有利于更好地规范建筑行业的发展，增强建筑行业的发展活力，满足新时期建筑行业的发展要求，营造良好的人居环境。

1工程招投标管理的重要价值

1.1进行价格行为规范，减少劳动消耗

招投标工作必须要维持公平公正的原则，各方主体建立可靠、诚信的关系，才可以维持建筑市场的稳定发展，也可以为工程找到资质较好且能力较强的施工团队来增强工程项目品质的根本保障。而科学有效的招投标管理方案，可以提供全过程管理体系，在前期工程设计的过程中，便进行各项细节的分析，是降低返工概率、减少劳动消耗的核心手段，能够增强工程的建设效果，也可以规避部分工程施工和建设风险，更可以进行价格及行为的规范，能够从源头上避免造成资金损失。

1.2实现资源优化配置，整肃工程市场环境

维持公正公平的招投标体系，能够为建设工程领域提供最为可靠的竞争方式，不仅可以实现资源优化配置，也有助于提升招投标管理的科学性，为企业的后续合作以及发展奠定基础。通过公正的招投标流程，确保资源优化分配，是实现公共资金合理利用、预防贪污腐败、降低资源流失占比的主要手段；另外也可以增强工程市场交易的可信程度，对于维护基础设施，建设市场的健康环境有极强的促进作用。

2工程建设项目招投标管理现状

2.1招投标制度不完善

从现阶段建筑工程招标投标工作来看，现有制度并不完善，这就需要从制度层面出发，开展针对性的优化工作。在开展项目招标过程中，依旧存在比较严重的串标及转标等情况，特别是在部分地区招标期间，排外思想比较严重，影响了招投标工作的公平性，在不公平的招投标环节中，建筑工程市场的发展比较混乱，建筑质量受到了不利影响。在社会经济快速发展的同时，消费者对于建筑工程项目质量要求不断提升，招投标的内容也更为严格，在缺乏完善制度的情况下，很难保障建筑工程的顺利进行。在开展招投标管理活动中，评标制度的作用尤为重要，但是从目前的实际情况来看，评标制度在实际操作中缺乏可行性，这就造成部分供应商缺乏准确的依据，影响了招投标管理工作的开展。

2.2存在虚假标书、串通标书现象

在建筑行业的招投标活动中，尽管招投标标准管理机制旨在维护市场的公正与秩序，但依然有虚假标书和串通标书的不良行为时有发生，严重破坏了招投标的公正性。这些行为不仅背离了公平竞争的原则，而且对整个建筑市场的健康发展构成了威胁。某些施工单位，为了能够在激烈的竞争中脱颖而出，不惜采取不正当的方式，如私下资源共享、利益分配等手段，以图一己之私。他们或借他人资质投标，或相互勾结，以降低自身的竞争压力。更有甚者，招标方在投标前便已暗箱操作，与特定投标方私下达成了协议，导致技术实力较强的竞争者被排除在外，从而减弱了市场的整体竞争力。这些招标方、投标方，乃至建筑企业的串通行为，是对招投标规则的公然挑战，也是对法律法规的严重漠视。这种现象的存在，不仅损害了市场的公平性，也破坏了行业的整体形象。

3工程建设项目招投标规范化管理优化

3.1信息收集和整理更加可靠

在收集竞标方信息的过程中，难免会被竞标方“夹带私货”，利用一些虚假信息，提高自身中标的几率，给评标工作带来一定的影响甚至是困扰。想要信息化建设在招标投标管理中发挥作用，必然要加强对竞标方信息的甄别，既要避免投标方的“自吹自擂”，又要提防其他竞标单位的“恶意抹黑”。依靠招投标管理单位或部门，很难在信息收集和整理工作中保证信息的可靠性，剔除虚假信息。下阶段需从法规上，加强对相关虚假信息发布的审核及惩治力度，减少互联网上虚假信息的数量和传播度；另一方面，还可成立具有专业资质、信息甄别能力的第三方平台，例如当前的企查查、天眼查等对于企业信息的收集和公示就具有公信力，通过接入更加可靠的第三方信息来源，规避虚假信息，降低虚假信息对于评标工作造成的影响。

3.2加强信息化基础建设

就目前而言，我国的信息化水平已经很高，只是发展存在不均衡的问题，偏远地区对于信息化重视程度较低，投入财政较少，导致很多地区的电子化招标缺少可靠的平台以及软件，一些地区建立的招投标网站形同虚设。面对这种情况，应该进一步加强地方对于电子化招标投标的重视程度，对于财政困难的地区，可以利用上级政府网站和软件实现信息共享，降低软硬件开发成本。通过这种方式，能够在一定程度上，提升偏远地区的招标电子化和信息化发展与建设力度。也只有这样，才能在当前我国城市化建设以及乡村振兴战略不断推进的背景下，让招投标管理在工程建设工作中发挥更加重要的作用。

3.3完善工程项目招标投标体系

在进行建筑工程项目招标的过程中，必须严格按照相关法律法规的规定进行操作。无论是哪家施工单位，都应避免采取任何违法的招标方式。在开展工程项目的招标和投标活动时，必须始终秉持公平、公正和公开的原则，建立一个完善的招标和投标体系。在公开制度方面，必须确保招标信息、程序和结果的透明度和公开性。这意味着必须严格执行政府部门所制定的标准和规定，以确保每个投标人都能够获得相同的信息。此外，公平制度要求给予所有投标单位平等的竞争机会，并分配相关义务和职责，以确保权利平等。

3.4定标签约环节风险的预防措施

一方面，招标方要加强招投标管理，严控合同风险。合同谈判中要逐条分析合同条款，经交流与沟通消除各项风险。合同应主选示范文本，合同文件编制要尽量符合工程实际情况。同时，要做好合同履约管理，促使合同可顺利落地。针对可预见风险，可编制风险防控文件，通过动态跟踪，防止发生风险。而且要加强合同风险交底，加大现场风险防控力度。另一方面，要着重预防索赔风险，需要业主充分发挥主动性，采取多项风险防控措施，比如，承包商中标之后，业主需要与其详细磋商招标文件内容，明确工程施工方案、技术要求、违约责任、双方权利及义务等，并以书面形式体现。

结束语

在建筑工程招投标过程中，不同阶段有着不同的风险，需要招投标单位立足多个角度提出招投标风险的管控方式及方法，维护工程利益主体的合法权益，并平衡工程质量以及成本管理的相互关系。

参考文献

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[3]王俭红,宋云建.浅谈加强我国建筑工程招投标管理的措施与展望[J].黑龙江科技信息,2012(06):282-283.