从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

马小康

新疆华夏中信土地房地产估价有限公司 新疆乌鲁木齐 830000

摘要：新形势背景下，土地管理过程中还存在一些有待解决的问题。例如土地资源消耗越来越多，产量却越来越少，出现严重的入不敷出现象。所以，相关部门要高度重视这种现象，立足于当地深入了解土地发展情况，提高重视，确保高效率使用土地，促进经济发展。

关键词：土地管理；土地利用；规划；完善途径

引言

城乡协同发展目标被提出后，土地规划管理的重要性逐渐显现，从实践角度来看，土地规划管理和城乡规划具有重要关联。地质勘察部门需要提升对这方面的关注度，解决土地规划管理遇到的矛盾，将土地资源的作用最大化，为城乡发展提出参考建议。从管理职能的角度来看，土地管理和土地规划属于完全不同的两部分。为推动城乡共同繁荣，需要了解经济发展现状，做好行政管理改革，对土地规划管理模式进行调整，从而达到可持续发展目标。

1新时期土地利用转型及土地资源管理的价值

（1）新时期土地利用转型对保护生态环境具有重要意义。近年来，人们的环保意识不断增强，对土地的生态服务功能也提出了更高要求。传统的土地利用方式往往会对生态环境造成不可逆转的破坏，而土地利用转型可以在确保经济效益的同时，尽可能减少土地开发对生态环境的破坏，保护土地的生态服务功能，实现生态效益和经济效益双赢。（2）新时期土地利用转型对促进农村发展具有重要意义。农村是土地资源的主要承载地，且农业在国民经济中起着基础性作用。然而，长期以来，由于受到土地承包制度和农业生产方式的限制，农村地区的土地利用效率较低，一些农民的土地资源利用权益得不到有效保障。新时期土地利用转型可以通过改革土地承包制度、调整农业结构等方式，提高农村地区土地利用效率，从而促进农村经济的发展，提高农民的生活水平。（3）新时期土地资源管理能够有效提高土地利用效率。随着城市人口的增长和经济结构的转型升级，土地资源的需求量日益增加。而在土地资源有限的条件下，如何最大限度地利用每一寸土地、提高土地利用效率，成为全社会共同关注的问题。相关部门可以通过改善土地利用方式、优化土地配置等管理手段，实现土地资源的最优分配，从而满足社会经济发展的要求。

2从土地管理角度完善土地利用与规划的途径

2.1明确土地利用规划目标

结合土地管理角度，将土地利用和规划有效落实。首先要做的是明确土地利用规划的目标，从实际出发以科学发展可持续发展理念入手，可以让土地利用规划的问题有效解决。在加大宣传力度的过程中，能够将可持续科学发展观重点确立，这可以为城市规划进程带来一定的推进力量，保证城市建设当中用地土地管理更加科学。然后，从根本上加强产业的调整，让土地利用效果更加明显，提升总体规划的效果，适应经济建设发展要求的同时，可以按照实际加大环境保护。在此，确立清晰明确地土地利用规划目标可以让土地管理更加完善，以保护自然资源、改善土地生态环境为根本，由此让土地规划更加良好，提升利用效率。从开发与保护两个角度为出发点，将两者放在关键位置上，结合相应的资源合理运用，不仅维护生态环境，还可以落实人与自然可持续发展。在调控各个行业的用地之下，能够避免人类活动对自然资源造成损害，对于各种类型的用地要将生态保障的价值充分体现，加大土地的综合利用和建设之下贯彻落实科学发展观念，以此更好地落实和推进土地综合整治活动。

2.2实现土地信息交流与共享

土地规划管理工作需要增进与城乡规划之间的联系，制定协调发展路径，通过现代化管理模式，构建稳定、高效的管理系统。为了将土地规划管理的作用发挥到最大化，需要与城乡规划之间实现信息共享，增强各部门之间的交流，通过经验分享的方式，提升土地利用率。进入信息化时代，需要增强城乡规划和土地管理的衔接性，对具体的工作进行细分，在确定土地类型后，保证空间结构规划的合理性。土地管理和城乡规划管理部门，需要构建信息交流平台，朝着信息共享的方向逐步推进，为城乡经济协调发展提供保障。

2.3完善土地利用政策和法规

健全的土地利用政策和法规体系对土地利用转型及土地资源管理至关重要。首先，相关部门应制定明确的土地供应政策，确保土地供应与实际需求相匹配，加强土地出让管理，防止土地资源过度集中，确保土地资源的合理利用，同时制定土地开发规范和导则，以保护生态环境和人民利益，满足可持续发展要求。其次，在土地利用规划和审批方面，相关部门应严格遵循可持续发展原则。在土地利用规划过程中，相关部门要综合考虑社会效益和经济效益，注重区域间协调发展，避免无序的土地开发。审批过程应公开透明，接受公众监督，以确保土地利用满足规划要求、符合环境保护标准。再次，相关部门需要加强对土地利用的监管，建立健全土地利用标准和评价体系，定期对土地利用情况进行检查和评估。

2.4鼓励社会公众积极参与

城市更新的土地利用管理是一项系统性工程，其需要从多维度着手完善、改进。其中重要手段之一就是鼓励社会公众积极参与，使土地利用管理体现出民主化特点，也有助于提高管理的公正水平，具体可采用下述几项措施。一是要重视信息公开及对外交流沟通，在城市更新土地利用管理时，将必要信息及时公开，比如说土地利用管理的目标、方案、实施计划以及具体时间表等，便于社会公众的了解与参与，也要开通多种类型沟通渠道，比如说举办听证会、座谈会以及社区会议，收集一些公众关于土地利用管理的建议，再进一步反馈到土地利用调整上。二是搭建起可供公众参与的平台，比如说在城市中成立群众委员会，或是组织公众参与到顾问团队中，为土地利用管理项目提供更多建议，使公众参与的价值发挥出来，也可建立网络参与平台，进行网上问卷调查，能够获取到更加广泛的公众意见信息。三是对公众参与的权利、责任进一步明确，目前的城市发展中，许多项目都要求公众参与，也制定了相应的法规要求，因此，土地利用管理也要在法律法规内容中明确公众参与的权利、义务，使公众参与热情更高，也有助于保障公众利益。四是强化公众的培训教育，比如说可以加大媒体宣传并创办培训班，使社会公众对城市更新有着更深入的认识，对城市土地利用管理的理解也能更透彻，参与意识也会更强，提出的意见更为合理，助力城市更新。五是应完善公众监督与评价机制，让公众积极监督土地利用管理各项行为是否与法律法规相符合，发现问题及时反映，督促土地利用管理部门整改，还要对城市更新和土地利用管理的成果进行评价，从而逐步优化土地利用管理工作。

结束语

综合以上分析，发挥土地利用规划的作用，有助于土地利用规划在土地管理中的价值全方位地凸显，也让城市建设更好地推进，明确土地利用规划的合理对策。从土地管理的视角入手，加强土地利用和规划的过程中，必须要形成清晰的目标，统筹规划土地发展利益。在为土地利用和规划制定良好地保障策略体系之下，让土地利用和规划操作更加合理，而且能够采取有效的举措加强土地管理机制的落实，将资源优化配置。按照土地的开发利用合理安排，推动城市经济以及生态环境可持续发展。最终，以良好的模式让土地管理规范建设，从根本上提高社会经济发展。总之，通过本文的重点探讨关注土地管理角度下的土地规划和利用途径，希望可以让土地资源和运用价值发挥出来，为社会可持续进步提供支撑。

参考文献

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[3]王小鹏.土地利用转型与农村土地资源管理措施分析[J].河北农机,2023(5):103-105.