市政规划建设及更新改造过程中的问题及对策探究

市政规划建设及更新改造过程中的问题及对策探究

贾丽1  姜宇龙2

鄂尔多斯市规划编制研究中心 内蒙古鄂尔多斯市 017200。

摘要：由于早期的不完善，导致了基础设施的薄弱和环境的不断恶化，对市民的日常生活造成了很大的冲击，因此如何提升其规划和更新的成效显得尤为必要。因此，文章对市政规划建设和更新改造的重要性作了较为深刻的论述，并对其在规划、建造和更新过程中遇到的问题进行了剖析，并给出了相应的对策，以期能真正、高效地推动我国城市的全面发展。

关键词：市政规划；施工与经营；城市更新；问题；对策

早期的粗放型城镇化方式暴露出地价低、建设用地供应不足、生态环境破坏严重等诸多问题，已不能适应现代发展需要，成为城市可持续发展的瓶颈。对于在市政规划建设和更新改造过程中遇到的一些问题，有关部门要对问题产生的根源进行剖析，并主动寻求有效的应对措施，并根据都市发展的现实状况，提升规划、建设和更新的工作效率和品质，从而推动整个都市的综合发展。

1市政规划建设及更新的重要性

随着城市的发展，随着人口的增长，对居住空间、公共空间、排水管线、交通设施等的需求也在不断增长，这就要求进行市政规划和更新，以适应人民日益增长的生活质量。通过城市的规划和建设，可以防止公共设施和基础设施配置不合理等问题，通过更新和改造，可以让都市的面貌得到改观，增加许多实用性和审美性相结合的设施，方便居民的日常生活，保证人民的生活品质。城市的规划、建筑和更新是关系到我国城镇发展的重要问题，因此，如何提高城市的规划、建造和更新水平，是保障我国城市可持续发展的关键。

2市政规划建设及更新存在的问题

2.1总体规划存在缺陷

过去的市政规划大多侧重于经济发展，却忽视了城市的发展和社会的协调，因此产生了以牺牲生态为条件换取经济发展的局面，这对我国的经济发展造成了很大的负面作用。同时，由于其实施时间不符合城市发展的现实需要，致使其执行效果不佳，无法适应时代发展的趋势。在新的时代背景下，因为整体规划并不是很科学，有些规划没有足够的基础，各个方面的参与程度都很低，在制定计划的过程中，很多时候都是听从上级的建议，没有将科学的资料和自己的判断相融合，这就导致了市政规划的准确性和合理性。另外，由于没有充分考虑到都市的特色，缺乏个性，这对都市旅游等产业的发展和都市多样化发展都是不利的。

2.2 计划的实施和监管方面的问题

一般来说，规划建设的人力、财力都是区政府主导的，而市政府的行政对县级的领导也有一定的制约作用，造成了有的部门得了好处，有的部门得不到好处，这就会对规划和建设的整体实施造成一定的阻碍，甚至会导致政策失效。另外，公共监督机制也逐渐显现出一些问题，如总体的监管缺乏，受上级管制的制约，或者一些官员只顾自己的私利，对市政工程进行干涉，从而阻碍了改建工程的顺利进行。

3市政规划建设及更新的应对措施

3.1坚持超前观念，打造具有鲜明个性的都市形象

习近平总书记曾经不止一次强调过，大城市要遵循绿色可持续发展这一先进的发展观念，在各个方面都要遵循这一新的理念，只有这样，才能使我国的城市和环境协调发展。在进行市政规划施工时，有关部门要将经济、人口和社会三者紧密地联系起来，并将都市文化融入到规划和建造之中，并在此基础上实现高品质的再生与改建工作。在考虑到生态和环境的前提下，城市管理机构采取了最切实有效的方法，尽可能地减少对城市的负面影响，努力把可持续发展的思想渗透到每一个工作中，使先进的思想被彻底贯彻。因此，在进行市政规划时，相关方要从人文视角出发，更新设计和规划的观念，规制主体的行为，实现人与自然、城市的协调发展。在实际工作中，城管部门应该本着“人文”的理念，用“以人为本”的思维来开展城市的规划和更新，不能只顾眼前，要站在人文的角度来做好规划和施工，让这个城市的特点得以真正地展现出来。随着现代都市的发展已经步入了某种规则，城管必须将历史传统和人文景观等多种要素有机地结合起来，才能创造出独特的人文气息，展现都市的魅力。针对具有不同特点的城市，领导者需要综合考量其独特的优点，汲取其宝贵的建造经验，在发展的基础上，根据发展的规则，进行各个时期的建造和更新，从而塑造出具有个性的都市风貌。

3.2健全施工计划，加强监督

在城市的规划中，既要把工程学和自然科学有机地融合在一起，又要依靠社会科学等各种学科的知识，才能进行计划的制订，这是多个部门的合作与合作。但是，一些城市在进行更新和更新时，都是以自己的利益为基础，这样就造成了一些不符合社会发展的实际情况，没有遵循经济发展的规律。因此，在新的时代背景下，城市管理部门要依靠先进的科技和装备，将多方协作的机制进行优化，以加强对公众的监督力度，并邀请了专业人士进行交流，健全了民主协商的制度，让城市的规划变得更有可行性，也让城市的更新和改造措施变得更有科学性。在科学技术的年代，为了确保市政规划的可行，每个城市的领导者都不能仅仅把目光放在了成绩工程上，而是应该站在群众的立场上，根据经济的飞跃发展特征，从规划的制定开始，完善监督工作，让更多的市民参加到项目的建设和改造中来，提高他们的知情权，并利用互联网的优势来听取群众的意见。同时，领导们也通过科学的方法对规划工作进行全面评价，健全各个时期的评价体系，使其体现出科学和合理，以发展的观点来指导新老城区的更新和发展。

3.3 对技术改进进行了改进，以提高生产经营效益

系统建设的好坏，将会决定各个时期的经营效果。在市政规划和更新的实践过程中，有关方面从工作的总体效益出发，意识到了系统的完善是必须的，并相应地制订出一套科学的制度和细则，并用法律和法规对工作中的各种行为进行约束，建立一个完善的系统，促进现代城市的发展，体现出城市的安全和人性化。在法律的限制下，进行了非常标准化的更新和改造，并且将市政规划和施工计划进行了详细的执行，从而提高了各个环节的工作效率，确保了城市建设能够适应社会发展的需要。另外，持续完善的体制还能降低各个部门在改建和改建过程中出现的利益矛盾，确保个体的利益和部门的利益相协调，加速整个工作计划的执行。通过对市政规划的有效整合，可以降低施工中所产生的冲突，通过对各种资源进行科学的统筹，既节省了建造和改建的经费，又提升了最后的运营效率。

结束语

面对新时期的市政规划建设及更新，工作人员要根据城市发展的本质特点，并与今后的发展策略相联系，制订出切实可行的规划计划，以防止在实施过程中出现的任意性，消除工作中的盲目性，推动都市的可持续发展。在实际工作中，市政部门要深刻地意识到，市政规划建设及更新对于稳定的都市发展有着直接的作用，而更新则是实现各种资源的最佳配置，要从多个方面对各个时期的规划进行统筹和改进，以实现经济和环境协调发展的目标，实现对市政规划与更新改造的最大程度的提升，为我国的发展注入强劲的动能。

参考文献：

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