水利工程运行管理及水资源可持续利用对策研究

水利工程运行管理及水资源可持续利用对策研究

刘芳各

乌鲁木齐市河湖管理中心， 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：水利工程，作为社会经济发展的重要基石，其在防洪排涝、抗旱减灾、区域水资源调配、农业灌溉及水资源合理配置等方面的功能不容忽视。这些功能不仅关乎人民群众的生命财产安全，更对经济社会稳定和发展起到了至关重要的作用。然而，随着经济社会的快速发展，水利工程运行管理面临着诸多挑战，如何确保水利工程的稳定运行并实现水资源的可持续利用，已成为当前亟待解决的重要问题。

关键词：水利工程；运行管理；水资源可持续

引言：随着我国经济的迅猛增长，人民群众的物质生活水平得到了显著提升，对社会各方面的要求也日趋严格。其中，水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，其运行管理制度和水资源管理措施的完善与否，直接关系到社会的稳定与发展。通过完善水利工程的运行管理制度，可以实现对水资源的科学调度和合理分配，从而满足不同地区、不同行业对水资源的需求。

1水利工程运行管理的重要性

水利工程作为现代社会发展的重要基石，对于城市建设和民生改善具有不可替代的作用。它不仅能够为城市的持续发展提供稳定的水资源供应，而且在面对自然灾害如洪涝时，能够发挥至关重要的作用，有效减轻灾害损失。然而，水利工程的管理与运行并非易事。在现行管理制度中，不难发现一些短板与不足。因此，需要对这些缺陷进行深入的剖析，并针对性地提出改进措施。［1］

2水利工程运行管理中存在的几点问题

2.1管理机制不健全

随着水利工程规模的扩大和需求的增加，其运行管理过程中的问题也日益凸显。一方面，管理机制的不健全成为制约水利工程发展的瓶颈。由于缺乏科学、合理的管理机制，导致工程运行过程中出现资源浪费、效率低下等问题，严重影响了水利工程的效益发挥。另一方面，运行体制的不完善也加剧了管理难题。当前，部分水利工程的运行体制仍停留在传统模式，难以适应现代社会的发展需求，导致工程在运行过程中缺乏灵活性、创新性，难以应对复杂多变的市场环境。

2.2运行管理经费缺乏

资金不足直接影响了工程后期的养护维修工作，导致许多水利工程和设备在长期使用后得不到及时的维修和更新。这种缺乏维护的状况使得工程设施逐渐陈旧老化，其性能和安全性也大打折扣。这种问题的存在，不仅影响了水利工程的正常运行，更可能引发一系列安全隐患。

2.3老化破坏严重

因为水利工程施工环境的特殊性，很多水利工程建设周期都很长，并且建成后要长期使用，所以出现了严重的老化和破坏现象。造成这种问题有人为因素和自然因素两种。例如，河道被淤泥严重堵塞，从而降低泄洪的顺畅性。农民将大量的化肥和农药等有害物质直接倒入河道中，水资源被严重污染。［2］

3水利工程运行管理与水资源可持续利用的对策

3.1摒弃传统模式，革新运行管理方法

随着农业生产的不断发展和进步，传统的水利工程运行管理模式已逐渐显露出其局限性，无法满足现代农业的多元化需求。因此，创新水利工程运行管理体系成为了当下亟待解决的问题。要明确水利工程运行管理的权责关系。过去，由于权责不清，往往导致水利工程的管理出现漏洞和空白。为了改变这一状况，应坚持“谁受益、谁负责”的原则，将管理权责细化到个人，确保每一项管理任务都有明确的责任人。

3.2加强对管理人员的培训

人才作为水利工程运行管理的核心要素，其储备和培养对于提升水利工程运行质量至关重要。全面培训是提升管理人员业务水平的有效途径。通过系统的培训，管理人员可以掌握最新的水利工程运行管理知识和技能，提升解决实际问题的能力。同时，培训还应注重实践应用，确保管理人员能够将所学知识运用到实际工作中，提升工作效率和质量。其次，主管部门应有规划地开展人员招聘，以满足农业及市场经济的发展需求。在招聘过程中，应注重应聘者的专业背景和实践经验，选拔具备高素质和专业技能的人才加入水利工程运行管理队伍。此外，还应建立完善的人才激励机制，激发管理人员的积极性和创造力。最后，在核定农村地区中小型水利工程运行管理单位人员编制的基础上，应将维护人员和维修保养业务从水利工程投资运营主体中剥离开来，建立专业化的维护保养团队。［3］

3.3强化监督，提升工程建设质量

当前，水利工程建设面临的一大挑战是管理机制的不完善，这直接影响了工程后期的管理效果。在政策层面，政府应加强对水利工程建设的宏观调控，制定和完善相关法律法规，明确各部门的职责和权力，确保工程建设有法可依、有章可循。同时，建立健全监督机制，对工程建设全过程进行严格的监管，确保工程质量和安全。在制度方面，应建立完善的管理机制，对水利工程建设的各个环节进行细化管理，明确管理责任，将责任落实到个人。通过建立健全奖惩制度，激发管理人员的积极性和责任心，确保管理工作的有效开展。

3.4更新管理理念，加大资金投入

水利工程运行管理是一项综合性、长期性且复杂性的任务，它要求管理者具备深厚的专业知识和对工程特点的深刻认识。因此，在推进水利工程运行管理的过程中，首先需深化对水利工程建设特性的理解，明确其长期性和复杂性的本质。在此基础上，应积极探索并采用科学、高效的管理模式和方法，以适应水利工程建设和运行的实际需求。传统的水利工程运行管理理念已逐渐显露出其局限性，因此，优化水利工程运行管理制度、引入现代化管理理念成为当务之急。通过采取有针对性的措施，完善运行管理机制，确保水利工程在促进区域经济发展中发挥更大作用。此外，管理部门还应加强对水利工程基础设施建设的投入，不断提升其质量和效益。同时，要做好资金监督与管理工作，确保每一分钱都花在刀刃上。

3.5强化水利工程质量管理

在水利工程质量管理中，建立一套完善、科学的监督管理制度是确保工程质量的核心。这套制度应紧密结合水利工程建设实际，注重制度的合理性和可操作性，从而确保每一项管理措施都能精准落地。质量管理部门在制定管理措施时，应积极引入民主测评机制，广泛听取群众意见，确保水利工程建设项目不仅符合技术标准，更能满足群众的实际需求。这种以民为本的管理理念，有助于提升水利工程的社会效益和群众满意度。同时，水利工程建设过程中应加强对现场的监督管理。安排专业人员对施工现场进行定期排查，及时发现并处理潜在的安全隐患。

3.6强化水资源节约利用

我国水资源分布不均，部分地区面临严重的水资源短缺问题，这对当地的生产生活产生了显著影响。因此，强化水资源的节约利用，提高利用效率，显得尤为紧迫和重要。在管理层面，提升水资源管理水平是关键。这需要在完善的政策体系下，明确节水标准，并严格执行水资源开发利用相关项目的审批和验收工作。通过科学、规范的管理，确保水资源的合理利用，防止过度开发和浪费。同时，还需要加强后期运行管理的效率，确保各项节水措施能够得到有效执行。在技术应用方面，推广节水灌溉技术也是提高水资源利用率的有效途径。

总结：水资源是人类社会生产生活的基石，其重要性不言而喻。为了应对未来社会发展的困境，必须加强水利工程运行管理方式，采取先进的管理措施，摒弃陈旧的管理思路，实现对水资源的更加合理的配置和利用，这不仅是对当前水资源问题的积极应对，更是对未来社会发展的负责任态度。

参考文献：

［1］崔怀宇，杨林.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].区域治理，2018（51）：92.

［2］陈金洪.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].科技风，2018（33）：169，182.

［3］张巨英．谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].绿色环保建材，2017(09):216

作者简介：刘芳各，1983年 9月5日，女，汉族，河南省周口市，本科，水利专业中级，生产运行与管理，河湖管理