乌鲁木齐市河湖管理中心, 新疆 乌鲁木齐 830000
摘要:水利工程,作为社会经济发展的重要基石,其在防洪排涝、抗旱减灾、区域水资源调配、农业灌溉及水资源合理配置等方面的功能不容忽视。这些功能不仅关乎人民群众的生命财产安全,更对经济社会稳定和发展起到了至关重要的作用。然而,随着经济社会的快速发展,水利工程运行管理面临着诸多挑战,如何确保水利工程的稳定运行并实现水资源的可持续利用,已成为当前亟待解决的重要问题。
关键词:水利工程;运行管理;水资源可持续
引言:随着我国经济的迅猛增长,人民群众的物质生活水平得到了显著提升,对社会各方面的要求也日趋严格。其中,水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施,其运行管理制度和水资源管理措施的完善与否,直接关系到社会的稳定与发展。通过完善水利工程的运行管理制度,可以实现对水资源的科学调度和合理分配,从而满足不同地区、不同行业对水资源的需求。
1水利工程运行管理的重要性
水利工程作为现代社会发展的重要基石,对于城市建设和民生改善具有不可替代的作用。它不仅能够为城市的持续发展提供稳定的水资源供应,而且在面对自然灾害如洪涝时,能够发挥至关重要的作用,有效减轻灾害损失。然而,水利工程的管理与运行并非易事。在现行管理制度中,不难发现一些短板与不足。因此,需要对这些缺陷进行深入的剖析,并针对性地提出改进措施。[1]
2水利工程运行管理中存在的几点问题
2.1管理机制不健全
随着水利工程规模的扩大和需求的增加,其运行管理过程中的问题也日益凸显。一方面,管理机制的不健全成为制约水利工程发展的瓶颈。由于缺乏科学、合理的管理机制,导致工程运行过程中出现资源浪费、效率低下等问题,严重影响了水利工程的效益发挥。另一方面,运行体制的不完善也加剧了管理难题。当前,部分水利工程的运行体制仍停留在传统模式,难以适应现代社会的发展需求,导致工程在运行过程中缺乏灵活性、创新性,难以应对复杂多变的市场环境。
2.2运行管理经费缺乏
资金不足直接影响了工程后期的养护维修工作,导致许多水利工程和设备在长期使用后得不到及时的维修和更新。这种缺乏维护的状况使得工程设施逐渐陈旧老化,其性能和安全性也大打折扣。这种问题的存在,不仅影响了水利工程的正常运行,更可能引发一系列安全隐患。
2.3老化破坏严重
因为水利工程施工环境的特殊性,很多水利工程建设周期都很长,并且建成后要长期使用,所以出现了严重的老化和破坏现象。造成这种问题有人为因素和自然因素两种。例如,河道被淤泥严重堵塞,从而降低泄洪的顺畅性。农民将大量的化肥和农药等有害物质直接倒入河道中,水资源被严重污染。[2]
3水利工程运行管理与水资源可持续利用的对策
3.1摒弃传统模式,革新运行管理方法
随着农业生产的不断发展和进步,传统的水利工程运行管理模式已逐渐显露出其局限性,无法满足现代农业的多元化需求。因此,创新水利工程运行管理体系成为了当下亟待解决的问题。要明确水利工程运行管理的权责关系。过去,由于权责不清,往往导致水利工程的管理出现漏洞和空白。为了改变这一状况,应坚持“谁受益、谁负责”的原则,将管理权责细化到个人,确保每一项管理任务都有明确的责任人。
3.2加强对管理人员的培训
人才作为水利工程运行管理的核心要素,其储备和培养对于提升水利工程运行质量至关重要。全面培训是提升管理人员业务水平的有效途径。通过系统的培训,管理人员可以掌握最新的水利工程运行管理知识和技能,提升解决实际问题的能力。同时,培训还应注重实践应用,确保管理人员能够将所学知识运用到实际工作中,提升工作效率和质量。其次,主管部门应有规划地开展人员招聘,以满足农业及市场经济的发展需求。在招聘过程中,应注重应聘者的专业背景和实践经验,选拔具备高素质和专业技能的人才加入水利工程运行管理队伍。此外,还应建立完善的人才激励机制,激发管理人员的积极性和创造力。最后,在核定农村地区中小型水利工程运行管理单位人员编制的基础上,应将维护人员和维修保养业务从水利工程投资运营主体中剥离开来,建立专业化的维护保养团队。[3]
3.3强化监督,提升工程建设质量
当前,水利工程建设面临的一大挑战是管理机制的不完善,这直接影响了工程后期的管理效果。在政策层面,政府应加强对水利工程建设的宏观调控,制定和完善相关法律法规,明确各部门的职责和权力,确保工程建设有法可依、有章可循。同时,建立健全监督机制,对工程建设全过程进行严格的监管,确保工程质量和安全。在制度方面,应建立完善的管理机制,对水利工程建设的各个环节进行细化管理,明确管理责任,将责任落实到个人。通过建立健全奖惩制度,激发管理人员的积极性和责任心,确保管理工作的有效开展。
3.4更新管理理念,加大资金投入
水利工程运行管理是一项综合性、长期性且复杂性的任务,它要求管理者具备深厚的专业知识和对工程特点的深刻认识。因此,在推进水利工程运行管理的过程中,首先需深化对水利工程建设特性的理解,明确其长期性和复杂性的本质。在此基础上,应积极探索并采用科学、高效的管理模式和方法,以适应水利工程建设和运行的实际需求。传统的水利工程运行管理理念已逐渐显露出其局限性,因此,优化水利工程运行管理制度、引入现代化管理理念成为当务之急。通过采取有针对性的措施,完善运行管理机制,确保水利工程在促进区域经济发展中发挥更大作用。此外,管理部门还应加强对水利工程基础设施建设的投入,不断提升其质量和效益。同时,要做好资金监督与管理工作,确保每一分钱都花在刀刃上。
3.5强化水利工程质量管理
在水利工程质量管理中,建立一套完善、科学的监督管理制度是确保工程质量的核心。这套制度应紧密结合水利工程建设实际,注重制度的合理性和可操作性,从而确保每一项管理措施都能精准落地。质量管理部门在制定管理措施时,应积极引入民主测评机制,广泛听取群众意见,确保水利工程建设项目不仅符合技术标准,更能满足群众的实际需求。这种以民为本的管理理念,有助于提升水利工程的社会效益和群众满意度。同时,水利工程建设过程中应加强对现场的监督管理。安排专业人员对施工现场进行定期排查,及时发现并处理潜在的安全隐患。
3.6强化水资源节约利用
我国水资源分布不均,部分地区面临严重的水资源短缺问题,这对当地的生产生活产生了显著影响。因此,强化水资源的节约利用,提高利用效率,显得尤为紧迫和重要。在管理层面,提升水资源管理水平是关键。这需要在完善的政策体系下,明确节水标准,并严格执行水资源开发利用相关项目的审批和验收工作。通过科学、规范的管理,确保水资源的合理利用,防止过度开发和浪费。同时,还需要加强后期运行管理的效率,确保各项节水措施能够得到有效执行。在技术应用方面,推广节水灌溉技术也是提高水资源利用率的有效途径。
总结:水资源是人类社会生产生活的基石,其重要性不言而喻。为了应对未来社会发展的困境,必须加强水利工程运行管理方式,采取先进的管理措施,摒弃陈旧的管理思路,实现对水资源的更加合理的配置和利用,这不仅是对当前水资源问题的积极应对,更是对未来社会发展的负责任态度。
参考文献:
[1]崔怀宇,杨林.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].区域治理,2018(51):92.
[2]陈金洪.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].科技风,2018(33):169,182.
[3]张巨英.谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].绿色环保建材,2017(09):216
作者简介:刘芳各,1983年 9月5日,女,汉族,河南省周口市,本科,水利专业中级,生产运行与管理,河湖管理